Volgorde, procedures en documenten voor het oprichten en herorganiseren van dorpen en woonwijken.

Fotoonderschrift — Een hoek van het Nationaal Congrescentrum. Foto: Thanh Dat/VNA

Het decreet, bestaande uit 5 hoofdstukken en 20 artikelen, biedt relatief uitgebreide regelgeving over de organisatie en werking van dorpen en woonwijken, evenals over het regime en het beleid voor deeltijdambtenaren in deze gebieden. Het dient als een belangrijke juridische basis voor lokale overheden om de reorganisatie van dorpen en woonwijken snel door te voeren; het regime en het beleid voor deeltijdambtenaren in dorpen en woonwijken te herzien, te ordenen, te consolideren en te verbeteren, in overeenstemming met het tweeledige organisatiemodel van de lokale overheid.

Normen voor dorpen en woonwijken

Wat de normen voor dorpen en woonwijken betreft, bepaalt het decreet het volgende:

Wat betreft het aantal huishoudens:

a) In Hanoi en Ho Chi Minh-stad: Een dorp moet minstens 500 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 700 huishoudens;

b) In de midden- en berggebieden van Noord-Vietnam: Dorpen moeten minstens 150 huishoudens tellen en woonwijken minstens 300 huishoudens;

c) In de regio van de Rode Rivierdelta: Een dorp moet minstens 400 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 550 huishoudens;

d) In de Noord-Centrale regio: Een dorp moet minstens 350 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 450 huishoudens;

d) In de kustregio Zuid-Centraal en de Centrale Hooglanden: Dorpen moeten minstens 300 huishoudens tellen en woonwijken minstens 450 huishoudens;

e) In de zuidoostelijke regio: dorpen moeten minstens 400 huishoudens tellen en woonwijken minstens 550 huishoudens;

g) In de Mekongdelta: Dorpen moeten minstens 400 huishoudens tellen en woonwijken minstens 550 huishoudens.

Huishoudgrootte voor dorpen en woonwijken met specifieke kenmerken.

Voor dorpen en woongebieden in bergachtige streken, gemeenten bewoond door etnische minderheden, bijzonder achtergestelde dorpen, dorpen in gebieden met een complex en gefragmenteerd terrein, moeilijke transportmogelijkheden en verspreide bevolkingsdichtheid; dorpen en woongebieden in grensgebieden, op eilanden of in gebieden die bestemd zijn voor landontginning, herhuisvesting en hervestiging; en dorpen en woongebieden die geïsoleerd liggen op eilanden, eilandjes of zandbanken in rivieren, kan het aantal huishoudens lager liggen.

Het provinciale Volkscomité zal specifieke richtlijnen verstrekken aan dorpen en woongebieden in de bijzondere gevallen zoals omschreven in punt a, waarbij ervoor wordt gezorgd dat deze richtlijnen aansluiten bij de feitelijke omstandigheden van de betreffende locatie, de eisen van het territoriaal beheer, de organisatie van gemeenschapsactiviteiten, de stabiliteit en cohesie van de gemeenschap, en voldoen aan de eisen van nationale defensie, veiligheid en bescherming van de territoriale soevereiniteit .

Volgorde, procedures en documenten voor het oprichten, herindelen en reorganiseren van dorpen en woonwijken.

Op basis van de principes voor het oprichten, herindelen en reorganiseren van dorpen en woonwijken; de normen voor dorpen en woonwijken zoals vastgelegd in dit decreet; en de richtlijnen van het provinciale Volkscomité, ontwikkelt het gemeentelijk Volkscomité een plan voor het oprichten, herindelen en reorganiseren van dorpen en woonwijken en dient dit ter overweging en besluitvorming in bij de Volksraad op hetzelfde niveau.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau is verantwoordelijk voor het organiseren van openbare raadplegingen over het plan voor de oprichting, herindeling en reorganisatie van dorpen en woonwijken, in overeenstemming met de wet op de democratie op lokaal niveau; het verzamelen, verwerken en volledig toelichten van de feedback van het publiek om het dossier af te ronden dat ter overweging en besluitvorming aan de Gemeentelijke Volksraad wordt voorgelegd.

Het dossier voor de oprichting, reorganisatie en herstructurering van dorpen en woonwijken omvat: een voorstel van het Volkscomité van de gemeente; een plan voor de oprichting, reorganisatie en herstructurering van dorpen en woonwijken, met de volgende hoofdonderdelen: de noodzaak; de huidige omvang en het aantal huishoudens; het plan voor oprichting, reorganisatie en herstructurering; de naam van het dorp of de woonwijk; de voorwaarden voor het waarborgen van de organisatie en werking van het dorp of de woonwijk; het plan voor de toewijzing en afhandeling van kwesties met betrekking tot deeltijdpersoneel en andere relevante zaken; een samenvattend rapport over de aanvaarding en toelichting van de meningen van de bevolking; en een ontwerpbesluit van de Volksraad van de gemeente.

Op basis van de door het Volkscomité van de gemeente ingediende dossiers zal de Volksraad van de gemeente tijdens de eerstvolgende vergadering een resolutie overwegen en uitvaardigen over de oprichting, herindeling en reorganisatie van dorpen en woonwijken...

Volgorde, procedures en documenten voor het opheffen of hernoemen van dorpen en woonwijken; het samenvoegen van woonwijken met bestaande dorpen en woonwijken.

Het decreet beschrijft de procedures voor het opheffen en hernoemen van dorpen en woonwijken, en voor het samenvoegen van woonclusters met bestaande dorpen en woonwijken, als volgt:

In geval van opheffing van een dorp of woonwijk:

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau dient een voorstel in, vergezeld van een lijst met huishoudens in het dorp of de woonwijk die ontbonden moet worden.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau organiseert de verzameling van publieke meningen over het voorstel tot opheffing van dorpen en woonwijken op een wijze die past binnen de bepalingen van de wet op de uitvoering van de democratie op lokaal niveau; vat de meningen van de bevolking samen, licht ze toe en verwerkt ze volledig; en stelt het dossier samen voor indiening bij de Volksraad op gemeentelijk niveau ter overweging en besluitvorming.

Het dossier voor de opheffing van een dorp of woonwijk omvat: een aanvraagformulier met een lijst van huishoudens in het te ontbinden dorp of de te ontbinden woonwijk; een samenvattend rapport, een toelichting en een volledige verwerking van de publieke reacties, voorgelegd aan de Volksraad op gemeentelijk niveau ter overweging en besluitvorming; en een ontwerpbesluit van de Volksraad op gemeentelijk niveau over de opheffing van het dorp of de woonwijk.

Op basis van het dossier dat is ingediend door het Volkscomité van de gemeente, zal de Volksraad van de gemeente tijdens de eerstvolgende vergadering een besluit nemen over de ontbinding van het dorp of de woongroep.

In het geval van het hernoemen van een dorp of woonwijk:

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau stelt een plan op voor het hernoemen van dorpen en woonwijken, waarin de redenen voor de hernoeming duidelijk worden vermeld, evenals de nieuwe naam van het dorp of de woonwijk na de hernoeming.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau organiseert de verzameling van publieke meningen over het plan om gehuchten en woonwijken te hernoemen, op een wijze die past binnen de bepalingen van de wet op de uitvoering van de democratie van onderaf; vat de meningen van de bevolking samen, licht ze toe en verwerkt ze volledig; en stelt het dossier samen voor indiening bij de Volksraad op gemeentelijk niveau ter overweging en besluitvorming.

Het dossier voor de hernoeming van dorpen en woonwijken omvat: een voorstel en plan voor de hernoeming van dorpen en woonwijken; een samenvattend rapport over de ontvangst en toelichting van de meningen van de bevolking; en een ontwerpbesluit van de volksraad op gemeentelijk niveau over de hernoeming van dorpen en woonwijken.

Op basis van het dossier dat is ingediend door het Volkscomité van de gemeente, zal de Volksraad van de gemeente tijdens de eerstvolgende vergadering een resolutie over de hernoeming van gehuchten en woonwijken overwegen en aannemen.

Voor gevallen waarbij woonclusters worden samengevoegd met bestaande dorpen of buurten:

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau stelt een plan op voor het samenvoegen van woonclusters met bestaande dorpen of woonwijken. In dit plan moet duidelijk worden aangegeven waarom de samenvoeging noodzakelijk is, wat de omvang van de samengevoegde woonclusters is, hoeveel huishoudens erin wonen en welke dorpen of woonwijken erbij horen.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau organiseert de verzameling van publieke meningen in de samengevoegde woonwijken en de ontvangende dorpen en gehuchten op een wijze die past binnen de bepalingen van de wet op de uitvoering van de democratie op lokaal niveau; vat de meningen van de bevolking samen, licht ze toe en verwerkt ze volledig; en stelt een dossier samen dat ter overweging en besluitvorming aan de Volksraad op gemeentelijk niveau wordt voorgelegd.

Het dossier voor het samenvoegen van woonclusters met bestaande dorpen of woonwijken omvat: een voorstel van het Volkscomité van de gemeente betreffende de samenvoeging van woonclusters met bestaande dorpen of woonwijken; een plan voor de samenvoeging van woonclusters met bestaande dorpen of woonwijken; en een samenvattend rapport waarin de meningen van de bevolking worden samengevat, verzameld en toegelicht.

Op basis van het dossier dat is ingediend door het Volkscomité van de gemeente, zal de Volksraad van de gemeente een resolutie overwegen en aannemen waarin de samenvoeging van woonclusters tot bestaande dorpen of woongroepen wordt besproken.

In speciale zones zonder lokaal bestuur volgt het Volkscomité van de speciale zone de procedures voor het opstellen van dossiers en het inwinnen van publieke opinie over de ontbinding, de hernoeming van gehuchten en woonwijken, en de samenvoeging van woonclusters zoals bepaald in de clausules 1, 2 en 3 hierboven.

Op basis van de ingediende dossiers zal het Volkscomité van de speciale administratieve regio een besluit nemen over de ontbinding, de hernoeming van gehuchten of woonwijken, of de samenvoeging van woonclusters tot bestaande gehuchten of woonwijken binnen de regio.

Dit decreet treedt in werking op 26 mei 2026 en trekt de regelgeving in met betrekking tot deeltijdambtenaren op dorps- en buurtniveau, zoals vastgelegd in regeringsdecreet nr. 33/2023/ND-CP van 10 juni 2023 betreffende ambtenaren op gemeentelijk niveau en deeltijdambtenaren op gemeentelijk, dorps- en buurtniveau.

*Eerder, op 20 mei 2026, heeft de premier richtlijn 21/CT-TTg uitgevaardigd betreffende de reorganisatie van dorpen en woonwijken, en de regeling, inzet en het beleid voor deeltijdambtenaren op gemeentelijk, dorps- en woonwijkniveau.

In de richtlijn verzocht de premier de volkscomités van provincies en steden om met spoed alle dorpen en woonwijken in hun gebied te evalueren; een alomvattend plan te ontwikkelen voor de herindeling en reorganisatie van dorpen en woonwijken, en dit vóór publicatie voor te leggen aan het partijcomité op hetzelfde niveau; en dit vóór 10 juni 2026 af te ronden; de volkscomités van gemeenten op te dragen een plan te ontwikkelen voor de herindeling van dorpen en woonwijken; openbare raadplegingen te organiseren conform de wet en het plan ter goedkeuring voor te leggen aan de volksraad van de gemeente, waarbij transparantie en consensus tijdens de uitvoering worden gewaarborgd; en dit vóór 30 juni 2026 af te ronden.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm