Strafrechtelijk optreden tegen overtredingen met betrekking tot illegale visserij.

Volgens Resolutie nr. 04/2024/NQ-HĐTP (Resolutie 04) van 12 juni 2024 van de Raad van Rechters van het Hooggerechtshof, waarin de toepassing van bepaalde bepalingen van het Wetboek van Strafrecht wordt geregeld met betrekking tot de strafrechtelijke aansprakelijkheid voor handelingen die verband houden met de illegale exploitatie, handel en het transport van aquatische producten, zullen bepaalde overtredingen van de illegale visserij vanaf 1 augustus 2024 strafrechtelijk worden vervolgd. Lokale autoriteiten zijn geïnstrueerd om vanaf 1 augustus 2024 onmiddellijk maatregelen te treffen om deze gevallen aan te pakken.

Een "strenge" aanpak voor ernstige overtredingen.

Naar aanleiding van recente richtlijnen van vicepremier Tran Luu Quang tijdens een bijeenkomst met kustprovincies en -steden over de bestrijding van illegale visserij, dienen lokale overheden vanaf nu tot 1 augustus dossiers op te stellen over overtredingen met betrekking tot de bestrijding van illegale visserij, zodat deze kunnen worden vervolgd overeenkomstig de bepalingen van Resolutie 04.

Dienovereenkomstig zullen handelingen zoals: het illegaal verlaten van het land om buiten de territoriale wateren van Vietnam te vissen; het organiseren of bemiddelen van het vertrek of de aankomst van anderen om illegale visserij door vissersschepen en vissers buiten de territoriale wateren van Vietnam te faciliteren; het exploiteren, kopen, verkopen en vervoeren van bedreigde, zeldzame en waardevolle waterdieren; het smokkelen en illegaal vervoeren van waterproducten… strafrechtelijk worden vervolgd.

Strafrechtelijke vervolging voor de bovengenoemde overtredingen geldt alleen voor de opdrachtgevers, tussenpersonen, organisatoren van de in- en uitreis en recidivisten; het geldt niet voor ingehuurde vissers.

Dit is echter de eerste keer dat Vietnam daadwerkelijk strafrechtelijke sancties oplegt aan overtredingen op dit gebied. Daarom hebben kustgemeenten de afgelopen tijd aanzienlijke belangstelling getoond en een vastberaden koers ingeslagen. De verspreiding van Resolutie 04 onder overheidsinstanties, bedrijven en vissers is door provincies en steden met grote spoed doorgevoerd.

Waarnemingen in plaatsen van Binh Dinh tot Ca Mau wijzen erop dat de evaluatie en ondersteuning voor bedrijven en vissers bij de registratie en inspectie van vissersvaartuigen en de uitrusting ervan met scheepsvolgsystemen (VMS) zijn uitgevoerd.

Volgens een rapport van de visserijafdeling van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (MARD) hebben 24 van de 28 kustprovincies en -steden het beheer en de monitoring van de activiteiten van vissersschepen die de havens binnenvaren en verlaten, de hoeveelheid geloste vis en de afgifte van vergunningen voor de export van vis en schaaldieren naar de EU via het nationale elektronische traceerbaarheidssysteem (eCDT) geïmplementeerd. Volgens het plan zullen op 1 augustus alle 28 provincies en steden en 100% van de vissershavens in het hele land het nationale traceerbaarheidssysteem eCDT toepassen.

Met betrekking tot de beoordeling en voorbereiding van dossiers voor strafrechtelijke vervolging van overtredingen op grond van Resolutie 04, merkt de Visserijinspectie (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling) op dat illegale visserij in buitenlandse wateren nog steeds in veel gebieden voorkomt en dat het vrij vaak voorkomt dat vissersschepen langer dan 10 dagen losgekoppeld zijn van het VMS (Vessel Management System). Recentelijk hebben enkele plaatsen, zoals Ha Tinh, Vung Tau en Kien Giang, dossiers verzameld voor strafrechtelijke vervolging van diverse overtredingen met betrekking tot het beheer van vissershavens, het organiseren van illegale vertrekken voor anderen en het illegale gebruik van explosieven bij de visserij.

Volgens de heer Nguyen Quang Hung, directeur van de afdeling Visserijinspectie, zal de afdeling zich vanaf nu tot oktober 2024 volledig richten op het voorkomen en minimaliseren van het aantal vissersschepen dat de territoriale wateren schendt, en zal zij resoluut optreden tegen alle overtredende vissersschepen.

De meeste gemeenten hebben bedrijven en vissers geïnformeerd over maatregelen om illegale visserijactiviteiten te voorkomen en te bestraffen.

Administratieve sancties zouden voldoende moeten zijn om dergelijk gedrag te ontmoedigen.

Volgens bedrijven en vissers in de zuidelijke kustprovincies is de vastberadenheid van de overheid en de relevante ministeries en lokale autoriteiten om illegale visserijactiviteiten grondig aan te pakken terecht en in lijn met het huidige doel van duurzame ontwikkeling van de visvangst-, verwerkings- en exportindustrie.

Vanuit zakelijk oogpunt stelde de heer Phan Tan Duc, eigenaar van een klein visbedrijf in Ca Mau, dat de huidige administratieve sancties voor illegale visserij behoorlijk zwaar zijn. Zo bepaalt decreet 38/2024/ND-CP dat bij overtreding van de viswetgeving het gehele vissersvaartuig in beslag wordt genomen en dat de boetes zeer hoog oplopen, soms meer dan 2 miljard VND.

De heer Duc verklaarde dat het om een ​​aanzienlijk bedrag gaat, vaak het volledige levensonderhoud van een vissersgezin of een klein bedrijf. "Daarom wil niemand, vissers en bedrijven die legaal opereren en hun brood verdienen met de garnalen- en visvangst op zee, de wet overtreden en een boete riskeren," aldus de heer Duc.

Volgens de heer Pham Quoc Su, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie van de provincie Ca Mau, hebben de strenge regels inzake administratieve sancties, zelfs los van zaken die strafrechtelijke vervolging vereisen, al een afschrikkend effect op bedrijven die zich bezighouden met de vangst en exploitatie van zeevruchten en op de vissers zelf.

Sommige deskundigen zijn echter van mening dat de invoering van strafrechtelijke sancties voor illegale visserij onder Resolutie 04 voorzichtig moet worden aangepakt, vanwege de unieke aard van deze sector, die veel verschillende vraagstukken met zich meebrengt. Bovendien kan de handhaving van het beleid op lokaal niveau lacunes vertonen, wat kan leiden tot geschillen die de onderhandelingen over het opheffen van de gele kaart voor illegale, ongemelde en ongereguleerde visserij (IUU) voor de Vietnamese visserijsector negatief beïnvloeden.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html