Het Centraal Comité zal begin april voorstellen om provincies samen te voegen en het districtsniveau af te schaffen.

Het Politbureau en het Secretariaat van het Centraal Comité hebben op 28 februari Conclusie 127 uitgebracht betreffende de uitvoering van onderzoek en voorstellen voor verdere herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem.

Daarom verzochten het Politbureau en het Secretariaat om onderzoek naar de mogelijkheid om enkele eenheden op provinciaal niveau samen te voegen, organisaties op districtsniveau af te schaffen en enkele eenheden op gemeentelijk niveau samen te voegen; en om een lokaal model met twee niveaus (partijorganisatie, overheid en maatschappelijke organisaties) te implementeren om efficiëntie, effectiviteit en doorzettingsvermogen te waarborgen.

Het Politbureau en het Secretariaat van het Centraal Comité hebben verzocht dat de plannen voor het samenvoegen van provincies, het afschaffen van de districtsniveaus en aanverwante werkzaamheden vóór begin april worden afgerond en aan het Centraal Comité van de Partij worden voorgelegd.

FOTO: GIA HAN

Om dit te realiseren, verzochten het Politbureau en het Secretariaat van het Centraal Comité het Partijcomité van de Regering om, in coördinatie met het Centraal Organisatiecomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering , het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandsfront, centrale massaorganisaties en relevante instanties, het onderzoek en de ontwikkeling van een voorstel te leiden en dit aan het Politbureau voor te leggen. Dit voorstel betreft de samenvoeging van enkele bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, de afschaffing van organisaties op districtsniveau en de voortzetting van de samenvoeging van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau.

Concreet is het op provinciaal niveau, naast bevolkingsomvang en oppervlakte, noodzakelijk om het nationale masterplan, het regionale plan, het lokale plan, de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie, de sectorale ontwikkeling, de uitbreiding van de ontwikkelingsruimte, het benutten van concurrentievoordelen, het voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van elke regio en de eisen en ontwikkelingsrichtingen van de nieuwe periode zorgvuldig te bestuderen als wetenschappelijke basis voor de planning.

Op gemeentelijk niveau is het noodzakelijk om de modellen voor lokaal bestuur duidelijk te definiëren voor stedelijke, landelijke, bergachtige, vlakke en eilandgebieden, rekening houdend met bevolkingsomvang, oppervlakte, geschiedenis, cultuur, sociaaleconomische aspecten, nationale defensie, veiligheid, etniciteit, religie, enz. Dit omvat het vaststellen van de functies, taken, bevoegdheden, organisatiestructuur en personeelsbezetting van het lokale bestuur op gemeentelijk niveau.

Tegelijkertijd dient de werkrelatie tussen de verschillende bestuurslagen op lokaal niveau (tussen provinciaal en gemeentelijk niveau) te worden verduidelijkt; de werkrelatie langs de verticale as van de centrale overheid naar het gemeentelijk niveau; en moeten de voorwaarden voor een effectieve werking van de gemeentelijke overheden vóór, tijdens en na de herstructurering duidelijk worden geïdentificeerd.

Wat de tijdlijn betreft, hebben het Politbureau en het Secretariaat het Partijcomité van de Regering verzocht om uiterlijk 9 maart aan het Politbureau te rapporteren voor goedkeuring, alvorens advies in te winnen bij partijcomités en -organisaties op alle niveaus. Na verwerking van de adviezen van het Politbureau, het Secretariaat en relevante instanties, dient het ontwerp-plan te worden afgerond en ingediend bij het Centraal Comité van de Partij (via de Centrale Organisatieafdeling) vóór 7 april.

Schaf rechtbanken, openbare aanklagerskantoren en partijorganisaties op districtsniveau af.

Naast de samenvoeging van provincies en de afschaffing van het districtsniveau, droegen het Politbureau en het Secretariaat het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandsfront en centrale massaorganisaties op om, in samenwerking met relevante instanties, een alomvattende herziening uit te voeren van de functies, taken en organisatiestructuur van ondergeschikte instanties en organisaties, met name media-instanties. Dit om een uniform beheer en een effectieve, gestroomlijnde werking te garanderen, waarbij alleen de werkelijk noodzakelijke eenheden behouden blijven.

Tegelijkertijd moeten politieke en maatschappelijke organisaties en massaverenigingen die door de Partij en de Staat taken hebben gekregen, worden gereorganiseerd zodat ze direct onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front vallen (in lijn met de huidige organisatiestructuur van de Partij).

Het Politbureau en het Secretariaat eisen dat dit voorstel uiterlijk 9 maart ter goedkeuring aan het Politbureau wordt voorgelegd. Daarna zullen het voorstel en het bijbehorende document, waarin de adviezen van het Politbureau, het Secretariaat en andere instanties zijn verwerkt, worden afgerond en vóór 7 april aan het Centraal Comité van de Partij (via de Centrale Organisatieafdeling) worden voorgelegd.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben de Centrale Organisatieafdeling tevens de opdracht gegeven om, in samenwerking met relevante instanties, onderzoek te doen naar en een plan te ontwikkelen voor het partijorganisatiesysteem op lokaal niveau (provinciaal en gemeentelijk niveau). Dit plan moet zich richten op het onderzoeken van een model voor een gesynchroniseerd partijorganisatiesysteem dat aansluit op de overheidsorganisatie, en op het bevorderen van de versterking en delegatie van bevoegdheden aan lokale partijorganisaties. Dit plan moet uiterlijk 12 maart ter goedkeuring aan het Politbureau worden voorgelegd, conform de algemene planning.

Het Politbureau heeft de Centrale Organisatieafdeling de opdracht gegeven om voorstellen en rapporten samen te stellen over de herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat van lokale overheden op alle niveaus, van agentschappen en eenheden tot aanverwante onderwerpen; een alomvattend rapport op te stellen; dit vóór 7 april aan het Politbureau te presenteren; en feedback te verwerken, het rapport af te ronden en vóór 9 april aan het Centraal Partijcomité voor te leggen.

De partijcomités van het Hoogste Volksgerechtshof en het Hoogste Volksopenbaar Ministerie hebben de taak om onderzoek te doen naar en voorstellen en adviezen aan het Politbureau te ontwikkelen met betrekking tot het systeem van rechtbanken en openbaar ministeries op lokaal niveau, met de intentie om geen districtsorganen op te richten. Zij moeten uiterlijk 9 maart ter goedkeuring aan het Politbureau voorleggen alvorens advies in te winnen bij partijcomités en organisaties op alle niveaus.

Dit project moet uiterlijk 9 maart ter goedkeuring aan het Politbureau worden voorgelegd. Na verwerking van de feedback van het Politbureau, het Secretariaat en relevante instanties, zullen het project en het bijbehorende document worden afgerond en vóór 7 april aan het Centraal Comité van de Partij (via de Centrale Organisatieafdeling) worden gepresenteerd.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben de Centrale Militaire Commissie tevens de opdracht gegeven om, in samenwerking met relevante instanties, onderzoek te verrichten en een plan te ontwikkelen voor verdere reorganisatie van het leger, inclusief de organisatie van militaire instanties op districtsniveau; en om proactief een tijdschema voor te stellen voor rapportage aan het Politbureau over de voortgang van deze conclusie.

Stop de partijcongressen op gemeente- en districtsniveau en voltooi de grondwetswijzigingen vóór juni.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben de relevante instanties tijdens de voorbereiding van deze projecten opdracht gegeven om proactief wijzigingen en aanvullingen voor te stellen op het Partijhandvest, de uitvoeringsvoorschriften van het Partijhandvest, de voorschriften inzake partijinspectie, toezicht en discipline, de voorschriften inzake partijcongressen op alle niveaus, de voorschriften inzake de afronding van de activiteiten van districtscomités en andere partijreglementen en -richtlijnen met betrekking tot partijopbouw en het lokale partijorganisatiesysteem. Deze voorstellen dienen volgens het algemene schema aan het Politbureau te worden gerapporteerd en vóór 9 april aan het Centraal Comité te worden voorgelegd (om aan te sluiten op de voortgang van de afronding van de indiening bij het Centraal Comité).

Het partijcomité van de Nationale Vergadering heeft de taak om, in samenwerking met het regeringspartijcomité, de relevante instanties opdracht te geven een onderzoek te starten naar de wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Grondwet, met name gericht op kwesties die verband houden met de organisatiestructuur van het politieke systeem. Begin maart 2025 zal een rapport worden ingediend bij het Politbureau, dat het vervolgens vóór 7 april 2025 zal voorleggen aan het Centraal Comité van de Partij (via de Centrale Organisatieafdeling). De uiterste datum voor de voltooiing van de wijziging en aanvulling van de betreffende artikelen van de Grondwet is 30 juni.

Tegelijkertijd bestuderen en formuleren het partijcomité van de regering en het partijcomité van de Nationale Vergadering amendementen en aanvullingen op de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur, de Wet op Kaderleden en Ambtenaren, de Wet op de Inspectie, de Wet op de Planning, de Wet op de Verkiezing van Leden van de Nationale Vergadering en de Volksraad, de Wet op de Bekendmaking van Juridische Normatieve Documenten, de Wet op de Organisatie van de Volksrechtbanken, de Wet op de Organisatie van het Openbaar Ministerie en andere aanverwante wetten.

Daarnaast zijn er documenten en besluiten over mechanismen en beleidsmaatregelen voor ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die worden getroffen door de reorganisatie van lokale bestuursorganen en de afhandeling van staatsactiva na de reorganisatie van de lokale organisatiestructuur.

Deze kwestie moet volgens het algemene schema aan het Politbureau worden gerapporteerd, en de wijzigingen en aanvullingen op de wet moeten uiterlijk 30 juni zijn afgerond.

Het Politbureau en het Secretariaat van het Centraal Comité hebben het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandsfront en centrale massaorganisaties de opdracht gegeven om, in samenwerking met relevante instanties, regelgeving en richtlijnen te bestuderen en te herzien met betrekking tot de herstructurering en stroomlijning van de agentschappen van het Vietnamese Vaderlandsfront, politieke en maatschappelijke organisaties en massaverenigingen die door de Partij en de Staat zijn belast met hun taken (op centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau). Zij dienen hierover verslag uit te brengen aan het Politbureau en het Secretariaat ter overweging binnen hun bevoegdheid en de taak uiterlijk 30 juni af te ronden.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben tevens verzocht om een tijdelijke opschorting van de partijcongressen op gemeentelijk en districtsniveau. Na het 11e Plenum van het Centraal Comité van de Partij zal het Politbureau specifieke richtlijnen en aanbevelingen uitvaardigen.

Schaf rechtbanken, openbare aanklagerskantoren en partijorganisaties op districtsniveau af.

Stop de partijcongressen op gemeente- en districtsniveau en voltooi de grondwetswijzigingen vóór juni.

Reactie (0)