Problemen met collegegeld

Zoals gemeld door de krant Thanh Nien , heeft het Ministerie van Onderwijs en Training op 15 juni Circulaire 11/2023/TT-BGDĐT uitgevaardigd, waarmee Circulaire 23/2014/TT-BGDĐT (uitgegeven in 2014) betreffende de regulering van hoogwaardig universitair onderwijs wordt ingetrokken.

Veel universiteiten hebben aangegeven dat met de invoering van de gewijzigde en aangevulde Hogeronderwijswet in 2018 de ontwikkeling van hoogwaardige opleidingen en andere soorten programma's onder de autonomie van de universiteiten valt. Universiteiten kunnen het concept "hoogwaardig" gebruiken om hun programma's te benoemen, zonder gebonden te zijn aan de voorwaarden van Circulaire 23. Het is echter van belang dat universiteiten de kwaliteit van hun programma's aantonen en aan belanghebbenden en de maatschappij als geheel uitleggen waartoe zij zich hebben verbonden met betrekking tot leerresultaten en kwaliteitsborgingsvoorwaarden om de benaming waar te maken.

VEEL SCHOLEN WORDEN NIET GETROFFEN

Volgens universitair hoofddocent Vu Thi Hien, hoofd van de afdeling Opleidingsmanagement aan de Universiteit voor Buitenlandse Handel, zal de intrekking van Circulaire 23 geen gevolgen hebben voor de opleidingen en inschrijvingen voor hoogwaardige programma's aan de universiteit in 2023 en de daaropvolgende jaren.

Studenten van de Nationale Universiteit van Hanoi . Dit is een van de opleidingsinstituten met hoogwaardige programma's.

De hoogwaardige opleidingen van de universiteit zijn ontwikkeld met hogere outputnormen en kwaliteitsborgingsvoorwaarden dan standaardopleidingen en voldoen op een uitzonderlijk hoog niveau aan de normen van Circulaire 23. De universiteit zal haar hoogwaardige opleidingen continu verbeteren en actualiseren door internationale standaarden te integreren in de professionele pijlers van de programma's, de flexibiliteit te vergroten en modellen te implementeren die creativiteit en praktische werkvaardigheden in een internationale omgeving voor studenten bevorderen. De universiteit heeft haar hoogwaardige opleidingen ook duidelijk gedefinieerd en zal de wederzijdse erkenning met gerenommeerde universiteiten/organisaties wereldwijd bevorderen.

Associate Professor Pham Thu Huong, vice-rector van de Universiteit voor Buitenlandse Handel, verklaarde dat de hoogwaardige opleidingen van de universiteit, die al afgestudeerden hebben voortgebracht, allemaal internationaal geaccrediteerd zijn en voldoen aan de gestelde eisen voor een opleidingsprogramma. Daarom zal de universiteit in de toekomst hoogwaardige opleidingsprogramma's blijven aanbieden en continu blijven streven naar verbetering, met regelmatige internationale accreditatie indien nodig.

Volgens universitair hoofddocent Nguyen Phong Dien, adjunct-directeur van de Technische Universiteit van Hanoi, had de universiteit vóór de wijziging van de Hogeronderwijswet in 2018 ook een hoogwaardig programma genaamd ELITECH (een afkorting van Elite Technology Program). Dit opleidingsprogramma was gericht op het opleiden van hooggekwalificeerde professionals in prioritaire wetenschappelijke en technologische vakgebieden voor sociaaleconomische ontwikkeling, en diende tevens als model binnen het opleidingssysteem van de universiteit wat betreft inhoud, geavanceerde trainingsmethoden en de toepassing van moderne onderwijstechnologie. ELITECH omvatte programma's met een lange geschiedenis, zoals het talentenprogramma, het Vietnamees-Franse programma en het geavanceerde programma.

Het collegegeld voor het ELITECH-programma is voornamelijk gebaseerd op het geavanceerde programma-project (uitgevoerd van 2006 tot 2016). De universiteit mag haar eigen opleidingskosten bepalen en vervolgens het collegegeld (op basis van een maatschappelijk aanvaardbaar niveau) bekendmaken voordat kandidaten zich inschrijven. Vervolgens heeft de universiteit een pilotproject voor autonomie uitgevoerd conform Resolutie 77/NQ-CP (uitgegeven door de regering op 24 oktober 2014, betreffende de pilot voor de hervorming van het werkingsmechanisme voor openbare instellingen voor hoger onderwijs in de periode 2014-2017).

Bij de implementatie van de wet blijft de Technische Universiteit van Hanoi het ELITECH-programma uitvoeren. "Circulaire 23 definieert landelijk wat hoge kwaliteit inhoudt, wat hogere collegegelden mogelijk maakt. De Technische Universiteit van Hanoi baseert zich ook op een aantal kerninhouden om de regels voor het ELITECH-programma vast te stellen. De Technische Universiteit van Hanoi is een autonome instelling en heeft daarom autonomie bij het ontwikkelen van haar opleidingsprogramma's en het vaststellen van de juiste collegegelden voor elk programma. De intrekking van Circulaire 23 door het ministerie heeft daarom geen invloed op de inschrijvingen en opleidingsactiviteiten van de Technische Universiteit van Hanoi", aldus universitair hoofddocent Dien.

Voor openbare universiteiten die nog niet autonoom zijn of slechts gedeeltelijk autonoom, zal de intrekking van Circulaire 23 door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding problemen opleveren met betrekking tot de vaststelling van het collegegeld.

X. HOE WORDEN DE COLLEGEGELDKOSTEN BEPAALD?

Volgens decreet 81 mogen universiteiten met autonomie in lopende uitgaven collegegeld vragen tot tweemaal het maximumbedrag dat geldt voor niet-autonome universiteiten; universiteiten met autonomie in zowel lopende als investeringsuitgaven mogen zelfs tot 2,5 keer dat bedrag vragen. Deze regeling maakt het voor autonome universiteiten gemakkelijker om collegegeld vast te stellen voor hoogwaardige opleidingen, aangezien veel universiteiten collegegeld voor massaprogramma's hanteren dat aanzienlijk lager ligt dan het maximumbedrag dat in decreet 81 is vastgelegd. Een autonome universiteit kan dus verschillende collegegelden vaststellen, afgestemd op massaprogramma's en hoogwaardige opleidingen, en tegelijkertijd volledig voldoen aan de bepalingen van decreet 81.

Voor openbare universiteiten die nog niet autonoom zijn of slechts gedeeltelijk autonoom, zal de intrekking van Circulaire 23 door het Ministerie van Onderwijs en Training echter problemen opleveren met betrekking tot de vaststelling van het collegegeld. Circulaire 23 stond universiteiten toe om zelfstandig het collegegeld voor hoogwaardige opleidingen vast te stellen op basis van het principe van "een nauwkeurige en volledige berekening van de opleidingskosten voor de gehele opleiding"; universiteiten mochten ook een routekaart ontwikkelen voor het aanpassen van het collegegeld voor vervolgopleidingen (indien nodig)... Nu Circulaire 23 is ingetrokken, moeten universiteiten collegegeld innen volgens Decreet 81. Dienovereenkomstig zullen universiteiten die nog niet autonoom zijn, collegegeld moeten innen volgens de kaderregels van de overheid. Alleen als een opleiding geaccrediteerd is, kan de universiteit zelfstandig het collegegeld voor die opleiding vaststellen op basis van de economische en technische normen die door de universiteit zelf zijn vastgesteld.

Dr. Pham Thanh Ha, hoofd van de opleidingsafdeling van de Universiteit voor Transport, gaf aan dat de universiteit momenteel tien hoogwaardige opleidingen aanbiedt, maar dat slechts de helft daarvan geaccrediteerd is. De andere helft van de hoogwaardige opleidingen bestaat pas twee tot drie jaar. Volgens de regelgeving komen nieuw geopende opleidingen pas in aanmerking voor accreditatie nadat de studenten zijn afgestudeerd.

"Volgens het stappenplan krijgt de Transportuniversiteit in december autonomie, terwijl de intrekking van Circulaire 23 pas in december van kracht wordt. Als alles volgens plan verloopt, kan de Transportuniversiteit al haar huidige hoogwaardige opleidingen blijven aanbieden. Anders zal de universiteit de inschrijvingen moeten opschorten totdat de autonomie is verleend, omdat het gaat om opleidingen met hoge investeringskosten die de universiteit zonder financiering niet kan voortzetten," aldus dr. Thanh Ha.

Het wegnemen van obstakels voor bedrijven die nog steeds met regelgeving te maken hebben.

Associate Professor Nguyen Hoang Hai, vice-directeur van de Nationale Universiteit van Hanoi, is van mening dat, hoewel de intrekking van Circulaire 23 rechtmatig is, sommige instellingen voor hoger onderwijs problemen zullen ondervinden door het ontbreken van passende regelgeving. Dit geldt met name voor nationale universiteiten, die verantwoordelijk zijn voor het testen van nieuwe opleidingsprogramma's. Deze programma's kunnen immers pas na een bepaalde periode geaccrediteerd worden.

"Er zijn veel manieren om de kwaliteit van een opleiding te bepalen en zo vast te stellen of de instelling haar eigen collegegeld mag vaststellen volgens decreet 81. Accreditatie is één manier. Maar naar mijn mening zijn er nog veel andere, zelfs moeilijkere manieren, zoals universitaire rankings. Ten tweede, voor nieuw gelanceerde opleidingen is het voor de instelling niet nodig om af te studeren voordat de accreditatie plaatsvindt door erkende buitenlandse accreditatie-instanties. De accreditatie is gebaseerd op de algehele prestaties van andere opleidingen binnen de instelling, en er zijn methoden om te bepalen of een nieuw gelanceerde opleiding goed is of niet," aldus universitair hoofddocent Hoang Hai.

Bronlink: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm