Het opzetten van een uniform coördinatiemechanisme voor het beheer van mensen die hun woonplaats niet mogen verlaten

Op de ochtend van 4 november werd in Groep 15 (waaronder delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Phu Tho en Dak Lak) het wetsontwerp inzake tijdelijke hechtenis, tijdelijke gevangenschap en een verbod om de woonplaats te verlaten besproken. Er werd een mening gegeven over het opzetten van een coördinatiemechanisme met drie partijen: het Openbaar Ministerie, de lokale autoriteiten en de woongemeenschap, om mensen die een verbod hebben om hun woonplaats te verlaten, te monitoren en te ondersteunen.

Het waarborgen van de legitieme rechten van gedetineerden

In zijn bijdrage aan het wetsontwerp inzake tijdelijke detentie en het verbod om de woonplaats te verlaten, stelde afgevaardigde Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) van de Nationale Assemblee dat het wetsontwerp de verboden handelingen in artikel 7 moet bestuderen en reguleren in twee groepen: voor instanties, organisaties en personen in tijdelijke detentiekampen; en personen in tijdelijke detentie. Deze regeling zal de implementatie vergemakkelijken en de transparantie en consistentie vergroten.

Overzicht van de discussiesessie van Groep 15. Foto: Xuan Quy

Met betrekking tot de rechten en plichten van gedetineerden in artikel 18 en lid 2 van artikel 28 benadrukte de afgevaardigde: het ontwerp bepaalt momenteel alleen dat gedetineerden recht hebben op geld en minimale essentiële goederen, terwijl het concept "essentiële goederen" niet specifiek is en het onduidelijk is of het geschenken of andere dagelijkse benodigdheden omvat. Gezien de realiteit is deze bepaling niet geschikt voor de huidige omstandigheden en kan deze de legitieme rechten van gedetineerden beperken.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), spreekt. Foto: Xuan Quy

Daarom stelden de afgevaardigden voor om de bepalingen van de huidige wet te handhaven, waardoor gedetineerden geld en voorwerpen kunnen ontvangen. Dit is een beleid van humane betekenis dat de geest stimuleert en de band met hun familie versterkt. Tegelijkertijd is het mogelijk om in de subwetdocumenten specifieke bepalingen op te nemen voor bepaalde voorwerpen die gemakkelijk beschadigd raken en moeilijk te bewaren zijn, om het beheer in detentiefaciliteiten te vergemakkelijken.

Le Tat Hieu (Phu Tho), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Xuan Quy

In overeenstemming met het standpunt van parlementslid Dang Bich Ngoc, zei parlementslid Le Tat Hieu (Phu Tho) ook dat veel gezinnen met gedetineerde familieleden in de praktijk niet aan de voorwaarden voldoen. Als de regelgeving gedetineerden toestaat geld en goederen te ontvangen, zal dit passen bij de sociaaleconomische omstandigheden van elk gezin. De afgevaardigde stelde voor dat de toezichthoudende instantie gedetineerden na censuur boeken, kranten en documenten kan laten ontvangen, zonder dat dit de afhandeling van de zaak beïnvloedt.

Tegelijkertijd stelde Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ), afgevaardigde in de Nationale Assemblee, voor om een ​​psychologisch begeleidingsprogramma in te voeren voor mensen jonger dan 18 jaar, vanaf het moment dat ze worden aangehouden of gevangengezet. Dit programma helpt hen om hun psychologie te stabiliseren, het onderzoeksproces te ondersteunen en negatieve risico's te voorkomen.

Meer duidelijkheid over de bescherming en het gebruik van biometrische gegevens

Volgens afgevaardigde Cam Ha Chung (Phu Tho) van de Nationale Assemblee is een van de nieuwe punten in het wetsontwerp de regelgeving inzake het verzamelen van biometrische gegevens van gedetineerden, waaronder foto's, vingerafdrukken, stem, DNA, vingernagels, irissen, enz., ten behoeve van de beheersing, identificatie en preventie van criminaliteit. Dit is een noodzakelijke regelgeving, die aansluit bij de trend om wetenschap en technologie toe te passen in de rechtspraak. Volgens de afgevaardigde ontbreekt echter nog steeds duidelijke regelgeving over de bescherming en het gebruik van biometrische gegevens – een bijzonder gevoelige vorm van persoonsgegevens, die direct verband houdt met mensenrechten. In de context van digitale transformatie en uitgebreide data-integratie kan het risico van datalekken, -lekken of -misbruik niet worden genegeerd.

Afgevaardigde Cam Ha Chung (Phu Tho) van de Nationale Assemblee spreekt. Foto: Xuan Quy

Afgevaardigde Cam Ha Chung stelde voor om artikel 7 uit te breiden met de bepalingen inzake verboden handelingen, namelijk: het verbieden van het illegaal verstrekken, uitwisselen, kopen, verkopen of openbaar maken van biometrische gegevens; en tegelijkertijd het principe toe te voegen dat "elke verzameling, opslag, exploitatie en vernietiging van biometrische gegevens onder toezicht van bevoegde autoriteiten moet staan". Daarnaast moeten de bewaartermijn en het mechanisme voor de vernietiging van gegevens wanneer de gedetineerde wordt vrijgelaten of niet wordt veroordeeld, duidelijk worden vastgelegd om te voorkomen dat de gegevens voor onbepaalde tijd worden opgeslagen. Het toevoegen van deze inhoud waarborgt zowel de privacy van burgers als het vertrouwen van de samenleving in wetshandhavingsinstanties, weerspiegelt de geest van de Grondwet van 2013 en is in overeenstemming met de Wet bescherming persoonsgegevens van 2023.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Tran Van Tien (Phu Tho), spreekt. Foto: Xuan Quy

Wat betreft het specifieke beheer van transgenders en personen met een onbekend geslacht, toont de implementatie van de Wet op de tijdelijke detentie en tijdelijke gevangenschap uit 2015 volgens de afgevaardigde aan dat detentiecentra met veel moeilijkheden kampen bij de opvang van transgenders of personen met een onbekend geslacht. Dit ontwerp voorzag aanvankelijk in regelgeving over de classificatie van detentie (artikel 17), maar vermeldde transgenders nog niet duidelijk, wat leidde tot juridische lacunes en een gebrek aan een basis voor uniforme implementatie.

Afgevaardigde Cam Ha Chung stelde voor om aan artikel 15 "Opvang van gedetineerden en gevangenen" een specifieke bepaling toe te voegen: "Indien de gedetineerde of gevangene transgender is of een onbekend geslacht heeft, wordt de bodycheck uitgevoerd door medisch personeel." Tegelijkertijd moet in artikel 17 "Classificatie en beheer van detentie" duidelijk worden vermeld dat "homoseksuelen, transgenders en mensen met een onbekend geslacht in aparte cellen worden ondergebracht". De toevoeging van deze bepaling getuigt van menselijkheid, gendergelijkheid en respect voor de menselijke waardigheid, in lijn met de geest van de hervorming van het rechtsstelsel en de internationale verdragen inzake mensenrechten waarvan Vietnam lid is.

Het bevorderen van de toepassing van digitale technologie in managementwerk

Tijdens de discussie waren veel afgevaardigden het erover eens dat de toevoeging van de maatregel "verbod op het verlaten van de woonplaats" passend en humaan is en de vervolgde persoon helpt om in de gemeenschap te blijven wonen. De afgevaardigden gaven echter aan dat de huidige implementatie nog steeds veel problemen kent vanwege de onduidelijke verdeling van de beheersverantwoordelijkheden tussen de politie, het Openbaar Ministerie en de lokale overheid; tegelijkertijd ontbreken er specifieke sancties indien de persoon die aan deze maatregel onderworpen is, deze overtreedt. Afgevaardigde Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) van de Nationale Assemblee stelde voor om duidelijk te bepalen dat de gemeentepolitie/wijkpolitie de instantie is die verantwoordelijk is voor het directe beheer, onder toezicht van het Volkscomité van de gemeente en de officier van justitie die verantwoordelijk is voor het gebied.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) spreekt. Foto: Xuan Quy

Dezelfde mening toegedaan, stelde afgevaardigde Cam Ha Chung (Phu Tho) van de Nationale Assemblee voor om een ​​driepartijencoördinatiemechanisme op te zetten tussen het Openbaar Ministerie, de lokale autoriteiten en de woongemeenschap om mensen die een verbod hebben gekregen om hun woonplaats te verlaten, te monitoren en te ondersteunen. Daarnaast is het noodzakelijk om de toepassing van digitale technologieën zoals elektronische identificatie, het bijwerken van bevolkingsgegevens, online beheer of monitoring via technische hulpmiddelen te bevorderen om de efficiëntie en transparantie te verbeteren en de procedurele lasten voor handhavingsinstanties te verminderen.

Plaatsvervanger van de Nationale Assemblee Phuc Binh NIÊ KDÀM (Dak Lak) spreekt. Foto: Xuan Quy

Wat betreft het beleid voor de politie die zich bezighoudt met tijdelijke detentie en gevangenschap (artikel 49), stelden sommige afgevaardigden voor dat het wetsontwerp beleidsmaatregelen zou moeten aanvullen zoals: mentale ondersteuning, toxische compensatie, rust en een gezondheidsherstelprogramma; en tegelijkertijd de regering zou moeten belasten met het geven van gedetailleerde instructies. Dit omdat dit een politiemacht is die werkt in een bijzondere omgeving, onder hoge druk, en regelmatig in contact komt met personen met potentiële pathologische en psychologische risico's.

Bron: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html