Strafrechtelijke overtredingen van illegale visserij grondig aanpakken

Volgens Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP (Resolutie 04) van 12 juni 2024 van de Raad van Rechters van het Hooggerechtshof, die de toepassing van een aantal bepalingen van het Wetboek van Strafrecht inzake strafrechtelijke vervolging van handelingen met betrekking tot illegale exploitatie, handel en transport van aquatische producten regelt, zullen met ingang van 1 augustus 2024 een aantal overtredingen van de illegale exploitatie van aquatische producten strafrechtelijk worden vervolgd. De gemeenten zijn momenteel verplicht om de zaken vanaf 1 augustus 2024 onmiddellijk af te handelen.

‘Sterke’ oplossingen voor ernstige schendingen

Volgens de recente richtlijn van vicepremier Tran Luu Quang tijdens een bijeenkomst met kustprovincies en steden over de bestrijding van illegale visserij, zullen gemeenten vanaf nu tot 1 augustus dossiers voorbereiden over overtredingen in de strijd tegen illegale visserij, zodat deze voor de rechter kunnen worden gebracht overeenkomstig de bepalingen van Resolutie 04.

Dienovereenkomstig zullen handelingen zoals: het land verlaten om op illegale wijze aquatische hulpbronnen te exploiteren buiten de Vietnamese wateren, het organiseren of bemiddelen voor anderen om het land in of uit te gaan om vissersschepen en vissers mee te nemen om op illegale wijze aquatische hulpbronnen te exploiteren buiten de Vietnamese wateren; het exploiteren, kopen, verkopen en vervoeren van bedreigde, kostbare en zeldzame aquatische hulpbronnen; het smokkelen en illegaal vervoeren van aquatische hulpbronnen... worden vervolgd.

Strafrechtelijke vervolging voor bovenstaande overtredingen geldt alleen voor meesterbreinen, tussenpersonen, immigratie- en exit-organisatoren en recidivisten. Ingehuurde vissers worden niet vervolgd.

Dit is echter de eerste keer dat Vietnam strenge strafrechtelijke sancties oplegt aan overtredingen op dit gebied. Daarom hebben kustgemeenten er recent aandacht aan besteed en vrij drastische maatregelen genomen. Provincies en steden hebben Resolutie 04 met spoed verspreid onder ministeries, bedrijven en vissers.

Volgens gegevens uit plaatsen van Binh Dinh tot Ca Mau worden momenteel de bedrijven en vissers gecontroleerd en ondersteund bij het registreren, inspecteren van vissersvaartuigen en het uitrusten ervan met een vaartuigmonitoringsysteem (VMS).

Volgens het rapport van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (MARD) hebben tot nu toe 24/28 kustprovincies en -steden het beheer en toezicht op de activiteiten van vissersschepen in en uit havens en het laden en lossen van vis en schaaldieren geïmplementeerd, en vergunningen afgegeven voor vis en schaaldieren die naar de EU worden geëxporteerd via het nationale elektronische traceerbaarheidssysteem (eCDT). Volgens het plan zullen vanaf 1 augustus alle 28 provincies en steden en alle vissershavens in het hele land het nationale traceerbaarheidssysteem eCDT toepassen.

Wat betreft de beoordeling en het opstellen van registraties van overtredingen voor mogelijke strafrechtelijke afhandeling onder Resolutie 04, meldt de Dienst Visserijtoezicht (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling) dat illegale exploitatie in buitenlandse wateren nog steeds op veel plaatsen voorkomt en dat vissersvaartuigen langer dan tien dagen losgekoppeld zijn van het VMS. Recentelijk hebben sommige plaatsen, zoals Ha Tinh, Vung Tau en Kien Giang, registraties verzameld om strafzaken af ​​te handelen met betrekking tot overtredingen van het beheer van vissershavens, het organiseren van illegale uitvaarten voor anderen en het illegale gebruik van explosieven voor de visserij.

De heer Nguyen Quang Hung, directeur van de afdeling Visserijtoezicht, zei dat deze eenheid zich vanaf nu tot oktober 2024 zal richten op alle oplossingen om de situatie van vissersvaartuigen die buitenlandse wateren schenden te voorkomen en tot een minimum te beperken, en dat zij resoluut en grondig zal optreden tegen vissersvaartuigen die de regels overtreden.

De meeste gemeenten hebben maatregelen aan bedrijven en vissers doorgegeven om illegale visserijactiviteiten te voorkomen en te bestraffen.

Administratieve boetes zijn voldoende om te ontmoedigen

Bedrijven en vissers in de zuidelijke kustprovincies zijn van mening dat het besluit van de overheid, ministeries en gemeenten om illegale visserij grondig aan te pakken, terecht is en in overeenstemming met de huidige doelstelling van duurzame ontwikkeling van de visserij-, visverwerkings- en exportindustrie.

Wat de zakelijke kant betreft, zei de heer Phan Tan Duc, eigenaar van een kleine vishandel in Ca Mau, dat de administratieve boetes voor overtredingen van illegale visserij momenteel niet gering zijn. Zo bepaalt decreet 38/2024/ND-CP momenteel dat bij overtreding van de exploitatiewetgeving in buitenlandse wateren het hele vissersvaartuig in beslag wordt genomen, met een zeer hoge boete, die soms kan oplopen tot meer dan 2 miljard VND.

De heer Duc zei dat dit een groot bedrag is, vaak het hele vermogen van een vissersfamilie of een klein bedrijf. "Daarom wil niemand, vissers en bedrijven die eerlijk zaken doen en hun brood verdienen met garnalen en vis op zee, de regels overtreden en daarvoor gestraft worden," aldus de heer Duc.

Volgens de heer Pham Quoc Su, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie van de provincie Ca Mau, hebben de huidige strenge regels inzake administratieve sancties (exclusief zaken die strafrechtelijk vervolgd moeten worden) al een afschrikkend effect op visserij- en zeevruchtenexploitatiebedrijven en vissers.

Volgens sommige deskundigen moet de implementatie van strafrechtelijke sancties voor illegale visserij onder Resolutie 04 echter voorzichtig gebeuren, vanwege de aard van dit gebied, dat veel verschillende problemen met zich meebrengt. Bovendien kan de implementatie van beleid op lokaal niveau veel mazen in de wet vertonen, waardoor geschillen ontstaan ​​die de onderhandelingen om de "IOO-gele kaart" voor de Vietnamese visserij- en visindustrie te schrappen, negatief beïnvloeden.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html