De commissie voor grondwetswijzigingen gaf aan waarom provinciale steden en gemeenten niet behouden bleven.

De soorten bestuurlijke eenheden onder de provincie zijn bij wet vastgelegd.

Uit het rapport blijkt dat 99,833% van de reacties op de bepalingen over de organisatie van bestuurlijke eenheden (artikel 110 van de Grondwet van 2013) instemt met het amendement om het beleid inzake de organisatie van lokale overheden op twee niveaus ten uitvoer te leggen.

Stad Da Lat, provincie Lam Dong . FOTO: INDEPENDENCE

In sommige opinies wordt voorgesteld om bestuurlijke eenheden onder de provincie te benoemen, waaronder gemeenten, wijken en speciale zones. De zinsnede "bestuurlijke eenheden onder de provincie, centraal bestuurde stad" zou vervangen moeten worden door "bestuurlijke eenheden op lokaal niveau".

Er ligt een voorstel om te verduidelijken of 'bestuurlijke eenheden onder de provincie of stad die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen' ook bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau en gelijkwaardige of andere bestuursniveaus omvatten.

De Commissie voor Grondwetswijzigingen legde uit dat het gebruik van de term "administratieve eenheden onder de provincie of centraal bestuurde stad" bedoeld is om consistent te zijn met andere bepalingen van de Grondwet. Deze term wordt al gebruikt sinds de Grondwet van 1959 en is opgenomen in veel bepalingen van de Grondwet van 2013.

De soorten bestuurlijke eenheden onder provinciaal en gemeentelijk niveau worden specifiek geregeld in de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur, die ter overweging tijdens de 9e zitting aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.

Sinds de oprichting van het land zijn de soorten bestuurlijke eenheden in Vietnam regelmatig gewijzigd wat betreft naam, bestuursniveau, aard en omvang. In alle vier voorgaande uitgebreide amendementen en aanvullingen op de Grondwet werden ook de regels voor de organisatie van bestuurlijke eenheden gewijzigd, omdat de namen van elk type bestuurlijke eenheid te gedetailleerd in de Grondwet waren gedefinieerd.

Daarom zorgen algemene regelingen zoals in het huidige ontwerp voor stabiliteit op de lange termijn en creëren ze een basis voor toekomstige ontwikkelingen, mocht het nodig zijn om nieuwe typen bestuurlijke eenheden te vormen, zonder dat de bepalingen van de Grondwet voortdurend hoeven te worden gewijzigd.

De Commissie voor Grondwetswijzigingen zei ook dat de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur die momenteel wordt besproken, naar verwachting bestuurlijke eenheden zal vastleggen, waaronder: provincies en centraal bestuurde steden (over het algemeen provinciaal niveau genoemd) en gemeenten, wijken en speciale zones onder provinciaal niveau (over het algemeen gemeentelijk niveau genoemd). Onder gemeentelijk niveau zullen er geen andere bestuurlijke eenheden zijn.

Het verminderen van de tussenliggende niveaus, waardoor de overheid dichter bij de mensen komt

Er zijn meningen dat het noodzakelijk is om de typen bestuurlijke eenheden onder de provincie en centraal bestuurde steden te diversifiëren. Het is mogelijk om te overwegen de huidige steden en dorpen te behouden en ze te definiëren als basisbestuurlijke eenheden zonder ze in wijken op te delen. Dit om te voldoen aan de vereisten van stedelijk beheer en ontwikkeling en een redelijke toewijzing van middelen.

De Commissie voor Grondwetswijzigingen herhaalde haar standpunt dat de specifieke vaststelling van bestuurlijke eenheden onder het niveau van provincies en centraal bestuurde steden door de Nationale Vergadering in wetten zal worden vastgelegd, die aansluiten bij de praktische situatie in elke periode.

Momenteel is de vaststelling van gemeenten als bestuurlijke eenheden in plattelandsgebieden, wijken als bestuurlijke eenheden in stedelijke gebieden en speciale zones als bestuurlijke eenheden op sommige eilanden nauwgezet gebaseerd op de resoluties, conclusies en richtlijnen van de Partij.

Het lokale bestuur met twee niveaus, georganiseerd in samenwerking met bestuurlijke eenheden volgens dit model, zal zorgen voor de stroomlijning van het apparaat, het verminderen van de tussenliggende niveaus, het verbeteren van de efficiëntie van het beheer, het besparen van kosten en staatsbegrotingen, het dichter bij de bevolking brengen van de overheid, het reageren op en direct oplossen van problemen op het gebied van de levensomstandigheden van mensen, in stedelijke gebieden, op het platteland en op eilanden.

Volgens de Commissie voor Grondwetswijziging is dit ook een stap in de richting van een nieuwe indeling van bestuurlijke eenheden, om zo de juiste kenmerken en scheiding tussen stedelijke en landelijke gebieden te waarborgen. Zo ontstaat een basis voor de toepassing van mechanismen en beleid die passen bij elk type en elke vereiste van stedelijk beheer en duurzame ontwikkeling.

Het organiseren van stedelijke bestuurseenheden in wijken draagt bij aan de uniformering van het bestuursmodel, vergemakkelijkt de planning en vergroot de regionale connectiviteit. Tegelijkertijd zorgt een organisatie volgens dit model voor meer eigen inbreng van de bevolking, en worden de stemmen en belangen van inwoners van kleine stedelijke gebieden ook in aanmerking genomen en niet overschaduwd door grote stedelijke gebieden binnen dezelfde provinciale bestuurseenheid.

Bron: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm