Met betrekking tot de internationale integratie van Vietnam en de deelname aan het globaliseringsproces.

Vanuit het proces van het begrijpen van "globalisering" en "internationale integratie"...

Vóór het 9e Partijcongres in 2001 sprak de partij alleen over "internationalisering", niet over "globalisering". Vanaf het 9e Partijcongres begon Vietnam te spreken over "economische globalisering". In het politieke verslag van het 9e Partijcongres werd destijds gesteld: "Economische globalisering is een objectieve trend die steeds meer landen aantrekt; deze trend wordt gedomineerd door enkele ontwikkelde landen en transnationale kapitalistische economische groepen, kent vele tegenstrijdigheden, heeft zowel positieve als negatieve aspecten, en kent zowel samenwerking als strijd" ⁽¹⁾ . Tijdens het 9e en 10e Partijcongres benadrukte Vietnam " economische globalisering". Op het 11e Partijcongres (2011) verschoof de opvatting van "economische globalisering" naar "globalisering". In het politieke verslag van het 11e Partijcongres werd gesteld: "Globalisering en de wetenschappelijke en technologische revolutie ontwikkelen zich sterk en bevorderen de vorming van een informatiemaatschappij en een kenniseconomie" ⁽²⁾ . Het 12e Partijcongres (2016) bevestigde opnieuw: “Globalisering, internationale integratie, de wetenschappelijke en technologische revolutie en de kenniseconomie worden voortdurend bevorderd” ⁽³⁾ . Het politieke verslag van het 13e Partijcongres (2021) benadrukte: “Globalisering en internationale integratie blijven vooruitgang boeken, maar worden geconfronteerd met de opkomst van het nationalisme...” ⁽⁴⁾ .

Politbureaulid en premier Nguyen Xuan Phuc nam op 22 november 2020 deel aan de tweede discussiesessie van de G20-top met als thema: "Een duurzame, inclusieve en veerkrachtige toekomst opbouwen", die online plaatsvond (Foto: VNA).

Met het groeiende besef van globalisering heeft Vietnam geleidelijk aan internationale integratie doorgevoerd. Het 9e Partijcongres formuleerde het beleid: “ Actief integreren in de internationale en regionale economie in de geest van het maximaliseren van binnenlandse middelen, het verbeteren van de effectiviteit van internationale samenwerking, het waarborgen van onafhankelijkheid, zelfredzaamheid en socialistische oriëntatie, het beschermen van nationale belangen en nationale veiligheid, het behoud van de nationale culturele identiteit en de bescherming van het milieu” ⁽⁵⁾ . Het 10e Partijcongres (2006) zette een volgende stap in het bewustwordingsproces en de uitvoering van internationale integratie; het formuleerde het beleid: “Actief en proactief integreren in de internationale economie, terwijl de internationale samenwerking op andere gebieden wordt uitgebreid. Vietnam is een vriend en betrouwbare partner van landen in de internationale gemeenschap en neemt actief deel aan het proces van internationale en regionale samenwerking” ⁽⁶⁾ . Op het 11e Partijcongres benadrukte Vietnam de internationale integratie: “Geleidelijk het onafhankelijke, zelfredzame, vreedzame, coöperatieve en ontwikkelingsgerichte buitenlandbeleid voeren; de betrekkingen multilateraliseren en diversifiëren, actief en proactief integreren in de internationale gemeenschap; een vriend, een betrouwbare partner en een verantwoordelijk lid zijn van de internationale gemeenschap; in het nationale belang, voor een welvarend en sterk socialistisch Vietnam” ⁽⁷⁾ .

Het Platform voor de opbouw van het land tijdens de overgangsperiode naar het socialisme (aangevuld en ontwikkeld in 2011) heeft acht basisrichtingen van de Vietnamese revolutie geïdentificeerd, waarvan de vijfde richting luidt: "Het voeren van een onafhankelijk, zelfvoorzienend, vreedzaam, vriendelijk, coöperatief en ontwikkelingsgericht buitenlands beleid; actief en proactief integreren in de internationale gemeenschap" ⁽⁸⁾ . Het Platform stelt de volgende eis: "Consequent een onafhankelijk, zelfvoorzienend, vreedzaam, coöperatief en ontwikkelingsgericht buitenlands beleid voeren ; de betrekkingen multilateraliseren en diversifiëren, actief en proactief integreren in de internationale gemeenschap; de positie van het land versterken; in het belang van de nationale en etnische bevolking, voor een sterk en welvarend socialistisch Vietnam; een vriend, een betrouwbare partner en een verantwoordelijk lid zijn van de internationale gemeenschap, en bijdragen aan de zaak van vrede, nationale onafhankelijkheid, democratie en sociale vooruitgang in de wereld" ⁽⁹⁾ . Op 10 april 2013 heeft het Politbureau (11e zittingsperiode) Resolutie nr. 22-NQ/TW "Over internationale integratie" uitgevaardigd . Een van de algemene taken die door het 12e Partijcongres zijn vastgesteld, is: “Het voeren van een onafhankelijk, zelfvoorzienend, multilateraal en gediversifieerd buitenlands beleid, actief en proactief integreren in de internationale gemeenschap; het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving, het scheppen van gunstige voorwaarden voor de opbouw en bescherming van het vaderland; het versterken van de positie en het prestige van Vietnam in de regio en de wereld” ⁽¹⁰⁾ . Het 12e Congres heeft het volgende beleid geformuleerd: “Het verbeteren van de effectiviteit van de internationale economische integratie, het volledig nakomen van internationale verplichtingen, het ontwikkelen en uitvoeren van een strategie om deel te nemen aan vrijhandelszones met belangrijke economische en handelspartners, het ondertekenen en effectief implementeren van nieuwe generatie vrijhandelsovereenkomsten in een alomvattend plan met een redelijke routekaart, in lijn met de belangen van het land… Het bevorderen van internationale integratie op het gebied van cultuur, maatschappij, wetenschap en technologie, onderwijs en opleiding en andere gebieden” ⁽¹¹⁾ . Het politieke rapport van het XIII Congres van de Partij schetst de belangrijkste oriëntaties met betrekking tot belangrijke ontwikkelingsvraagstukken van het land in de komende 10 jaar, waaronder: "het blijven uitvoeren van het onafhankelijke, zelfvoorzienende, multilaterale en gediversifieerde buitenlands beleid, het actief en alomvattend integreren in de internationale gemeenschap; het krachtig beschermen van het vaderland, het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving en het voortdurend verbeteren van de internationale positie en het prestige van Vietnam. Het multilateraliseren en diversifiëren van de internationale economische betrekkingen, waarbij afhankelijkheid van één markt of één partner wordt vermeden. Het versterken van de weerbaarheid van de economie tegen negatieve gevolgen van externe schommelingen; het proactief verbeteren van het defensiesysteem om de binnenlandse economie, bedrijven en markten te beschermen in overeenstemming met internationale verplichtingen. Het implementeren van vele vormen van internationale economische integratie met flexibele routekaarten, passend bij de omstandigheden en doelstellingen van het land in elke fase" ⁽¹²⁾ .

Zo zijn de opvattingen van de Partij over 'globalisering' en 'internationale integratie' vanaf het Negende Partijcongres tot op heden steeds omvattender geworden en spelen ze een uiterst belangrijke rol bij het formuleren van de richtlijnen, het beleid en de strategieën voor nationale ontwikkeling. Het begrip 'internationalisering' is geëvolueerd naar het begrip 'economische globalisering' en vervolgens naar het begrip 'globalisering'. Op basis van de praktische ervaring met 'globalisering' hebben de Partij en de Staat het beleid geformuleerd van 'actieve integratie in de internationale en regionale economie', 'actieve en proactieve integratie in de internationale economie met uitbreiding van de internationale samenwerking op andere gebieden', en tegenwoordig het beleid van 'actieve en proactieve integratie in de internationale economie', 'verbetering van de effectiviteit van de internationale economische integratie' en 'bevordering van internationale integratie op het gebied van cultuur, maatschappij, wetenschap en technologie, onderwijs en opleiding, en andere gebieden'.

Politbureaulid en voorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Kim Ngan stuurde een boodschap naar de bijeenkomst op hoog niveau ter gelegenheid van de 25e verjaardag van de Vierde Wereldconferentie over Vrouwen met als thema: "Het bevorderen van gendergelijkheid en het versterken van alle vrouwen en meisjes" (in het kader van de Week op Hoog Niveau van de 75e zitting van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties), 10 januari 2020. Foto: VNA

…naar de nieuwe context van "globalisering" vandaag de dag.

De afgelopen jaren zijn er, zowel in Vietnam als wereldwijd, meningen ontstaan die suggereren dat de "globalisering" stagneert; sommigen spreken zelfs van "deglobalisering". Dit standpunt benadrukt de toenemende trend van protectionisme in veel landen, de handelsoorlog tussen de VS en China en handelsconflicten tussen belangrijke mondiale economische centra, en de dreiging en daadwerkelijke terugtrekking van de VS uit diverse internationale instellingen. De vraag is dan ook of de globalisering stagneert. Het beantwoorden van deze vraag vormt een van de fundamentele uitgangspunten voor het 13e Nationale Congres van de Communistische Partij van Vietnam om de ontwikkelingskoers van het land voor de komende jaren te bepalen.

In essentie is 'globalisering' het proces van het vormen van het 'globale', dat zich onderscheidt van het 'regionale' (dat alleen betrekking heeft op specifieke geo-economische en politieke regio's in de wereld), het 'blok' (dat alleen betrekking heeft op groepen machten in de wereld) en de 'nationale staat' (dat alleen betrekking heeft op individuele landen). De moderne menselijke samenleving, met haar wereldeconomie, wereldpolitiek en menselijke beschaving, laat zien dat globalisering aanzienlijk en diepgaand is gevorderd; tegelijkertijd bevestigt het dat 'globalisering' een objectieve en onomkeerbare trend is. Het is duidelijk dat, ondanks de talrijke beperkingen, tekortkomingen en gebreken in alle drie de bovengenoemde systemen, de inherente behoefte aan ontwikkeling binnen de menselijke samenleving de fundamentele oorzaak is die de trend van globalisering bepaalt. Het is opmerkelijk dat het proces van globalisering zich niet lineair ontvouwt, maar eerder met sprongen vooruitgaat, gekoppeld aan revoluties in de krachten van de menselijke maatschappelijke productie. Men kan stellen dat er in de komende periode, met de explosieve groei van de Vierde Industriële Revolutie (Industrie 4.0), onvermijdelijk nieuwe sprongen voorwaarts zullen worden gemaakt in het globaliseringsproces; de globalisering zal absoluut niet vertragen.

De toename van protectionistische activiteiten in de afgelopen jaren betekent niet dat de wereldmarkt gefragmenteerd raakt in afzonderlijke nationale markten of blokken, noch verstoort het de transnationale investeringsstromen of lost het de mondiale problemen op die voortvloeien uit de ontwikkeling van de wereldeconomie. Het oplossen van deze problemen vereist meer samenwerking en gezamenlijke inspanningen van de internationale gemeenschap. Protectionisme creëert daarentegen slechts nieuwe tarief- en niet-tariefbelemmeringen voor het circulatieverkeer van goederen, diensten en investeringen, belemmeringen die altijd al hebben bestaan in het globaliseringsproces. De statistieken over wereldhandel en -investeringen laten duidelijk zien dat, ondanks de toename van protectionistische activiteiten in de afgelopen jaren, de wereldhandel en internationale investeringen blijven groeien.

De vorming van het 'globale' in het globaliseringsproces heeft geleid tot de opkomst van mondiale instellingen, zoals de Verenigde Naties en haar gelieerde organisaties, de Wereldhandelsorganisatie (WTO), de Wereldbank (WB) en het Internationaal Monetair Fonds (IMF). Deze instellingen zijn niet statisch; hun werkingsmechanismen moeten voortdurend worden hervormd en geactualiseerd om aan te sluiten bij elke fase van de 'globale' ontwikkeling. Deze aanpassing waarborgt de vitaliteit en versterkt de effectiviteit van internationale instellingen, en belemmert het globaliseringsproces niet, en kan dat zeker ook niet. De nieuwe ontwikkeling van globalisering, gekoppeld aan de explosieve groei van de Vierde Industriële Revolutie, leidt onvermijdelijk tot innovaties, hervormingen en herstructurering van bestaande mondiale instellingen en kan aanleiding geven tot nieuwe mondiale bestuursstructuren.

De vereisten voor het huidige internationale integratieproces van Vietnam.

Ambassadeur Dang Dinh Quy, hoofd van de Permanente Missie van Vietnam bij de Verenigde Naties, zat in januari 2020 de discussiesessie voor over de samenwerking tussen de Verenigde Naties en ASEAN bij het handhaven van internationale vrede en veiligheid. Bron: VN

Het proces van internationale integratie van een land kan worden begrepen als de deelname aan het mondiale systeem en het worden van een integraal onderdeel van het mondiale geheel, met name als onderdeel van de "wereldeconomie", "wereldpolitiek" en "menselijke beschaving". Deze deelname vindt plaats door middel van interactieve activiteiten (samenwerking, concurrentie en conflict...) met diverse onderdelen van het "systeem", waaronder toetreding tot of terugtrekking uit verschillende "subsystemen" binnen het systeem. Al deze activiteiten zijn doelgericht en hebben als doel: 1- de ontwikkeling van de natie; 2- de bevestiging van de nationale identiteit; 3- het verwerven van een waardige positie voor de natie binnen het systeem; 4- deelname aan de verbetering en ontwikkeling van het systeem...

Het is noodzakelijk om af te rekenen met de simplistische, maar in Vietnam vrij gangbare opvatting dat "internationale integratie" een sterk ontwikkelde vorm van "internationale samenwerking" is. Het probleem is dat "internationale samenwerking" en "internationale integratie" tot verschillende conceptuele categorieën behoren. Internationale samenwerking is slechts één van de vele manieren waarop landen met elkaar in contact staan; naast internationale samenwerking zijn er ook concurrentie, strijd, allianties, partnerschappen, confrontatie, oorlog, enzovoort. Het fundamentele punt is dat het concept "internationale samenwerking", in tegenstelling tot "internationale integratie", niet verwijst naar de vorming van een mondiaal systeem.

Om de mate van internationale integratie van een land te beoordelen, moeten de reikwijdte, het niveau van participatie en de positie van dat land in diverse aspecten van het internationale leven en in mondiale systemen als criteria worden gebruikt.

Wat betreft "brede tot smalle" integratie zijn er drie niveaus: ten eerste, smalle integratie, wanneer een land zich slechts op enkele gebieden van het internationale gemeenschapsleven integreert; ten tweede, relatief brede integratie, wanneer een land zich op de meeste gebieden van het internationale gemeenschapsleven integreert; en ten derde, brede integratie, wanneer een land zich op alle gebieden van het internationale gemeenschapsleven integreert.

Wat betreft het aspect "diep-diep" zijn er ook drie niveaus van integratie: Ten eerste , oppervlakkige integratie, wanneer het integrerende land vrijwel geen positie of rol heeft in de internationale gemeenschap; ten tweede , relatief diepe integratie, wanneer het integrerende land een zekere positie of rol heeft in de internationale gemeenschap; en ten derde , diepe integratie, wanneer het integrerende land een belangrijke positie of rol heeft in de internationale gemeenschap. In de taal van de systeemtheorie is diepe integratie wanneer het integrerende land, als onderdeel van het systeem, een significante invloed heeft op de vorming en ontwikkeling van het "emergent" karakter van het systeem; terwijl oppervlakkige integratie is wanneer het integrerende land vrijwel geen invloed heeft op de vorming en ontwikkeling van het "emergent" karakter van het systeem.

Met bovenstaande benadering kan worden geconcludeerd dat Vietnam, na twee decennia van proactieve en positieve internationale integratie van het 9e Partijcongres tot heden, geleidelijk aan heeft deelgenomen aan alle gebieden van het internationale politieke en sociale leven. Het land is een verantwoordelijk lid geworden met een bepaalde positie, rol en invloed in de internationale gemeenschap, zowel economisch, politiek als cultureel en sociaal. Dit betekent dat Vietnam actief integreert in het mondiale geheel. Om het land te ontwikkelen in de nieuwe context van "globalisering" en de nieuwe fase van "internationale integratie", moet daarom aandacht worden besteed aan de volgende belangrijke kwesties:

Ten eerste is een correct begrip van 'globalisering' en 'internationale integratie' essentieel als basis voor het formuleren van nationaal ontwikkelingsbeleid en -strategieën, waarbij nationale kracht wordt gecombineerd met de kracht van de tijd. In het bijzonder is het noodzakelijk om de nieuwe ontwikkelingen in de globalisering in de komende jaren, met de explosieve groei van de Vierde Industriële Revolutie, duidelijk te erkennen; van daaruit moeten strategieën en plannen worden ontwikkeld in het kader van een proactieve en positieve internationale integratie.

Ten tweede neemt Vietnam momenteel deel aan diverse aspecten van het internationale politieke en sociale leven, wat betekent dat het land in brede zin is geïntegreerd in het mondiale geheel, zij het slechts op een relatief diepgaand niveau, met een bepaalde positie en rol op sommige gebieden. Het proactieve en positieve proces van internationale integratie van Vietnam heeft het land tot een integraal onderdeel van het mondiale geheel gemaakt. Voor de toekomst is het noodzakelijk om het nastreven van een steeds belangrijkere positie en rol in de wereldeconomie, de wereldpolitiek en de menselijke beschaving te beschouwen als de hoofdinhoud van het proactieve en positieve proces van internationale integratie van Vietnam.

Economisch gezien moet Vietnam ernaar streven een plaats te verwerven in de wereldwijde productie- en toeleveringsketens, met prioriteit voor de snelle ontwikkeling van de digitale economie en Industrie 4.0. Er ontstaan kansen voor Vietnam in het post-COVID-19-tijdperk, en deze mogen niet worden gemist. Om dit te bereiken, moet prioriteit worden gegeven aan het versterken van de banden van Vietnam met de rest van de wereld, zowel de "harde" als de "zachte" verbindingen.

In de provincie An Giang werd op 22 september 2020 een ceremonie gehouden ter aankondiging van de export van een lading geurige rijst van de Loc Troi Group naar Europa in het kader van de EVFTA-vrijhandelsovereenkomst. (Op de foto: De onderminister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en delegatieleden bezoeken de producten in de rijstfabriek van Loc Troi.) - Foto: VNA

Op politiek gebied zal Vietnam zijn positie in de betrekkingen met grote mogendheden, met name de permanente leden van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en ASEAN, blijven versterken. Het land zal proactief deelnemen aan de aanpak van internationale en regionale vraagstukken en daarmee zijn rol als "vriend, betrouwbare partner en verantwoordelijk lid van de internationale gemeenschap tonen, die bijdraagt aan de zaak van vrede, nationale onafhankelijkheid, democratie en sociale vooruitgang in de wereld."

Wat betreft sociaal-culturele aspecten is het noodzakelijk om de Vietnamese geschiedenis, cultuur en taal wereldwijd te promoten; de waarde van het natuurlijke erfgoed, geoparken, ecologische parken en het werelderfgoed, zowel materieel als immaterieel, te behouden en te bevorderen; de goede sociale waarden en tradities van Vietnam en de Vietnamese identiteit te bevestigen; actief deel te nemen aan de creatie van culturele, artistieke en wetenschappelijke producten met internationale invloed; deel te nemen aan het aanpakken van humanitaire vraagstukken op het internationale toneel; deel te nemen aan de bestrijding van onbeschaafde en anticulturele verschijnselen en activiteiten die indruisen tegen de menselijkheid... Bijzondere aandacht moet worden besteed aan het vergroten en ontwikkelen van de "soft power" van het land en het concurreren op het gebied van "soft power" op het internationale toneel. In de context van de Vierde Industriële Revolutie speelt sociale media een steeds belangrijkere rol in de promotie van cultuur, maar ook in culturele "invasie", het verspreiden en uithollen van sociale waarden, het benutten en beperken van de "soft power" van landen, het bijdragen aan sociale stabiliteit en het veroorzaken van sociale instabiliteit. Sociale media zijn een cultureel fenomeen, een informatiekanaal en een instrument voor bestuur geworden. Naast het versterken van het staatsbeheer van sociale media, benutten en promoten sommige landen proactief de rol ervan als informatiekanaal en instrument voor bestuur. Vietnam heeft een nieuwe benadering van sociale media nodig, die verder gaat dan het simpelweg beschouwen ervan als een object van regulering.

Ten derde doen zich bij de uitvoering van internationale integratieactiviteiten altijd vraagstukken voor die moeten worden aangepakt met betrekking tot de relatie tussen onafhankelijkheid, zelfredzaamheid en proactieve internationale integratie. Zo is het bijvoorbeeld in het proces van internationale integratie noodzakelijk om het nationale rechtssysteem voortdurend aan te passen en te wijzigen; dit moet echter gebeuren met een zorgvuldig uitgestippeld stappenplan om zowel de onafhankelijkheid en zelfredzaamheid te consolideren als succesvol te integreren in de internationale gemeenschap. Of er zijn kwesties zoals het omgaan met het risico van afhankelijkheid van buitenlandse markten, economische afhankelijkheid die kan leiden tot politieke afhankelijkheid, enzovoort; of de noodzaak om culturele invasie tegen te gaan, het fenomeen van culturele uitwisseling in het kader van internationale integratie te hanteren, en de tegenstrijdigheden in de opbouw van het Vietnamese volk onder invloed van de mondiale burgerbeweging en de infiltratie van maatschappelijke waarden die onverenigbaar zijn met ons land.

Ten vierde moet Vietnam proactief en actief deelnemen aan de innovatie, hervorming en oprichting van mondiale en regionale instellingen; meer bijdragen aan het bepalen van de "spelregels", aangezien dit een cruciaal nationaal belang is.

Ten vijfde ontstaan er in het proces van internationale integratie steeds meer conflicten. Naast de algemene internationale mechanismen bestaan er wereldwijd ook gespecialiseerde, regionale mechanismen voor de oplossing van internationale geschillen, waarmee we nog onvoldoende ervaring hebben. Daarom is het van cruciaal belang om in het integratieproces de capaciteit te versterken om internationale conflicten te voorkomen, te bestrijden, aan te pakken en op te lossen, in combinatie met de opleiding en ontwikkeling van personeel dat gespecialiseerd is in deze vakgebieden.

------------------------

(1), (5) Partijcongresdocumenten tijdens de vernieuwingsperiode (Congres VI, VII, VIII, IX), Nationale Politieke Uitgeverij, Hanoi, 2005, pp. 617, 664
(2) Documenten van het 11e Nationale Congres van Afgevaardigden , Nationale Politieke Uitgeverij, Hanoi, 2011, p. 28
(3), (10), (11) Documenten van het 12e Nationale Congres van de Communistische Partij van Vietnam, Centraal Partijbureau, Hanoi, 2016, pp. 18, 79, 155-156
(6) Documenten van het 10e Nationale Congres van Afgevaardigden , Nationale Politieke Uitgeverij, Hanoi, 2006, p. 112
(7), (8), (9) Documenten van het 11e Nationale Congres van Afgevaardigden , op. cit ., pp. 235-236, 72, 83-84
(4), (12) Nguyen Phu Trong: “Verslag van het Centraal Uitvoerend Comité van het 12e Partijcongres over de documenten ingediend bij het 13e Partijcongres” , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)

Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx