Implementatie van de inrichting van openbare diensteenheden en oprichting van openbare diensteenheden op gemeentelijk niveau

100% van de gemeenten heeft de organisatiestructuur voltooid en leidinggevend personeel voor de volkscomités op alle niveaus aangesteld.

Tijdens de regeringsvergadering over de implementatie van de resoluties van de Centrale en Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus, zei minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh dat het model met lokale overheden met twee niveaus na bijna vier maanden implementatie stabiel functioneerde, op orde was gekomen en in eerste instantie een duidelijke effectiviteit had opgeleverd, positieve veranderingen had teweeggebracht in het management, de administratie en de dienstverlening aan burgers en bedrijven, en dat het op consensus en steun van de bevolking kon rekenen.

Volgens minister Do Thanh Binh hebben de regering, de premier en de ministeries bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuur op een eensgezinde en daadkrachtige manier leiding gegeven en leiding gegeven. De gemeenten zijn ook zeer proactief en flexibel geweest in het oplossen van moeilijkheden en problemen in de beginfase van de uitvoering, met betrekking tot de organisatiestructuur, personeel, het openen van rekeningen bij de schatkist, het beheer van publieke middelen, de invoering van zegels en handtekeningen, enz. Tot nu toe zijn veel problemen opgelost en is het tweeledige lokale bestuur effectief operationeel.

Wat betreft de organisatiestructuur, het personeel en de beleids- en regimeresolutie, hebben tot nu toe 100% van de gemeenten de consolidatie van de organisatiestructuur en de regeling van leiderschapsposities van volkscomités op alle niveaus voltooid.

Uitvoering van het plan om de publieke diensten te reorganiseren

Momenteel zijn 34/34 provincies en steden bezig met de implementatie van plannen om de publieke diensten, staatsbedrijven en interne organisatorische aandachtspunten onder hun beheer te reorganiseren per sector en vakgebied.

In 3.321 gemeenten, wijken en speciale zones zijn openbare dienstverlenende eenheden opgericht om op gemeentelijk niveau diensten te verlenen die meerdere sectoren en gebieden bestrijken. Hierbij wordt rekening gehouden met de centrale richtlijnen en de praktische situatie van elke plaats.

De herziening, inrichting en toewijzing van kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau om te voldoen aan de vereisten voor het uitvoeren van taken, is voor veel plaatsen van belang geweest. Hiermee is de moeilijke situatie die ontstond door onverenigbaarheid met functies in de eerste drie maanden van de werking, grotendeels overwonnen.

In een aantal plaatsen is met spoed de personeelsbezetting en de inzet van ambtenaren op gemeentelijk niveau herzien en geregeld, zodat deze aan de eisen voor het uitvoeren van de taken konden voldoen. Dit heeft positieve resultaten opgeleverd, zoals: Lam Dong, Phu Tho, Da Nang, Hai Phong, Quang Ninh, Khanh Hoa, Bac Ninh, Dien Bien, Lai Chau...

Op 28 oktober hadden 146.847 mensen landelijk hun baan opgezegd; 146.836 mensen (99,99%) hadden hun polisuitkering ontvangen; slechts 11 mensen (0,01%) hadden deze nog niet ontvangen. Van hen hadden 34/34 gemeenten hun uitkeringen voltooid.

Triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp và thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã- Ảnh 2.

Decentralisatie en delegeren van macht krachtig en substantieel implementeren

Wat decentralisatie betreft, wordt het werk van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden nog steeds krachtig en substantieel uitgevoerd door centrale en lokale ministeries en afdelingen. Het percentage taken dat onder de bevoegdheid van de centrale overheid valt, bedraagt 44%; 56% van de taken is gedecentraliseerd en is voor uitvoering aan lokale overheden toevertrouwd.

Minister Do Thanh Binh zei dat het ministerie van Binnenlandse Zaken momenteel de leiding heeft over en samenwerkt met het ministerie van Justitie om de regering, de premier, het Politbureau en het Secretariaat te synthetiseren en er verslag van te doen. Op die manier kunnen zij de haalbaarheid beoordelen van de implementatie van taken op het gebied van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en toekenning van autoriteit op het gebied van beheer.

Op het gebied van financiën, begroting, hoofdkantoor, publieke middelen en de regeling van sociale huisvesting hebben 34/34 gemeenten resoluties uitgevaardigd over de decentralisatie van de begrotingsinkomsten en -uitgaven.

100% van de eenheden op gemeentelijk niveau hebben de opening van rekeningen en de uitbetaling van salarissen bij de staatskas afgerond (waarmee de problemen van 3 maanden werking volledig zijn opgelost).

Op 27 oktober 2025 zal de afwikkeling van het overtollige vastgoed dat verder verwerkt moet worden en het aantal gemeenten dat over een auto beschikt, een duidelijke verandering vertonen ten opzichte van 30 september 2025.

Concreet: 17.595 huizen en gronden zijn verwerkt; 10.908 huizen en gronden zijn overtollig en moeten verder worden verwerkt; 3.177 gemeentelijke bestuurseenheden zijn uitgerust met auto's. 144 gemeentelijke bestuurseenheden zijn niet uitgerust met auto's. Op basis van gerichte aanvullingen uit de centrale begroting hebben de gemeenten van 2006/2006 momenteel middelen toegewezen voor de aanschaf van nieuwe auto's in 2025.

De organisatie en toewijzing van sociale huisvesting voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders wordt nog steeds uitgevoerd door de gemeenten, in overeenstemming met de praktische omstandigheden van de betreffende lokale instantie en eenheid. Meestal zijn dat de provincies Bac Ninh, Da Nang, Hai Phong en Vinh Long.

Meer dan 83% van de aanvragen wordt online verwerkt

Wat betreft administratieve procedures zal het aantal administratieve procedures per 22 oktober 2025 veranderen in een richting waarbij het tempo van de volledige openbare dienstverlening zal toenemen.

Dienovereenkomstig hebben de ministeries en takken 5.751 administratieve procedures, waarvan 980 administratieve procedures volledige publieke dienstverlening bieden, 739 administratieve procedures gedeeltelijke online publieke dienstverlening bieden (12,8%) en 4.032 administratieve procedures geen online publieke dienstverlening bieden, goed voor 70,2%.

Gemeenten hebben 2.030 - 2.293 administratieve procedures gepubliceerd die onder hun jurisdictie vallen. Gemiddeld bieden 792 administratieve procedures volledige openbare diensten, oftewel 37%. 1.205 administratieve procedures bieden gedeeltelijke online openbare diensten, oftewel 56,2%. 146 administratieve procedures hebben nog geen online openbare diensten gepubliceerd, oftewel 6,8%.

Van 1 juli tot en met 26 oktober 2025 ontvingen 34 provincies en steden 14,5 miljoen administratieve proceduredossiers, waarvan ruim 83% online werd verwerkt.

Er moet zo snel mogelijk een nieuw besluit over de openbare diensteenheden worden opgesteld en ter afkondiging worden ingediend.

Minister Do Thanh Binh heeft aangegeven dat het ministerie van Binnenlandse Zaken de komende tijd de gemeenten zal blijven aansporen tot de implementatie ervan en hen zal blijven inspecteren. Ook zal het ministerie het aantal provinciale kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau uitbreiden en met spoed een decreet opstellen en ter afkondiging aan de regering voorleggen ter vervanging van decreet nr. 120/2020/ND-CP, waarin de oprichting, reorganisatie en ontbinding van openbare diensten wordt geregeld.

Op basis van de conclusie van het Politbureau zal het Ministerie van Binnenlandse Zaken met spoed de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering inzake normen voor bestuurlijke eenheden afronden en aan de regering voorleggen; de toolkit voor het evalueren van de werkefficiëntie als maatstaf voor de kwaliteit van ambtenaren en overheidspersoneel voltooien; rapporten afronden en het besluit tot regulering van ambtenarenfuncties ontwikkelen en voltooien.

De gemeenten moeten zo snel mogelijk de landbouwvoorlichtingsapparatuur en de kadasterkantoren op orde brengen volgens het model van een bestuur met twee niveaus. Ze moeten ambtenaren op gemeentelijk niveau aanstellen en eenheden voor publieke dienstverlening oprichten die uitgebreide diensten leveren (landbouwvoorlichting, grond, milieu, cultuur, wetenschap en technologie, enz.). Ze moeten zo snel mogelijk projectmanagementborden, terreinruiming en landherstel bestuderen en inrichten, in overeenstemming met de realiteit.

Bevorder tegelijkertijd de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren op gemeentelijk niveau, verbeter de management- en operationele capaciteit, met name op het gebied van financiën, grondbezit, planning en informatietechnologie. Zorg voor fysieke faciliteiten en digitale infrastructuur, voltooi dataverbindingen, versnel de hervorming van administratieve procedures en de digitale transformatie.

Bijgewerkt op 3 november 2025

Bron: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-cap-xa.html