Ho Chi Minh-stad ondervindt problemen bij het innen van trottoirheffingen en vraagt daarom advies aan twee ministeries.

Op 17 januari stuurde het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad een brief naar het Ministerie van Transport en het Ministerie van Financiën met het verzoek om richtlijnen voor de methode en de ontwikkeling van een plan voor het innen van vergoedingen voor het tijdelijk gebruik van rijbanen en trottoirs, die deel uitmaken van de infrastructuur voor wegvervoer.

Op grond van de Wet op het Beheer en Gebruik van Openbare Bezittingen van 21 juni 2017 en de Wet op Tarieven en Heffingen van 7 december 2020, waarin is bepaald dat de vergoedingen voor het tijdelijk gebruik van wegbeddingen en trottoirs onder de bevoegdheid van de Provinciale Volksraad vallen, en op grond van artikel 11, lid 1, van Regeringsbesluit 33/2019, waarin de methoden voor de exploitatie van weginfrastructuur zijn vastgelegd, wordt hiertoe besloten.

Het agentschap dat is aangewezen om de infrastructuur voor wegvervoer te beheren, organiseert rechtstreeks de exploitatie van de infrastructuur, verhuurt het recht om de infrastructuur voor wegvervoer te exploiteren en draagt het recht om de infrastructuur voor wegvervoer te exploiteren voor een beperkte periode over.

Ho Chi Minh-stad heeft twee ministeries om advies gevraagd over de methoden en planning voor het innen van vergoedingen voor het tijdelijk gebruik van weg- en trottoirruimte, die deel uitmaken van de weginfrastructuur. (Illustratieve afbeelding)

Indien het nodig is om de infrastructuur voor wegvervoer op andere wijze te benutten dan hierboven beschreven, neemt het Ministerie van Transport, in overleg met het Ministerie van Financiën en relevante instanties, het voortouw bij het ontwikkelen van een plan voor de benutting van de infrastructuur en dient dit ter overweging en besluitvorming in bij de premier.

Volgens het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad bepalen de Wet op het Beheer en Gebruik van Openbare Bezittingen en Decreet 33/2019 met betrekking tot de bovengenoemde exploitatiemethoden dat de eenheid die is aangewezen om openbare bezittingen te beheren, een plan voor de exploitatie van infrastructuur voor wegvervoer moet opstellen en dit ter goedkeuring moet voorleggen aan de bevoegde autoriteit alvorens met de exploitatie te beginnen.

Momenteel voert Ho Chi Minh-stad de inning van vergoedingen voor het tijdelijk gebruik van rijbanen en trottoirs in, conform Resolutie nr. 15/2023/NQ-HĐND van 19 september 2023 van de stadsraad. Tijdens de implementatie en het onderzoek naar de bijbehorende regelgeving stuitte het stadsbestuur van Ho Chi Minh-stad op enkele juridische obstakels. Meer specifiek:

Rijbanen en trottoirs worden beschouwd als infrastructuur voor wegvervoer; de methoden voor het tijdelijk exploiteren en gebruiken van rijbanen en trottoirs zijn echter nog niet geregeld in de Wet op het beheer van openbare activa en Regeringsbesluit nr. 33/2019/ND-CP.

Ten tweede zijn de aanvragers van tijdelijke vergunningen voor het gebruik van rijbanen en trottoirs voornamelijk particulieren en huishoudens. Daarom moet de eenheid die verantwoordelijk is voor het beheer van rijbanen en trottoirs een exploitatieplan opstellen en dit ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde autoriteit alvorens vergunningen af te geven en vergoedingen te innen voor het tijdelijk gebruik van rijbanen en trottoirs.

Om de tijdige invoering van tijdelijke weg- en trottoirgebruiksheffingen te waarborgen, verzoekt het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad het Ministerie van Transport en het Ministerie van Financiën om richtlijnen te verstrekken over de werkwijze en de ontwikkeling van een plan voor de inning van deze heffingen.

Hoang Tho

Bron