Toepassing van buitenlands recht: nieuwe bepalingen in het Wetsvoorstel Rechtshulp in burgerlijke zaken

(Chinhphu.vn) - Het wetsontwerp inzake wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken, dat momenteel in voorbereiding is, bevat veel nieuwe bepalingen ten opzichte van de huidige wet inzake wederzijdse rechtshulp, met name de toevoeging van de toepassing van buitenlandse wetgeving. Dit is een belangrijke stap in de institutionalisering van het beleid ter versterking van de internationale samenwerking op civiel gebied.

Het wetsontwerp inzake de rechtshulp in burgerlijke zaken, dat momenteel wordt opgesteld, bevat veel nieuwe bepalingen, met name de toevoeging van de toepassing van buitenlandse wetten. Illustratieve foto

Veel opvallende nieuwe regels in het wetsontwerp

Een vertegenwoordiger van de afdeling Internationaal Recht van het Ministerie van Justitie zei dat de Wet op de wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken (LLLA) een van de vier wetsprojecten is die zijn ontwikkeld op basis van een splitsing van de huidige Wet op de wederzijdse rechtshulp. Volgens Resolutie nr. 129/2024/QH15 van 8 juni 2023 van de Nationale Vergadering over het programma voor de ontwikkeling van wetgeving en verordeningen voor 2025, tot aanpassing van het programma voor de ontwikkeling van wetgeving en verordeningen voor 2024, werd het wetsproject tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering besproken en zal het tijdens de 10e zitting worden aangenomen.

Het ministerie van Justitie werd aangesteld om de regering te begeleiden en te ondersteunen bij het indienen van dit wetsvoorstel. Na ontvangst van opmerkingen van afgevaardigden, delegaties van de Nationale Assemblee, de Nationaliteitsraad en de commissies van de Nationale Assemblee, werd het wetsontwerp ter goedkeuring voorgelegd aan de 15e Nationale Assemblee. Het wetsontwerp omvat 4 hoofdstukken en 38 artikelen. Het wetsontwerp institutionaliseerde het goedgekeurde wetsvoorstel, reguleerde de volgorde en procedures voor de uitvoering van de Vietnamese en buitenlandse TTTPDS-verzoeken, en de verantwoordelijkheden van het ministerie van Justitie en relevante ministeries, afdelingen en agentschappen in dit werk.

Vergeleken met de bepalingen inzake TTTPDS in de huidige Wet op de wederzijdse rechtshulp, bevat het wetsontwerp veel opmerkelijke nieuwe bepalingen. Zo wordt de reikwijdte van TTTPDS uitgebreid, waardoor het nu ook mogelijk is documenten, vonnissen en beslissingen van rechtbanken te verstrekken die informatie bevatten over de burgerlijke staat; en juridische informatie te verstrekken op basis van de internaliserende internationale TTTPDS-verdragen waarbij Vietnam partij is.

Het ontwerp voegt ook een uitleg toe van de termen die in de Wet op de TTTPDS worden gebruikt om een ​​eenduidig ​​begrip te garanderen. Het bevat ook bepalingen over de voorwaarden voor de toepassing van buitenlands recht in gevallen waarin er geen internationaal verdrag is, of waarin het internationale verdrag niet voorziet.

Pas informatietechnologie toe om de tijd voor het overdragen van TTTPDS-verzoeken te verkorten en de implementatie-efficiëntie te verbeteren. Breid de bevoegdheid voor de implementatie van buitenlandse TTTPDS uit om de werklast voor overheidsinstanties te verminderen.

Met name de bepalingen betreffende de toepassing van buitenlands recht in civiele rechtshulp worden beschouwd als een belangrijk nieuw punt in het wetsontwerp. Volgens artikel 4 van het wetsontwerp wordt de toepassing van buitenlands recht in civiele rechtshulp uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van internationale verdragen waarbij Vietnam partij is. Het ministerie van Justitie zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Hooggerechtshof, het ministerie van Buitenlandse Zaken en andere relevante instanties bij de behandeling van verzoeken om civiele rechtshulp waarin de toepassing van buitenlands recht wordt voorgesteld.

Indien Vietnam en een ander land geen lid zijn van een internationaal verdrag, of indien het internationale verdrag waarbij de Socialistische Republiek Vietnam wel lid is, niet bepaalt, wordt de toepassing van buitenlands recht overwogen indien aan alle volgende voorwaarden is voldaan: De bevoegde autoriteit of persoon van het andere land dient een schriftelijk verzoek in om de wetgeving van dat land toe te passen; De toepassing van buitenlands recht is niet in strijd met het beginsel van wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken zoals vastgelegd in artikel 5 van deze wet en de gevolgen van de toepassing zijn niet in strijd met de fundamentele beginselen van het Vietnamese recht.

Overeenkomstig de bepalingen van punt a en b van dit artikel en de relevante wetten, zal het Ministerie van Justitie het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Hooggerechtshof, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en andere relevante instanties om de toepassing van buitenlandse wetten te overwegen en te beslissen.

De ontvangst en behandeling van verzoeken om civiele rechtshulp met het verzoek om toepassing van buitenlands recht, geschieden overeenkomstig de bepalingen van lid 2, artikel 30 van deze wet.

In principe zal de uitvoering van buitenlandse TTTPDS-verzoeken plaatsvinden in overeenstemming met het Vietnamese recht. De bepaling in artikel 4 die de toepassing van buitenlands recht voor de uitvoering van TTTPDS toestaat, toont de welwillendheid en medewerking van Vietnam bij het oplossen van civiele zaken met buitenlandse elementen.

Om de nationale soevereiniteit op gerechtelijk gebied te waarborgen, is de toepassing van buitenlands recht echter niet automatisch, maar moet deze voldoen aan alle voorwaarden van artikel 2. Tegelijkertijd moet de toestemming om buitenlands recht toe te passen zorgvuldig worden overwogen door het Ministerie van Justitie, in samenwerking met de relevante instanties.

Bijdragen aan het oplossen van problemen in TTTPDS-activiteiten

Er zijn echter nog steeds meningen dat de toepassing van buitenlands recht een groot probleem is. Het beleid ten aanzien van de toepassing van buitenlands recht kent nog steeds veel verschillende opvattingen, waardoor het noodzakelijk is om deze bepaling in het wetsontwerp te overwegen. Het ministerie van Justitie, verantwoordelijk voor het opstellen van het wetsontwerp, verklaarde het volgende:

Ten eerste is de Wet op de Burgerlijke Rechtsvordering een procesrecht dat de procedure ondersteunt bij de beslechting van civiele zaken met buitenlandse elementen die een verzoek om een ​​civiele procedure vereisen. De toepassing van buitenlands recht in een civiele procedure is daarom in wezen de toepassing van de volgorde en procedures voor de uitvoering (de wijze van uitvoering) van het verzoek van de buitenlandse partij volgens de bepalingen van buitenlands recht in specifieke gevallen. Dit reguleert niet de toepassing van materieel recht om een ​​dergelijke civiele zaak te beslechten.

Ten tweede is de toepassing van buitenlands recht in het TTTPDS niet automatisch. Artikel 4 van het wetsontwerp bevat strikte regels over de voorwaarden voor de toepassing van buitenlands recht.

Ten derde is de regelgeving inzake de toepassing van buitenlands recht de legalisatie van een van de beleidspunten in het goedgekeurde voorstel tot ontwikkeling van de Wet op de Burgerlijke Rechtsvordering. Het toestaan ​​van de toepassing van buitenlands recht in burgerlijke rechtsbetrekkingen is geen nieuw probleem. Er bestaan ​​veel Vietnamese rechtsdocumenten met regelgeving inzake de toepassing van buitenlands recht, met name het Burgerlijk Wetboek van 2015 en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering van 2015.

In de vierde plaats blijkt uit onderzoek naar internationale ervaringen dat veel landen de toepassing van buitenlands recht in civiele arbitrage toestaan, bijvoorbeeld: Artikel 15 van de Koreaanse wet op civiele arbitrage, Artikel 279 van het Chinese Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Artikel 11a van het Zwitserse internationale privaatrecht.

Het Ministerie van Justitie hoopt dat de nieuwe punten in het wetsontwerp over burgerlijke rechtsvordering, met inbegrip van de bepalingen over de toepassing van buitenlandse wetten, de huidige moeilijkheden en problemen in de civiele procesvoering zullen oplossen en de effectiviteit van deze werkzaamheden zullen verbeteren. Daarmee willen zij de Vietnamese gerechtelijke instanties ondersteunen, zodat zij over een voldoende basis beschikken om civiele zaken op te lossen en de rechten en legitieme belangen van relevante personen en organisaties te beschermen.

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm