Bij de Nationale Vergadering indienen om 5 wetten op het gebied van financiën en handel te wijzigen en aan te vullen

Op de ochtend van 3 november luisterde de Nationale Vergadering naar het presentatie- en verificatierapport over de volgende projecten: Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de prijzen; Wet op de elektronische handel.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde, gemachtigd door de premier, het voorstel voor 5 projecten: Investeringswet (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de prijzen. Foto: Doan Tan/VNA

Zorg voor een effectief beheer van de kapitaalmobilisatie en het gebruik ervan

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld wijzigt en vult de inhoud van de artikelen 23/63 van de huidige wet aan.

Om het beleid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, dat verband houdt met de inrichting en stroomlijning van het organisatorische apparaat, te blijven uitvoeren en de effectiviteit van het bestuur te verbeteren, heeft het wetsontwerp de bevoegdheid van de premier en het ministerie van Financiën vastgelegd voor een aantal taken met betrekking tot schuldenbeheer, waardoor het initiatief en de eigen verantwoordelijkheid van lokale overheden bij het bepalen en gebruiken van de begroting worden versterkt. Het wetsontwerp vult daarom duidelijkere regels aan over de taken en bevoegdheden van de president en de regering, en wijzigt en vult de bevoegdheden en taken van de premier en het ministerie van Financiën aan. Meer specifiek completeert het wetsontwerp de inhoud met betrekking tot de bevoegdheid van de president, de regering en de premier bij het onderhandelen over, ondertekenen, goedkeuren, ratificeren en wijzigen, aanvullen en verlengen van internationale verdragen namens de staat en namens de regering inzake ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen; het bepaalt duidelijk het proces en de procedures voor het onderhandelen over, ondertekenen, wijzigen, aanvullen en verlengen van internationale verdragen inzake ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen.

Het wetsontwerp schrapt de bepaling in Clausule 4, Artikel 13 en geeft de premier de bevoegdheid om de leenlimiet voor herlening en de overheidsgarantielimiet die verbonden is aan de goedkeuring van het jaarlijkse openbare lening- en schuldaflossingsplan goed te keuren. Hiermee worden procedures verkort. Het ministerie van Financiën krijgt de opdracht om proactief de documenten waarin het jaarlijkse openbare lening- en schuldaflossingsplan wordt ingediend, te beheren en te publiceren, om te voldoen aan de publiciteitsvereisten volgens internationale praktijken.

Bij de bestudering van het wetsontwerp heeft de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering de Opstelcommissie verzocht de controle voort te zetten om ervoor te zorgen dat het wetsontwerp in overeenstemming is met de bepalingen van de Staatsbegrotingswet, de Wet op internationale verdragen, de Wet op kredietinstellingen en de daarmee samenhangende regelgeving.

De toezichthoudende instantie is het in grote lijnen eens met het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal onderdelen met betrekking tot de decentralisatie van de bevoegdheid van de premier om te beslissen over de leenlimiet voor herfinanciering en de jaarlijkse limiet voor overheidsgaranties in verband met de goedkeuring van het plan voor staatsschuldleningen en -aflossing; en tot toevoeging van taken aan het ministerie van Financiën om flexibiliteit in het implementatieproces te waarborgen en administratieve procedures te verminderen. Daarnaast beveelt de toezichthoudende instantie de regering aan om te blijven controleren of de regelgeving inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden hand in hand gaat met meer objectiviteit, transparantie en een effectief beheer van de mobilisatie en het gebruik van leningen.

Verzekeringsvoorwaarden verkorten en vereenvoudigen

Vergeleken met de huidige Wet op de Verzekeringsbranche wijzigt het wetsontwerp dat tijdens de tiende zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, 25 artikelen. Het wetsontwerp vereenvoudigt en reduceert met name de bedrijfsvoorwaarden in 7 artikelen: afschaffing van de bevestiging door buitenlandse managementbureaus dat ondernemingen de regelgeving niet ernstig overtreden; afschaffing van de voorwaarden vóór officiële exploitatie; afschaffing van een aantal algemene voorwaarden en normen voor managers en controllers; afschaffing van een aantal voorwaarden voor de activiteiten van verzekeringsagentschappen, het verlenen van vergunningen voor de oprichting en exploitatie van makelaarsbedrijven en het verlenen van ondersteunende verzekeringsdiensten.

Wat de inhoud van de wijzigingen en verbeteringen betreft, ruimt het wetsontwerp in 6 artikelen een aantal andere moeilijkheden en obstakels voor bedrijven op: wijziging van de inhoud van de activiteiten van schade- en zorgverzekeringsbedrijven om verwarring te voorkomen; wijziging van de namen van filialen en vertegenwoordigingen; versoepeling van de beginselen voor het bekleden van posities; schrapping van de regeling inzake het melden aan het ministerie van Financiën na openbaarmaking van informatie; uitbreiding van de activiteiten van verzekeringsagenten; verlenging van de termijn voor het omzetten van certificaten van verzekeringsagenten; het toestaan ​​van een overgang voor aangesloten bedrijven van verzekeringsmaatschappijen.

Een van de belangrijke punten die in het onderzoek van het Economisch en Financieel Comité aan de orde kwamen, is de nadruk op de noodzaak om een ​​evenwicht te vinden tussen het scheppen van voorwaarden voor marktontwikkeling en het waarborgen van een strikte controle op de veiligheid van het systeem, vooral in de context van complexe ontwikkelingen op de verzekeringsmarkt.

Wat betreft de beginselen van ondernemingsbestuur en juridische consistentie, stelde de commissie een alomvattende herziening voor van de regelgeving inzake organisaties en personen die deelnemen aan de kapitaalinbreng, oprichting, het beheer en de controle van ondernemingen, om volledigheid en consistentie met de Ondernemingswet te waarborgen. De onderzoeksinstantie verzocht om verduidelijking van de juridische en praktische basis voor het toevoegen van regelgeving inzake "controle van verzekeringsondernemingen", waarbij zorgvuldig werd overwogen of de regelgeving waarnaar in de huidige Ondernemingswet wordt verwezen, moet worden vervangen door een algemene regelgeving. De afschaffing van de bedrijfsvoorwaarden moet gepaard gaan met effectieve alternatieve oplossingen om de reputatie en capaciteit van buitenlandse organisaties die op de markt actief zijn, te screenen.

Zorg voor nauwkeurige, objectieve en tijdige statistische informatie

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde, gemachtigd door de premier, het voorstel voor 5 projecten: Investeringswet (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de prijzen. Foto: Doan Tan/VNA

Minister van Financiën Nguyen Van Thang verklaarde dat de ontwikkeling van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Statistiek erop gericht is om een ​​wettelijk kader te creëren voor statistische activiteiten; om nauwkeurige, objectieve en tijdige statistische informatie te verstrekken die de sociaal-economische situatie in elke periode correct en volledig weergeeft; om te helpen bij het analyseren, plannen en uitvoeren van macrobeleid en om te zorgen voor internationale vergelijkingsvereisten op alle gebieden.

Het wetsontwerp richt zich op het wijzigen van de volgende inhoud: Groep regelingen met betrekking tot de inrichting van het staatsapparaat en de statistische organisaties van de staat, de organisatie van lokale overheden op twee niveaus; Groep regelingen met betrekking tot gespecialiseerde statistische inspectie en gespecialiseerde statistische inspectie; Groep met betrekking tot statistische expertise en het beroep dat in de praktijk ontstaat; Groep regelingen met betrekking tot de toepassing van statistische methoden, informatietechnologie en digitale transformatie in statistische activiteiten van de staat.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, zei dat de commissie het eens was met de noodzaak en reikwijdte van het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Wet op de Statistiek. Hij verzocht de opstellers van de wet om zorgvuldig te beoordelen of de wet haalbaar is, geschikt is voor de kenmerken van de instantie die statistische taken op gemeentelijk niveau uitvoert en geschikt is voor de capaciteit en personeelsbezetting van het gemeentelijk niveau.

Het wetsontwerp past de bevoegdheid van de premier aan de minister van Financiën toe bij het besluit om een ​​nationale statistische telling uit te voeren; decentraliseert de bevoegdheid naar de minister, opperrechter van het Hooggerechtshof, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie, om de toegewezen nationale statistische telling aan te passen en aan te vullen. De Economische en Financiële Commissie is van oordeel dat de aanpassing van de bevoegdheid ter bevordering van decentralisatie op het gebied van statistieken passend is; daarom stemt zij in principe in met het wetsontwerp.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, presenteerde het verificatierapport over 6 projecten: Investeringswet (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de prijzen; Wet op de e-commerce. Foto: Doan Tan/VNA

Implementeer de routekaart voor het correct en volledig berekenen van de prijzen voor publieke diensten

Volgens de indiening van de regering bij het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Prijzen, het wetsontwerp tot wijziging van de bepalingen inzake de overdracht van de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van prijsstabilisatie van het Volkscomité op districtsniveau (zoals toegewezen door het Volkscomité op provinciaal niveau) naar het Volkscomité op gemeentelijk niveau; het wijzigen van de namen van een aantal goederen en diensten waarvan de prijs door de staat wordt vastgesteld, en de bevoegdheid en de vorm van prijsstelling; het wijzigen en aanvullen van de bepalingen inzake gespecialiseerde prijsinspectie, zodat deze in overeenstemming zijn met de inspectiewet; het wijzigen en aanvullen van de namen van ministeries en takken die verbonden zijn aan de bevoegdheid om de staat te beheren op prijzen die zijn gewijzigd als gevolg van de reorganisatie van het staatsapparaat... Het wetsontwerp vult ook een aantal inhouden aan met betrekking tot infrastructuurdiensten van industrieterreinen, economische zones, geconcentreerde digitale technologieparken, hightechparken en industriële clusters die uit de staatsbegroting worden geïnvesteerd.

Wat betreft decentralisatie blijft het wetsontwerp uitvoering geven aan het beleid ter versterking van decentralisatie om te zorgen voor een stappenplan voor een correcte en adequate berekening van de prijzen voor publieke diensten, om de proactiviteit te vergroten en om flexibele en tijdige aanpassingen door gemeenten en eenheden te garanderen.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, verklaarde: Wat betreft de lijst van goederen en diensten waarvan de prijzen door de staat worden bepaald (clausule 4, artikel 1), stemt de commissie in principe in met de bepalingen van het wetsontwerp om consistentie met de relevante wettelijke bepalingen te waarborgen en in lijn te zijn met het beleid ter bevordering van decentralisatie en bevoegdheidsdelegatie. Wat betreft de lijst met betrekking tot de burgerluchtvaartsector, verzocht de commissie de opsteller van het wetsontwerp echter om de herziening en consistentie met de gewijzigde wet op de burgerluchtvaart voort te zetten om problemen bij de uitvoering te voorkomen.

Het wetsontwerp voegt infrastructuurdiensten in industrieparken, economische zones, geconcentreerde digitaletechnologiezones, hightechzones en industriële clusters, die vanuit de staatsbegroting worden geïnvesteerd, toe aan de lijst van goederen en diensten waarvan de prijzen door de staat worden bepaald en waarvan de prijsbepalingsbevoegdheid wordt bepaald door het Provinciaal Volkscomité. De meerderheid van de standpunten binnen het Comité is het in grote lijnen eens met het wetsontwerp, dat de prijsbepalingsbevoegdheid toekent aan het Provinciaal Volkscomité om specifieke prijzen vast te stellen. Dit vermindert administratieve procedures en waarborgt consistentie en eenheid in het beheer en de exploitatie van investeringsmiddelen uit de staatsbegroting.

Definieer livestreamverkoop en affiliate marketingactiviteiten duidelijk

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien presenteerde, gemachtigd door de premier, het wetsontwerp inzake e-commerce. Foto: Doan Tan/VNA

Deze ochtend heeft de Nationale Vergadering ook het presentatie- en evaluatierapport over het wetsontwerp inzake e-commerce gehoord.

Bij de presentatie van het voorstel gaf minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien aan dat het wetsontwerp 7 hoofdstukken en 48 artikelen zal omvatten.

Wat betreft de typen en verantwoordelijkheden van entiteiten die deelnemen aan e-commerce-activiteiten, voorziet het wetsontwerp in vier modellen van e-commerce-activiteiten, waaronder: directe zakelijke e-commerceplatforms; intermediaire e-commerceplatforms; sociale netwerken die e-commerce exploiteren; en multi-service integratieplatforms.

Met name voor livestreamverkoopactiviteiten bepaalt het wetsontwerp duidelijk dat de platformeigenaar de identiteit van de livestreamer moet verifiëren en mechanismen en maatregelen moet implementeren om de verkoop van livestreamcontent in realtime te controleren. Verkopers zijn verantwoordelijk voor het verstrekken van juridische documenten aan livestreamers waaruit blijkt dat ze aan de voorwaarden voldoen.

Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, presenteerde een samenvatting van het auditrapport en stelde voor om de reikwijdte van de verantwoordelijkheid van de eigenaar te herzien en te verduidelijken, bepaald op basis van het hebben van de functie van online bestellen, livestream-verkoop gekoppeld aan bestellen via de online bestelfunctie op het platform of het hebben van de functie van ondersteunende betalingsdiensten, logistieke diensten (inclusief de vorm van ondersteuning geïntegreerd met de online communicatiefunctie) op het platform om regelgeving op een passend niveau te hebben.

Wat betreft de verkoop via livestreams en affiliate marketingactiviteiten (artikelen 20 tot en met 24) heeft het inspectiebureau duidelijkere regels voorgesteld voor de aspecten van deze activiteit die specifiek worden gereguleerd door de wet op de elektronische handel. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen deze aspecten en algemene inhoud die wordt gereguleerd door de wet op de netwerkinformatiebeveiliging, de wet op de cyberbeveiliging, de wet op de reclame en de wet op de bescherming van consumentenrechten.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm