GRENSSCHOOL - 'Gemeenschappelijk huis' is nog steeds krap (Deel 1)

Secretaris-generaal Lam bevestigde: — Secretaris-generaalLam bevestigde: "Het bouwen van scholen is niet alleen bedoeld om kinderen betere leeromstandigheden te bieden, maar ook om op de lange termijn de kwaliteit van het leven van mensen in grensgebieden te verbeteren..."

Kostscholen vinden het moeilijk om de internaatfunctie te vervullen.

Muong Leo is een bijzonder lastige grensgemeente van de provincie Son La . Hoewel de gemeente niet is samengevoegd met andere gemeenten, heeft Muong Leo een natuurlijke oppervlakte van meer dan 37.575 hectare, terwijl de bevolking niet groot is. De hele gemeente telt momenteel 780 huishoudens, verdeeld over 13 dorpen, verdeeld over 5 etnische groepen: Thai, Mong, Kho Mu, Lao en Kinh.

Gezien de vele sociaal - economische problemen is de staatsbegroting de belangrijkste bron voor investeringen in onderwijs in Muong Leo. Omdat er geen internaat voor etnische minderheden is, is het Muong Leo Primary and Secondary Boarding School for Ethnic Minorities al jaren het "gemeenschappelijke thuis" voor kinderen van etnische minderheden in de regio.

Leraren van de Muong Leo Ethnic Minority Primary and Secondary School, provincie Son La, verwelkomen leerlingen van de eerste klas tijdens de openingsceremonie van het schooljaar 2025-2026 - Foto: Muong Leo School

Volgens de heer Lo Van Thu, waarnemend directeur van de Muong Leo basisschool en middelbare school, telt de school gemiddeld meer dan 800 leerlingen van groep 1 tot en met 9 per jaar. De gemeente is groot, de bevolking verspreid en de schoolfaciliteiten zijn nog niet toereikend. Naast de hoofdschool in het dorp Lieng onderhoudt de school daarom nog vijf satellietscholen; de dichtstbijzijnde school ligt op ongeveer 10 km afstand, de verste op maximaal 30 km.

"Het verkeer is lastig, dus leerlingen uit groep 1 en 2 in dorpen ver van het centrum worden op aparte locaties geplaatst. Vanaf groep 3 keren leerlingen terug naar het hoofdinternaat", aldus de heer Thu.

Volgens de heer Thu heeft de implementatie van de clustering van individuele locaties en de centrale locatie voor leerlingen geleid tot een grote vraag naar internaatactiviteiten, maar is het internaatquotum van de school nog niet gehaald. In het schooljaar 2025-2026 telt de school 880 leerlingen, waarvan 577 internaatleerlingen; in het schooljaar 2024-2025 zijn er 836 leerlingen, waarvan 538 internaatleerlingen.

Met gemiddeld zo'n 300 leerlingen per schooljaar die niet profiteren van het internaatbeleid, vormt dit een echte belemmering voor een schoolcarrière in de arme gemeente Muong Leo. Het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking in de gemeente is momenteel, hoewel met 17,1 miljoen VND gestegen ten opzichte van 2020, slechts 27,6 miljoen VND per persoon per jaar. Het percentage arme huishoudens bedraagt nog steeds 43,04% van het totale aantal huishoudens, exclusief de bijna-arme huishoudens.

Leerlingen van alle niveaus op de Muong Leo Ethnic Minority Primary and Secondary School, provincie Son La, openden het schooljaar 2025-2026 - Foto: Muong Leo School

Niet alleen in Muong Leo in de provincie Son La, maar ook in veel grensgemeenten in het hele land, moeten scholen voor etnische minderheden een internaatfunctie vervullen, omdat er geen school voor etnische minderheden is. De operationele regels, mechanismen en het beleid van scholen voor etnische minderheden verschillen echter van die van scholen voor etnische minderheden, wat gevolgen heeft voor de activiteiten van de scholen en de rechten van leerlingen die onder het internaat vallen.

Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET), ter uitvoering van Decreet nr. 66/2025/ND-CP (ter vervanging van Decreet nr. 116/2016/ND-CP), mogen leerlingen van zowel scholen voor etnische minderheden als scholen voor minderheden studeren, wonen en werken op school en profiteren van het overheidsbeleid voor leerondersteuning, maar tegen verschillende tarieven. Het gemiddelde budget voor een leerling op een school voor etnische minderheden bedraagt dan ook ongeveer 23 miljoen VND per schooljaar, terwijl dat voor een school voor minderheden slechts ongeveer 16 miljoen VND per leerling per schooljaar bedraagt.

Een klas op de Muong Leo basisschool en middelbare school, provincie Son La - Foto: Muong Leo School

Niet sterk genoeg om dromen ver te laten vliegen

Volgens een rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming zijn er in 248 grensgemeenten na de herindeling momenteel ongeveer 625.255 leerlingen op 956 algemene scholen. Van hen hebben 332.019 leerlingen behoefte aan internaat of semi-internaat, wat neerkomt op 53,1% van het totale aantal leerlingen.

Deze 248 gemeenten tellen momenteel echter slechts ongeveer 160 DTBT-middelbare scholen (ongeveer 16,7% van het totale aantal scholen). Deze scholen voorzien slechts in de internaatbehoeften van 51.131 leerlingen (ongeveer 8,18% van het totale aantal middelbare scholieren in de grensgemeenten).

Daarnaast zijn er in 248 gemeenten momenteel 22 middelbare scholen voor etnische minderheden, met in totaal 7.644 leerlingen. Dit is slechts 2,3% van het totale aantal scholen en 1,2% van het aantal middelbare scholieren in de regio.

Als we beide schooltypen meenemen, telt het grensgebied op land momenteel slechts 59.000 leerlingen die internaat of semi-internaat ontvangen. Dat betekent dat er nog steeds ongeveer 273.000 leerlingen zijn die internaat of semi-internaat nodig hebben, maar dat niet krijgen. Zij moeten nog steeds elke dag over hobbelige wegen heen en weer reizen om naar school te gaan, zodat hun droom van kennis kan worden gekoesterd.

Volgens de resultaten van de derde sociaaleconomische enquête onder 53 etnische minderheden (aangekondigd door het Ministerie van Etnische Minderheden en Godsdiensten in juli 2025) is de gemiddelde afstand van huis naar school voor leerlingen uit etnische minderheden in grensgebieden in het basisonderwijs 2,6 km en in het voortgezet onderwijs 4,7 km, wat hoger is dan het gemiddelde van 53 etnische minderheden. De afstand van huis naar school is te groot, waardoor de toegang van leerlingen uit etnische minderheden tot openbare onderwijsinstellingen wordt beperkt.

Het is ook vermeldenswaard dat er in de meeste grensgemeenten op het vasteland geen middelbare scholen voor etnische minderheden zijn, en dat er alleen in de middelbare scholen voor etnische minderheden wordt geïnvesteerd om de functie van internaat te vervullen. Veel scholen, die alleen bedoeld waren om leerlingen tijdens schooluren te "houden", hebben de functie van internaat "op zich moeten nemen" in een context van fysieke voorzieningen die zowel kwantitatief als kwalitatief zwak zijn.

Internaat van leerlingen van de Muong Leo Ethnic Minority Primary and Secondary School, provincie Son La - Foto: Muong Leo School

Terugkerend naar de Muong Leo Basisschool en Middelbare School in de provincie Son La, zien we dit duidelijker. Volgens rapport nr. 208/BC-BTTH&THCSML van 23 mei 2025 heeft de school momenteel 47 klaslokalen, waarvan 22 gesloten en 25 halfopen. De schoolraadzaal maakt na de fusie gebruik van de kantine van de basisschool; er zijn nog geen functionele lokalen of vaklokalen.

Met name de school kampt met een ernstig gebrek aan internaatfaciliteiten. Momenteel telt de school 577 internaatleerlingen, maar slechts 28 kamers voor leerlingen, gemiddeld 20,6 leerlingen per kamer; ook de eetzaal en keuken hebben slechts twee kamers.

De hele school heeft 55 personeelsleden en leraren, maar beschikt slechts over 19 openbare ruimtes, waarvan er 4 van leerlingen worden geleend. Het watersysteem voor internaat- en schoolactiviteiten is niet stabiel en er is geen schoon watersysteem zoals voorgeschreven.

Overeenkomstig kennisgeving nr. 81-TB/TW van 18 juli 2025 van het Politbureau heeft de provincie Son La de bouw voorgesteld van 13 interlevel internaten voor basis- en voortgezet onderwijs in 13 grensgemeenten, waaronder: Muong Leo, Sop Cop, Muong Lan, Chieng Khoong, Muong Hung, Chieng Khuong, Phieng Pan, Yen Son, Phieng Khoai, Long Phieng, Long Sap, Chieng Son en Xuan Nha. Hiervan zullen 11 nieuwe scholen worden gebouwd; 2 scholen zullen worden gerenoveerd en gemoderniseerd; de totale kapitaalbehoefte bedraagt 2,696 miljard VND.

Dit is ook de realiteit in de meeste middelbare scholen voor etnische minderheden in de grensgebieden op het vasteland. Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming zijn de materiële en technische omstandigheden in middelbare scholen in 248 grensgemeenten op het vasteland nog steeds zeer moeilijk, ernstig gebrekkig en moeilijk te garanderen. Het is bovendien moeilijk om de voorzieningen voor studeren, internaat en semi-internaat voor leerlingen te garanderen.

Met name het aantal vaste klaslokalen in grensgebieden is het laagst van het land; er zijn nog steeds veel tijdelijke lokalen, geleende lokalen en lokalen van bamboe en riet. Veel vaklokalen en voorzieningen voor internaat- en semi-internaatactiviteiten van leerlingen bestaan niet of nauwelijks, maar de kwaliteit ervan is, vergeleken met de voorgeschreven normen, zeer laag.

Gezien deze situatie heeft het Politbureau in Mededeling nr. 81-TB/TW van 18 juli 2025 ingestemd met het beleid om te investeren in de bouw van interdepartementale internaatscholen voor basis- en middelbare scholen in 248 grensgemeenten. Dit is een tijdig, humaan en strategisch besluit, een methodische stap die vroegtijdig en op afstand is genomen om de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen van etnische minderheden te dienen, tegemoet te komen aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling en om de nationale defensie en veiligheid in de nieuwe situatie te waarborgen.

Tijdens de eerste steenlegging voor de bouw van de Si Pa Phin Commune basisschool en middelbare school in de provincie Dien Bien op 27 juli 2025, bevestigde secretaris-generaal Lam: "Het bouwen van scholen is niet alleen bedoeld om kinderen betere leeromstandigheden te bieden, maar ook om op de lange termijn de levenskwaliteit van mensen in grensgebieden te verbeteren en bij te dragen aan het behoud van de nationale territoriale soevereiniteit vanaf de wortel: de mensen en gemeenschappen die verbonden zijn met het land, het bos, de grenzen en bezienswaardigheden."

Volgens een onderzoek van het Ministerie van Onderwijs en Vorming is het nodig om te investeren in extra 6.116 theorielokalen en 6.692 vaklokalen, 7.982 studentenhuizen, 765 keukens, 706 keukenopslagruimten, 843 eetkamers, 976 kamers voor studentenmanagement, 791 gemeenschappelijke ruimtes, 656 cultuurhuizen en 3.413 officiële accommodatieruimten voor docenten om de leer- en leefomstandigheden van studenten in de grensgebieden te waarborgen.

Bron: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html