Problemen met het collegegeld

Zoals gemeld door de krant Thanh Nien , heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding op 15 juni circulaire 11/2023/TT-BGDDT uitgegeven, waarin circulaire 23/2014/TT-BGDDT (uitgegeven in 2014) wordt afgeschaft, die kwalitatief hoogwaardige opleidingen op universitair niveau reguleert.

Veel universitaire opleidingsinstellingen gaven aan dat met de invoering van de Wet op het Hoger Onderwijs (GDĐH), aangevuld en gewijzigd in 2018, de opzet en ontwikkeling van hoogwaardige programma's en verschillende soorten programma's onder de autonomie van de universiteiten vallen. Universiteiten kunnen het concept 'hoge kwaliteit' gebruiken om hun programma's te benoemen, zonder gebonden te zijn aan de voorwaarden die in Circulaire 23 zijn vastgelegd. Het belangrijkste is dat universiteiten de kwaliteit van het programma moeten bevestigen en aan belanghebbenden en de hele samenleving moeten uitleggen welke toezeggingen de universiteit heeft gedaan met betrekking tot de outputnormen en de voorwaarden voor kwaliteitsborging die bij die naam passen.

N VEEL SCHOLEN WORDEN NIET GETROFFEN

Volgens universitair hoofddocent Vu Thi Hien, hoofd van de afdeling Opleidingsmanagement van de Universiteit voor Buitenlandse Handel, heeft de afschaffing van Circulaire 23 geen invloed op de opleidings- en inschrijvingswerkzaamheden in 2023 en de daaropvolgende jaren met hoogwaardige programma's op de school.

Studenten van de Nationale Universiteit van Hanoi . Dit is een van de opleidingsinstituten met hoogwaardige programma's.

De hoogwaardige programma's van de school zijn gebaseerd op hogere outputnormen en kwaliteitsborgingsvoorwaarden dan standaardprogramma's en voldoen aan een niveau dat de normen in circulaire 23 overtreft. De school zal de hoogwaardige trainingsprogramma's continu verbeteren en actualiseren om internationale normen te integreren in de professionele pijlers van het programma, de flexibiliteit te vergroten en modellen te integreren om het creatieve vermogen en de praktische vaardigheden in de internationale studentenomgeving te verkennen. De school heeft ook hoogwaardige programma's duidelijk gepositioneerd en zal de wederzijdse erkenning met prestigieuze buitenlandse universiteiten en organisaties wereldwijd bevorderen.

Universitair hoofddocent Pham Thu Huong, adjunct-directeur van de Universiteit voor Buitenlandse Handel, zei dat alle hoogwaardige opleidingen van de school, waarvan de studenten zijn afgestudeerd, internationaal geaccrediteerd zijn en voldoen aan de voorgeschreven opleidingseisen. Daarom zal de school de komende tijd hoogwaardige opleidingsprogramma's blijven implementeren en zich blijven inzetten voor continue verbetering en periodieke internationale accreditatie, zoals voorgeschreven.

Volgens universitair hoofddocent Nguyen Phong Dien, vicevoorzitter van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi, had de universiteit vóór de wijziging van de Wet op het Hoger Onderwijs in 2018 ook al een hoogwaardig programma, maar dan onder de naam ELITECH (afkorting van de term Elite Technology Program). Dit is een opleidingsprogramma met als doel hoogwaardige mensen op te leiden in prioritaire wetenschappelijke en technologische vakgebieden voor sociaaleconomische ontwikkeling, en tegelijkertijd een voorbeeld te worden in het opleidingssysteem van de school op het gebied van inhoud, geavanceerde trainingsmethoden en toepassing van moderne onderwijstechnologie. ELITECH omvat programma's met een lange geschiedenis, zoals het talentprogramma, het Vietnam-Frankrijk-programma en het geavanceerde programma.

Het collegegeld voor het ELITECH-programma is voornamelijk gebaseerd op het project voor gevorderden (uitgevoerd in de periode 2006-2016). De school mag de opleidingskosten vaststellen en vervolgens het collegegeld (op basis van het maatschappelijk aanvaarde inningsniveau) bekendmaken voordat kandidaten zich inschrijven. De school implementeert vervolgens het autonome pilotproject conform Resolutie 77/NQ-CP (uitgegeven door de regering op 24 oktober 2014, betreffende de pilot voor innovatie van het operationele mechanisme voor openbare hogeronderwijsinstellingen in de periode 2014-2017).

Bij de implementatie van de wet blijft de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi het ELITECH-programma implementeren. "Op nationaal niveau definieert Circulaire 23 wat hoge kwaliteit is, zodat hoge collegegelden kunnen worden geïnd. De Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi baseert zich ook op een aantal kerninhouden om regelgeving voor het ELITECH-programma uit te vaardigen. De Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi is een autonome eenheid en heeft daarom autonomie bij het ontwikkelen van opleidingsprogramma's met collegegeld dat bij elk programma past. De afschaffing van Circulaire 23 door het ministerie heeft daarom geen invloed op de inschrijvings- en opleidingsactiviteiten van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi", aldus universitair hoofddocent Dien.

Voor openbare universiteiten die nog niet of slechts gedeeltelijk autonoom zijn, zal de afschaffing van Circulaire 23 door het Ministerie van Onderwijs en Vorming problemen opleveren met betrekking tot het vaststellen van het collegegeld.

X HOE WORDT HET COLLEGEGELD BEPAALD?

Volgens de bepalingen van decreet 81 mogen universiteiten met autonomie in reguliere uitgaven het collegegeld innen tegen een tarief van maximaal 2 keer het plafond voor het collegegeld, vergeleken met niet-autonome universiteiten; universiteiten met autonomie in reguliere uitgaven en investeringsuitgaven mogen daarentegen 2,5 keer het plafond voor het collegegeld innen. Deze regeling helpt autonome universiteiten om eenvoudig collegegeld vast te stellen voor hoogwaardige opleidingen, terwijl veel universiteiten voor grootschalige opleidingen een collegegeld hanteren dat veel lager ligt dan het plafond dat in decreet 81 is vastgesteld. Zo kan een autonome universiteit verschillende collegegelden vaststellen, geschikt voor grootschalige opleidingen en hoogwaardige opleidingen, en toch volledig binnen de bepalingen van decreet 81 blijven.

Voor openbare universiteiten die nog niet of slechts gedeeltelijk autonoom zijn, zal de afschaffing van Circulaire 23 door het Ministerie van Onderwijs en Vorming echter de kwestie van het vaststellen van het collegegeld aan de orde stellen. Circulaire 23 staat universiteiten toe het collegegeld voor hoogwaardige opleidingen vast te stellen op basis van het principe van "het correct en volledig berekenen van de opleidingskosten voor de gehele opleiding"; universiteiten mogen een stappenplan ontwikkelen om het collegegeld voor vervolgopleidingen aan te passen (indien nodig)... Nu Circulaire 23 is afgeschaft, moeten scholen het collegegeld innen volgens Besluit 81. Dienovereenkomstig zullen scholen die nog niet autonoom zijn, het collegegeld moeten innen volgens de kaderregeling van de overheid. Indien een opleiding is geaccrediteerd, zal de universiteit het collegegeld voor die opleiding vaststellen op basis van de door de school vastgestelde economische en technische normen.

Dr. Pham Thanh Ha, hoofd van de opleidingsafdeling van de Universiteit voor Transport, zei dat de school momenteel 10 hoogwaardige opleidingen heeft, maar dat slechts de helft daarvan geaccrediteerd is. De resterende helft van de hoogwaardige opleidingen is pas twee tot drie jaar open. Nieuw geopende opleidingen moeten volgens de regelgeving afgestudeerden hebben voordat ze in aanmerking komen voor accreditatie.

"Volgens de routekaart krijgt de Universiteit voor Transport in december autonomie, terwijl de afschaffing van Circulaire 23 pas in december van kracht wordt. Als alles volgens plan verloopt, zal de Universiteit voor Transport alle huidige hoogwaardige opleidingen blijven aanbieden. Anders zal de universiteit moeten stoppen met het werven van studenten totdat ze autonomie krijgt, omdat dit programma's zijn met een hoge investeringsgraad, en de universiteit kan ze niet zonder financiering in stand houden", aldus Dr. Thanh Ha.

Het oplossen van problemen voor eenheden die nog steeds vastzitten aan de regelgeving

Universitair hoofddocent Nguyen Hoang Hai, vicevoorzitter van de Nationale Universiteit van Hanoi, zei dat hoewel de afschaffing van Circulaire 23 in overeenstemming is met de wet, sommige universitaire opleidingsinstellingen problemen zullen ondervinden door het ontbreken van passende regelgeving. Dit geldt met name voor nationale universiteiten, die verantwoordelijk zijn voor het opzetten van nieuwe opleidingsprogramma's. Deze programma's zullen daarom pas na een bepaalde periode worden geaccrediteerd.

"Er zijn veel manieren om de kwaliteit van een opleidingsprogramma te bepalen, om aan te tonen of ze volgens decreet 81 hun eigen collegegeld mogen bepalen of niet. Accreditatie is ook een manier. Maar naar mijn mening zijn er veel andere manieren, nog lastiger, zoals universiteitsranglijsten. Ten tweede mogen scholen voor nieuw geopende programma's deelnemen aan de accreditatie van opleidingsprogramma's bij buitenlandse accreditatiebureaus, hoewel deze van zeer hoge kwaliteit zijn, maar studenten hoeven niet af te studeren voordat ze geaccrediteerd kunnen worden. Ze beoordelen het programma op basis van de andere programma's van de opleidingsinstelling en beschikken over methoden om te bepalen of het nieuw geopende programma goed is of niet", aldus universitair hoofddocent Hoang Hai.

Bronlink: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm