Het opstellen van een stappenplan voor de overdracht van de afdeling Kadaster naar gemeentelijk niveau

"De verplaatsing van afdelingen van het Kadaster (LRO) naar wijken en gemeenten is een onvermijdelijke trend, maar er is een stappenplan nodig", zo luidde de mening van veel deskundigen en managers tijdens de discussie die op 24 oktober door het Institute of Natural Resources and Environment Economics (TNMT) in Ho Chi Minhstad over dit onderwerp werd georganiseerd.

Volgens Dr. Pham Viet Thuan van het Ho Chi Minh City Institute of Economics and Natural Resources heeft de regering in Resolutie nr. 316/NQ-CP taken toegewezen aan ministeries, afdelingen en gemeenten om het landbouwvoorlichtingssysteem en het Kadaster te herinrichten volgens het model van een lokaal bestuur met twee niveaus.

Het doel van deze resolutie is om de apparatuur te stroomlijnen, data te uniformeren en de efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en bedrijven te verbeteren. De implementatie laat echter zien dat de overdracht van functies naar gemeentelijk niveau momenteel nog veel problemen kent, zoals onvoldoende personeel, een niet-gesynchroniseerde IT-infrastructuur en de voltooiing van de nationale kadasterdatabase. Op basis van de resultaten van de enquête in de gemeenten adviseert het Instituut voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om het huidige model van de afdeling Kadaster te handhaven en deze functie alleen over te dragen naar gemeentelijk niveau wanneer de gemeente over voldoende personeel, data en technologie beschikt.

Mensen voeren administratieve procedures uit op gemeentelijk niveau.

Universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Tuan, voormalig directeur van de Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, analyseerde dat als de overdracht nu plaatsvindt, de gemeente in de problemen zal komen. De opstoppingen en de achterstand in het werk die dan moeten worden opgelost, zullen nadelige gevolgen hebben voor de bevolking.

Het voorstel om een ​​nieuw model in te voeren bij de overplaatsing van de afdelingen van het Kadaster naar gemeentelijk niveau, is om een ​​Kadaster op provinciaal niveau op te richten (onder het ministerie van Landbouw en Milieu) om gespecialiseerde functies op het gebied van staatsbeheer uit te voeren, professionele begeleiding te bieden aan gemeenten en wijken en rechtstreeks "roze boeken" uit te reiken aan organisaties... Universitair hoofddocent Dr. Nguyen Dinh Tuan wees erop dat op gemeentelijk niveau het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten en het Departement Economie - Infrastructuur - Stedelijke Gebieden een afdeling Grondbeheer, Milieu en Bouw hebben, en dat deze afdeling gegevens over huizen en grond van het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten zal ontvangen.

Universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Tuan zei dat het noodzakelijk is om een ​​Centrum voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieutechnologie op te richten. Met het nieuwe model zullen deze centra diensten uitvoeren zoals metingen, kartering, winning, advies... ter ondersteuning van de gemeente. Om de uitvoering van dit werk op gemeentelijk niveau te vergemakkelijken, zullen de centra één of twee ambtenaren sturen die op gemeentelijk niveau zullen deelnemen, samen met de ambtenaren op gemeentelijk niveau die zullen deelnemen aan het proces van de afhandeling van kadasterdossiers.

Bij de organisatie van een model dat de functies van staatsbeheer en openbare diensten duidelijk scheidt, zal de bevoegdheid om "roze boeken" te registreren en uit te geven, bij ambtenaren berusten. Lokale overheden en gespecialiseerde instanties zullen dan de voorwaarden hebben om kadastrale gegevens te digitaliseren en centraal te beheren. De organisatie van het administratieve apparaat in het hele land zal ook de 700 vestigingen van het Kadaster die momenteel in gebruik zijn, verminderen. Dit zal ook een duidelijk onderscheid creëren tussen ambtenaren die administratief werk verrichten en ambtenaren die openbare diensten verlenen. Dit zal de administratieve kosten verlagen, de efficiëntie van de dienstverlening verhogen en de werkrelaties transparanter maken.

Advocaat Hoang Thi Thu, directeur van advocatenkantoor HTVN, zei dat er de afgelopen jaren regelmatig landgeschillen en rechtszaken zijn geweest, die zelfs hebben geleid tot gevaarlijke en ingewikkelde strafzaken. Daarom moet elke verandering in land zorgvuldig worden overwogen, waarbij zowel het wetgevingsaspect als de consensus en steun van de bevolking moeten worden gewaarborgd. Het verwijderen of behouden van het model van de afdeling Kadaster is een urgente kwestie, maar ook een lastig probleem. Daarom kan het alleen worden geïmplementeerd wanneer zowel de overdragende als de ontvangende instantie er klaar voor zijn en voldoen aan de eisen op het gebied van personeel, uitrusting en een duidelijk juridisch mechanisme.

Bron: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/