De plaatsvervangend directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, Le Thuy My Chau, wisselde op de persconferentie op de middag van 21 maart informatie uit over de AISVN-school - Foto: Thanhuytphcm.vn
Er kwamen veel vragen naar boven na het incident op de American International School Vietnam (AISVN). De school kampte met financiële problemen, waardoor veel leraren staakten en groepen ouders overal petities om hulp schreven.
In een gesprek met Tuoi Tre zei Bui Khanh Nguyen, onafhankelijk onderwijsdeskundige met jarenlange ervaring op het gebied van internationaal onderwijs, dat zelfs in het ergste geval het recht van studenten op voortgezet onderwijs door alle partijen zorgvuldig moet worden berekend.
De wet regelt nog geen gevallen van faillissement van scholen.
* Mag een particuliere middelbare school failliet gaan, meneer?
- Voor zover ik weet, bevatten noch de Onderwijswet, noch het Algemeen Schoolcharter momenteel bepalingen over schoolfaillissementen. Dit kan komen doordat openbare scholen nog steeds een overweldigend deel uitmaken van het nationale onderwijssysteem en een cruciale rol spelen.
Wanneer we echter de privéschool beschouwen als een bedrijf dat zich volledig aan de regels van de markt houdt, met inbegrip van de wet van vraag en aanbod en de wet van eliminatie, dan is een faillissement van de school zeker mogelijk.
In sommige landen, zoals de VS, gaan ook scholen failliet als ze in financiële moeilijkheden komen, omdat ze niet genoeg leerlingen kunnen werven of niet genoeg financiering kunnen vinden.
* In het ergste geval, als de school niet kan blijven functioneren, zijn de leerlingen dan "hulpeloos" omdat ze plotseling hun studieplek verliezen, meneer?
- Hoewel de situatie van een particuliere school die failliet gaat theoretisch mogelijk is, is onderwijs een bedrijf met voorwaarden. Daarom moet de onderwijsinstantie richtlijnen opstellen om de ontstane situatie aan te pakken en het leerproces van leerlingen te stabiliseren.
Onderwijsinstanties kunnen bijvoorbeeld als bemiddelaar optreden om scholen met gelijkwaardige programma's te introduceren waar leerlingen naartoe kunnen overstappen.
Aan de andere kant is het openbare systeem vaak bereid om een privéschool te redden die failliet gaat vanwege problemen of moet sluiten vanwege overtredingen.
Maar het moet ook duidelijk zijn dat het voor studenten die het internationale programma hebben gevolgd, bijna onmogelijk is om het Vietnamese programma te volgen, zelfs als openbare scholen opengaan om studenten te ondersteunen. Het is namelijk niet compatibel.
Algemeen onderwijs onderscheidt zich van andere vormen van dienstverlening doordat het stabiliteit en continuïteit vereist. Onderwijs is tot op zekere hoogte een "essentiële dienst" voor kinderen, net als voedsel, water, elektriciteit, enz., dus er moet een mechanisme zijn om de onderwijszekerheid te waarborgen.
Deskundige Bui Khanh NguyenBehoefte aan een mechanisme voor preventie op afstand
Een ervaringsgerichte activiteit op de AISVN-school gehouden in 2023 - Foto: TRONG NHAN
* Wat kunnen ouders doen om in deze situatie hun rechten te laten gelden, meneer?
- Wanneer een school haar sluiting aankondigt, hebben ouders het recht om het niet-gebruikte schoolgeld terug te vorderen, zodat ze naar een andere school kunnen overstappen. Als het schoolgeld is betaald en gebruikt, moet er een inspectie-instantie zijn die vaststelt of er sprake is van een fout in het gebruik van de middelen van de school die heeft geleid tot verduistering van schoolgeld.
Als de school alleen uitlegt dat het salaris van de leraar te hoog is, is dat geen volledige uitleg en moet deze worden gecontroleerd door de schoolleiding of een onafhankelijke auditorganisatie. Wat betreft burgerlijke zaken hebben ouders het recht om de rechtspersoon van de school of individuele leidinggevenden aan te klagen en deel te nemen aan de crediteurenvergadering.
* Is het mogelijk om preventieve maatregelen te nemen tegen soortgelijke incidenten, mijnheer?
- Naar mijn mening is het absoluut noodzakelijk om een streng en legaal controlemechanisme te hebben om te voorkomen dat organisaties met onzuivere motieven, bijvoorbeeld een onderwijsmodel willen opzetten, vooraf geld van studenten willen innen en vervolgens de middelen van de school willen "uitputten" en faillissement willen aanvragen via de procedure van "beperkte aansprakelijkheid".
Ik heb ook vragen gesteld aan de onderwijskwaliteitsborgingsorganisaties hier. Hoe hebben zij de school beoordeeld? Wat waren de resultaten van de beoordeling? Hebben ouders recht op de resultaten of is het "vertrouwelijke" informatie van de school?
Voor zover ik weet hanteren internationale schoolaccreditatieorganisaties zoals CIS (Council of International Schools) en WASC (Western Association of Schools and Colleges) strenge accreditatiecriteria, waaronder schoolbestuur en financiële middelen.
Scholen hebben geen financiële investeringsfunctie.
* Ouders betalen vooraf een groot bedrag, mogelijk tot wel enkele miljarden, en hun kinderen krijgen vervolgens korting op hun studiekosten of een terugbetaling na hun afstuderen. Door dit incident blijven veel mensen zich afvragen hoe groot het risico is bij deelname aan deze beleggingspakketten. Wat is uw mening?
- Investeringspakketten voor onderwijs zijn nog steeds risicovolle investeringen, sommige zelfs zeer riskant. Het risico schuilt in het feit dat ouders vooraf moeten betalen. Er zijn pakketten die studenten tot wel 12 of 15 jaar lang geld inzamelen.
De juridische entiteit van de school is een 'vennootschap met beperkte aansprakelijkheid'. De eigenaar van de school is niet aansprakelijk voor zijn persoonlijke bezittingen in geval van een faillissement. Bovendien bestaat er geen verzekeringspakket voor deze 'deposito's' of verplichte reservefondsen in het onderwijs. Het risico ligt dus altijd bij de investeerder (dat wil zeggen de ouder).
Om hen te beschermen, kunnen alleen duidelijke juridische instrumenten risico's voorkomen en minimaliseren. Momenteel zie ik dat er een richtlijn is uitgevaardigd die taal- en IT-centra verbiedt om langdurig collegegeld te innen, naar aanleiding van een aantal faillissementen van taalcentra.
Dit is redelijk en kan bijvoorbeeld worden toegepast op scholen. Scholen mogen bijvoorbeeld het collegegeld niet meer dan één schooljaar vooruit innen. Bij het innen van collegegeld meer dan één schooljaar vooruit is er namelijk sprake van een investeringsovereenkomst en een reguliere school heeft geen dergelijke financiële investeringsfunctie.
Bron
Reactie (0)