Het Nationaal Doelprogramma voor Sociaal -Economische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden, Fase 1 (2021-2025), goedgekeurd door de premier in Besluit nr. 1719/QD-TTg van 14 oktober 2021 (Nationaal Doelprogramma 1719), is een belangrijk beleidsbesluit voor de integrale ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden. Onder leiding van de regering, het Comité voor Etnische Minderheden en de relevante ministeries en instanties heeft de provincie Phu Tho zich ingespannen om het programma uit te voeren, waarbij moeilijkheden en obstakels geleidelijk zijn weggenomen en de uitbetaling van fondsen voor Nationaal Doelprogramma 1719 is versneld.
Het versnellen van de uitbetaling van fondsen uit het Nationale Doelprogramma 1719 zal een impuls geven aan etnische minderheden en berggemeenschappen in de provincie, waaronder het district Thanh Son, om traditionele culturele waarden te behouden, te beschermen en te bevorderen.
Obstakels die de voortgang van de uitbetaling belemmeren.
Terugkijkend op meer dan de helft van Fase 1, heeft de implementatie van dit belangrijke beleid in de provincie opmerkelijke eerste resultaten opgeleverd. Het programma heeft bijgedragen aan de verandering van het gezicht van etnische minderheidsgebieden op het gebied van sociaaleconomische infrastructuur, bewustzijn, vaardigheden en productiecapaciteit. Mensen in etnische minderheidsgebieden van de provincie zijn zich bewuster van het belang van zorg voor hun persoonlijke en gezinsleven, de economie ontwikkelt zich, de inkomsten uit productie- en bedrijfsactiviteiten nemen toe, regionale culturele kenmerken worden verder bevorderd en behouden, en de levenskwaliteit verbetert steeds meer. Het armoedepercentage daalt elk jaar ten opzichte van het voorgaande jaar, en de economische, culturele en sociale kloof tussen etnische minderheidsgebieden en andere regio's wordt kleiner. Er zijn verschillende lichtpuntjes te zien op het gebied van sociaaleconomische ontwikkeling en het behoud en de ontwikkeling van de cultuur.
De uitvoering van Programma 1719 van het Vaderlands Front is echter ook op veel moeilijkheden en obstakels gestuit die de uitbetaling van fondsen beïnvloeden. Van 2022 tot eind 2024 heeft de centrale overheid bijna 720 miljard VND aan het programma toegewezen, waarvan bijna 200 miljard VND is uitbetaald. Het is duidelijk dat de uitbetaling van fondsen nog steeds traag verloopt, wat de resultaten van de uitvoering van Programma 1719 beïnvloedt.
De trage uitbetaling van fondsen uit het Vaderlands Front Programma 1719 in de provincie is te wijten aan verschillende redenen. Ten eerste zijn er moeilijkheden en obstakels in de uitvoeringsrichtlijnen. Hoewel het programma al drie jaar loopt, bevatten de richtlijnen nog steeds enkele onopgeloste kwesties. De praktische uitvoering van projecten, deelprojecten en onderdelen stuit nog steeds op veel uitdagingen die niet in de richtlijnen van centrale ministeries en agentschappen worden behandeld. Sommige bepalingen van de aanbestedingswet, met hun langdurige procedures, belemmeren de voortgang van de uitvoering van projecten, deelprojecten en onderdelen. Bovendien is het mechanisme voor de toewijzing van de operationele fondsen van het programma ontoereikend; in plaats van een totaalbudget voor de gehele periode 2021-2025 toe te wijzen, worden gedetailleerde jaarlijkse toewijzingen voor elk project en onderdeel verstrekt, waardoor het voor lokale overheden moeilijk is om de uitvoering en de bijbehorende matching funds in evenwicht te brengen.
Bovendien hebben specifieke omstandigheden en moeilijkheden in het implementatieproces op lokaal niveau de uitbetaling van programmagelden vertraagd. In werkelijkheid overlappen de begunstigden van sommige projecten en onderdelen van het programma elkaar, of hebben zij al steun ontvangen van andere programma's en beleidsmaatregelen. Dit resulteert in een tekort of gebrek aan in aanmerking komende begunstigden voor de uitbetaling zoals gepland bij de toewijzing van de fondsen. Daarnaast hebben sommige districtsinstanties onnauwkeurig gehandeld bij het beoordelen en identificeren van begunstigden en hebben zij de behoefte aan ontwikkelingsinvesteringskapitaal niet nauwkeurig vastgesteld in overeenstemming met de daadwerkelijke uitvoering... wat problemen veroorzaakt bij de uitbetaling van de fondsen.
Kameraad Do Thi Phuong Hoa, hoofd van de afdeling Etnische Zaken van het district Thanh Son, verklaarde: "Tot op heden bestaan er geen regels voor de classificatie van gemeenten in bergachtige, midden- en laaglandgebieden. Dit zorgt voor grote problemen bij de uitvoering van beleidsmaatregelen met betrekking tot geografische gebieden. Het verzamelen van informatie en het identificeren van etnische minderheden en laaglandgebieden wordt belemmerd door het gebrek aan specifieke financiering vanuit de centrale overheid aan lokale statistische systemen. Dit leidt tot problemen bij de uitvoering van de inhoud en projecten binnen het programma en vertraagt de uitbetaling van fondsen."
De trage uitbetaling van fondsen in het kader van het Nationale Doelprogramma 1719 heeft ertoe geleid dat de uitvoering van projecten en deelprojecten niet volgens schema verloopt. Hierdoor moeten provincies, sectoren en lokale overheden de aanwijzingen en richtlijnen van hogerhand nauwlettend blijven volgen en de moeilijkheden geleidelijk aan overwinnen, afhankelijk van de feitelijke situatie.
Voer projecten voor de aanleg van plattelandsinfrastructuur uit met behulp van middelen uit het Nationale Doelprogramma 1719 in het district Yen Lap.
Pogingen om moeilijkheden te overwinnen
Om de vooruitgang te versnellen en middelen snel in de praktijk te brengen, en zo een impuls te geven aan de sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden, heeft de provincie diverse oplossingen geïmplementeerd. De provincie heeft uitgebreide en tijdige richtlijnen uitgevaardigd voor relevante sectoren en lokale overheden om de uitvoering te organiseren. Tegelijkertijd heeft zij het Provinciaal Comité voor Etnische Zaken opdracht gegeven om richtlijnen te ontwikkelen en uit te geven, en veldonderzoeken uit te voeren om de moeilijkheden en obstakels grondig in kaart te brengen. Dit comité zal vervolgens snel met lokale overheden samenwerken om problemen op te lossen en ervoor te zorgen dat het beleid correct wordt uitgevoerd voor de beoogde begunstigden, zonder dat er personen die in aanmerking komen, worden overgeslagen. Het Provinciaal Volkscomité heeft ook conferenties georganiseerd om de moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van het Vaderlands Front Programma 1719 in de provincie te evalueren en feedback te geven over de oplossing ervan.
Met name de tijdige implementatie van Resolutie 111/2024/QH15 van de Nationale Vergadering van 18 januari 2024, betreffende specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van nationale doelprogramma's, via de rapportage en het advies van het Provinciaal Volkscomité aan de Provinciale Volksraad om een resolutie aan te nemen ter aanpassing van de kapitaalbron, heeft geholpen veel moeilijkheden te overwinnen en de uitbetaling van fondsen te versnellen.
Om de uitbetaling van fondsen voor de effectieve uitvoering van de programmaprojecten te versnellen, richt de provincie zich op het voltooien van het opstellen en publiceren van richtlijnen en operationele documenten om naleving van de regelgeving en geschiktheid voor de lokale situatie te waarborgen. Investeringen worden geprioriteerd en zijn duurzaam, gebaseerd op geografische gebieden en begunstigden, en pakken de meest urgente problemen van elk programma aan met betrekking tot sociaaleconomische infrastructuur en activiteiten die voorzien in de productiebehoeften in etnische minderheids- en berggebieden.
De Provinciale Commissie voor Etnische Zaken blijft adviseren over en effectief uitvoering geven aan de resoluties van de Provinciale Volksraad en de richtlijnen en instructies van het Provinciale Volkscomité met betrekking tot etnische aangelegenheden. De heer Truong Tien Quan, plaatsvervangend hoofd van de Provinciale Commissie voor Etnische Zaken, verklaarde: "De commissie blijft de situatie in etnische minderheidsgebieden en berggebieden nauwlettend in de gaten houden en beoordelen. Zij verstrekt snel informatie en rapporten over etnische aangelegenheden en beleid om opkomende problemen binnen haar bevoegdheidsgebied aan te pakken. Daarnaast doet zij aanbevelingen aan hogere instanties om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van etnische programma's, projecten en beleid te overwinnen. We zullen ook onze propaganda-inspanningen intensiveren om etnische minderheidsgemeenschappen te betrekken en te mobiliseren voor deelname aan de uitvoering van programma's en projecten..."
De provincie heeft tevens voorgesteld dat de centrale overheid en de relevante ministeries en instanties Besluit 1719/QD-TTg zo snel mogelijk wijzigen en aanvullen om de uitvoering van projecten, deelprojecten en onderdelen daarvan door de lokale overheden te vergemakkelijken. Tegelijkertijd verzocht de provincie om een tijdige herziening, wijziging, aanvulling en vervanging van besluiten, decreten en circulaires om ervoor te zorgen dat het systeem van juridische documenten "duidelijk is wat betreft onderwerp, inhoud, normen en procedures voor geschillenbeslechting, en in overeenstemming is met de feitelijke omstandigheden" voor de uitvoering van projecten en deelprojecten binnen het programma. Dit is bedoeld om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, zodat de lokale overheden voldoende basis hebben voor de uitvoering.
Le Oanh
Bron: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm
Reactie (0)