Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft de regels voor de selectie van leerboeken in vier jaar tijd drie keer gewijzigd.

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft zojuist een conceptcirculaire gepubliceerd over de selectie van nieuwe leerboeken. Een nieuw punt in deze circulaire is dat elke school een leerboekenselectiecommissie zal oprichten. Zodra deze circulaire is uitgevaardigd, zal de selectie van leerboeken in het algemeen onderwijs niet langer onder de bevoegdheid van de provinciale of stadsbestuurscommissies vallen, zoals nu het geval is.

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft zojuist een conceptcirculaire gepubliceerd waarin de selectie van nieuwe leerboeken wordt geregeld. Deze circulaire geeft scholen het recht om zelf leerboeken te kiezen.

Het herstellen van het recht van docenten om zelf lesmateriaal te kiezen is vanzelfsprekend.

De heer Nguyen Xuan Khang, directeur van de Marie Curie-school ( Hanoi ), zei dat het correct en gepast is om scholen het recht te geven om lesboeken te kiezen. Het Ministerie van Onderwijs en Training keurt de lesboeken voor het algemeen onderwijs goed. In principe kan elk lesboek van de goedgekeurde lijst worden gebruikt. Daarom behoort het recht om te kiezen welke lesboeken te gebruiken toe aan de leerkrachten en de ouders die de lesboeken betalen, wat natuurlijk is.

De heer Khang uitte echter ook zijn bezorgdheid over de regelgeving in het ontwerp met betrekking tot de beoordeling van aanvragen en de goedkeuring van selectieresultaten door de onderwijs- en opleidingsdepartementen, de districts- en provinciale volkscomités. Hij betoogde dat het beoordelings- en goedkeuringsproces te complex en omslachtig is. De heer Khang stelde voor dat onderwijsinstellingen autonomie en verantwoordelijkheid zouden moeten krijgen bij de selectie van lesmateriaal. Hij stelde dat onderwijsinstellingen, samen met hun docenten, de mogelijkheid hebben om lesmateriaal voor hun leerlingen te kiezen en verantwoordelijk zijn voor die beslissingen.

Associate Professor Tran Xuan Nhi, die zich eerder fel had uitgesproken tegen het toekennen van de bevoegdheid om schoolboeken te selecteren aan een provinciale of gemeentelijke raad, is het eens met het voorstel om de bevoegdheid voor de selectie van schoolboeken terug te geven aan leraren en scholen. Hij is van mening dat leraren, als degenen die voor de klas staan, beter begrijpen welke schoolboeken goed en geschikt zijn, en dat dit de ongezonde concurrentie tussen uitgevers zal verminderen, waardoor een objectiever en transparanter selectieproces wordt gewaarborgd dan voorheen.

Een leidinggevende van het Departement Onderwijs en Training van Hanoi verklaarde dat het Volkscomité van Hanoi al lang geleden heeft besloten om lesboeken te selecteren op basis van het principe dat alle door het Ministerie van Onderwijs en Training goedgekeurde lesboeken ook door het Volkscomité worden goedgekeurd, om zo zo goed mogelijk aan de behoeften en voorkeuren van onderwijsinstellingen te voldoen. "Of het nu om een ​​klein of groot aantal gaat, hun keuzes moeten worden gerespecteerd, omdat ze gebaseerd zijn op hun onderwijsomstandigheden en de leerlingen die ze lesgeven. Daarom is het feit dat het Ministerie van Onderwijs en Training het recht op lesboekkeuze teruggeeft aan scholen volledig in lijn met de eisen van de praktijk", aldus deze leidinggevende.

Mevrouw Phan Hong Hanh, docent aan de Chu Van An High School (Hanoi), stelde dat het respecteren van de mening van docenten bij de selectie van nieuwe lesboeken van groot belang is. Leerlingen uit verschillende regio's hebben immers verschillende kenmerken, net als de faciliteiten en economische omstandigheden van diverse plaatsen. Daarom zijn docenten degenen die de psychologie en individuele capaciteiten van leerlingen het beste begrijpen en die bovendien direct toegang hebben tot de lesboeken. Docenten zullen proactief de lesboeken benaderen en de meest geschikte inhoud selecteren om hun leerlingen les te geven.

Volgens het ontwerp zullen de docenten de leerboeken voor de leerlingen kiezen.

" DE REIS" VAN DRIE WIJZIGINGEN IN DE REGELGEVING BETREFFENDE DE SELECTIE VAN LEERBOEKEN

Volgens circulaire nr. 01 van het Ministerie van Onderwijs en Training van 30 januari 2020 ligt het recht om te beslissen over de keuze van leerboeken bij de algemene onderwijsinstellingen. Elke school stelt een leerboekenselectiecommissie samen onder leiding van de schoolleider. Ten minste twee derde van de leden van deze commissie moet bestaan ​​uit vakhoofden en docenten die relevante vakken en onderwijsactiviteiten geven. Deze circulaire is alleen van toepassing op het schooljaar 2020-2021, het eerste jaar waarin het beleid voor "vervanging van leerboeken" werd geïmplementeerd.

Op 26 augustus 2020 heeft het Ministerie van Onderwijs en Training Circulaire nr. 25 uitgevaardigd, ter vervanging van Circulaire nr. 01 betreffende de selectie van leerboeken. De leerboekenselectiecommissie wordt opgericht door het provinciale Volkscomité en ondersteunt het provinciale Volkscomité bij de organisatie van de leerboekenselectie, in plaats van deze verantwoordelijkheid aan elke school toe te wijzen zoals in Circulaire nr. 01.

Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs en Training legde uit waarom de regeling betreffende het recht van onderwijsinstellingen om leerboeken te kiezen alleen van toepassing is op de selectie van leerboeken voor het eerste leerjaar voor het schooljaar 2020-2021. Hij verklaarde dat de gewijzigde Onderwijswet, die op 1 juli 2020 van kracht werd, bepaalt dat "het Volkscomité van de provincie beslist over de selectie van leerboeken die consistent gebruikt zullen worden in algemene onderwijsinstellingen in het gebied" (punt c, lid 1, artikel 32). De selectie van nieuwe leerboeken voor het eerste leerjaar voor het schooljaar 2020-2021 moet echter al vanaf begin 2020 worden georganiseerd en de resultaten moeten in mei 2020 worden bekendgemaakt, zodat uitgevers met geselecteerde leerboeken de druk en distributie tijdig kunnen regelen voor de start van het schooljaar in september 2020.

De toezichthoudende delegatie van de vaste commissie van de Nationale Assemblee oordeelde: "De regelgeving voor de selectie van leerboeken voor het algemeen onderwijs in circulaire 25 van het Ministerie van Onderwijs en Training is niet streng genoeg, wat leidt tot inconsistente implementatiemethoden tussen de verschillende regio's. Het creëert zelfs mazen in de wet voor winstbejag en oneerlijke concurrentie." Sommige vertegenwoordigers van de Nationale Assemblee uitten zelfs hun bezorgdheid over "groepsbelangen" of "achterkamertjespraktijken" in het selectieproces van leerboeken...

Naar aanleiding van de tekortkomingen in het selectieproces van leerboeken onder Circulaire 25 gedurende de afgelopen drie jaar, heeft het Ministerie van Onderwijs en Training een nieuwe circulaire opgesteld met betrekking tot de regelgeving voor de selectie van leerboeken. Het meest opvallende nieuwe punt is dat het recht om leerboeken te kiezen terugkomt bij de scholen in plaats van bij de provinciale volkscomités, zoals in Circulaire 25. De schoolleider, die de raad voorzit, is verantwoordelijk voor de activiteiten, de planning en de uitvoering van de raad, en voor het toelichten van de leerboekselectie van de school.

Hoewel hij het beleid steunt om het recht op het kiezen van lesboeken terug te geven aan onderwijsinstellingen, riep de directeur van een middelbare school in Hanoi uit: "Het feit dat er de afgelopen drie jaar drie verschillende, ongelooflijk ingewikkelde, regels voor de selectie van lesboeken zijn geweest, toont aan dat we nog steeds weinig vertrouwen hebben in het selectieproces. Het meest ingewikkelde onderdeel is het samenstellen, beoordelen en goedkeuren van lesboeken, terwijl een kwestie die heel eenvoudig zou moeten zijn – het kiezen van een geschikt lesboek – alleen maar zou moeten vereisen dat leraren en leerlingen het geschikt vinden. Dit ontwerp, van bijna acht pagina's, maakt een eenvoudige zaak ingewikkelder door verantwoordelijkheden toe te wijzen aan honderden mensen, van leraren die direct bij het onderwijs betrokken zijn tot 'ambtenaren op provinciaal niveau'."

Het in staat stellen van leerkrachten, leerlingen en ouders om zelf lesboeken te kiezen, is de beste en meest geschikte manier om democratische principes in de praktijk te brengen.

MOGEN LEERLINGEN HUN EIGEN LEERBOEKEN KIEZEN?

De delegatie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering die toezicht houdt op de implementatie van hervormingen in het algemene onderwijscurriculum en de leerboeken, heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding verzocht te onderzoeken of het haalbaar is om gelijktijdig meerdere sets leerboeken voor elk vak in dezelfde onderwijsinstelling te gebruiken; en de noodzaak om de regelgeving aan te passen om de selectie van leerboeken te standaardiseren en onderwijsinstellingen het recht te geven om proactief leerboeken te kiezen, met als doel leerlingen, docenten en ouders in staat te stellen leerboeken te kiezen.

In een gesprek met de krant Thanh Nien zei de heer Nguyen Xuan Thanh, directeur van de afdeling Voortgezet Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training), de afdeling die het voorstel heeft opgesteld, dat het geven van leraren, leerlingen en ouders het recht om leerboeken te kiezen de beste en meest geschikte manier is om democratische principes in de praktijk te brengen.

De heer Thanh verklaarde verder dat de conceptleerboeken nog steeds voldoen aan de Onderwijswet, die het volgende vereist: "Op basis van de resultaten die door het Ministerie van Onderwijs en Training worden ingediend, besluit het Provinciaal Volkscomité de lijst met leerboeken die door de scholen in de regio zijn geselecteerd, goed te keuren. Vervolgens publiceert het Provinciaal Volkscomité de nieuw goedgekeurde lijst met leerboeken voor gebruik op scholen via de massamedia, vóór 30 april van elk jaar."

In antwoord op een vraag over de regelgeving die leerlingen toestaat andere leerboeken te gebruiken dan de door hen gekozen leerboeken, verklaarde de heer Nguyen Xuan Thanh dat er geen regelgeving is die leerlingen verplicht specifieke leerboeken te gebruiken om naar school te mogen gaan of een klaslokaal te mogen betreden. De vraag is of de docent voldoende bekwaam is om les te geven aan een klas waarin leerlingen verschillende leerboeken gebruiken.

Minister van Onderwijs en Opleiding: "Het curriculum is uniform, leerboeken zijn leermaterialen."

Eerder, in reactie op een delegatie van de toezichtscommissie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering over dit onderwerp, verklaarde minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son: "Het curriculum is uniform, leerboeken zijn leermaterialen en meerdere leerboeken dragen bij aan de verrijking van de leermiddelen die beschikbaar zijn voor docenten en leerlingen. Voor elk vak kunnen docenten en leerlingen meerdere leerboeken tegelijk gebruiken. Hoewel leerboeken dezelfde leerdoelen nastreven zoals vastgelegd in het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018, hanteren ze verschillende benaderingen en maken ze gebruik van verschillende leermaterialen. Het is erg moeilijk om leerlingen tegelijkertijd te begeleiden bij het leren met inhoud uit meerdere leerbronnen. Dit vereist docenten met uitstekende pedagogische vaardigheden, gemotiveerde leerlingen en kleine klassen. In de huidige omstandigheden voldoen veel instellingen niet aan deze voorwaarden."

Bronlink: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm