Ga strikt om met de verantwoordelijkheid van de leider in de strijd tegen IUU-visserij

Premier Pham Minh Chinh leidde de conferentie over de bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij.

Op de middag van 28 augustus zat premier Pham Minh Chinh een conferentie voor om de resultaten van de strijd tegen illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij te evalueren. Daarmee bereidde hij zich voor op de ontvangst en samenwerking van de 5e inspectiedelegatie van de Europese Commissie (EC), vastbesloten om de IOO-"gele kaart" van de EC in te trekken.

De conferentie vond online plaats tussen het hoofdkwartier van de overheid en 28 kustprovincies en centraal bestuurde steden. Aanwezig waren leden van het Nationaal Stuurcomité voor IUU; leiders van ministeries, afdelingen, centrale agentschappen en 28 kustprovincies en centraal bestuurde steden; en leiders van verenigingen voor de productie en export van vis en schaaldieren.

* Moeilijkheden bij het verwijderen van de IUU "gele kaart"-waarschuwing

De conferentie oordeelde dat na bijna 7 jaar van bestrijding van IOO-visserij, het intrekken van de "gele kaart"-waarschuwing van de EC, de implementatie van Richtlijn nr. 32-CT/TW van 10 april 2024 van het Secretariaat, Resolutie nr. 52/NQ-CP van 22 april 2024 van de regering, de richtlijn van de premier en door middel van 4 inspecties van de EC, de situatie in de bestrijding van IOO-visserij tot opmerkelijke resultaten heeft geleid.

In het bijzonder is het wettelijk kader voltooid; is er apparatuur voor het monitoren van de reis (VMS) geïnstalleerd; is er een nationale database voor visserij (VNFishbase) opgezet; worden geïmporteerde aquatische producten gecontroleerd volgens de bepalingen van de Overeenkomst inzake havenstaatmaatregelen (PSMA); zijn de wetshandhaving en sancties voor overtredingen van de IOO-visserij strenger dan ooit tevoren... De EC waardeert de politieke vastberadenheid van Vietnam, met name de aandacht en de sterke sturing op centraal niveau.

Naast de aanpak van overtredingen van de IUU-visserij verklaarden provinciale leiders dat de gemeenten, in uitvoering van Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP van het Hooggerechtshof, die de toepassing van een aantal bepalingen van het Wetboek van Strafrecht inzake strafrechtelijke vervolging van handelingen met betrekking tot illegale exploitatie, handel en transport van aquatische producten, 11 strafzaken hebben vervolgd en 3 zaken onderzoeken waarbij er tekenen zijn van overtreding van het strafrecht.

De aansturing en uitvoering op lokaal niveau kennen echter nog steeds veel beperkingen, waardoor een aantal taken traag verlopen en niet voldoen aan de eisen volgens de aanbevelingen van de EC tijdens de vierde inspectie in oktober 2023. Dat wil zeggen dat de registratie en afgifte van visvergunningen nog niet zijn afgerond en dat de "3 nee"-vissersvaartuigen niet grondig zijn gecontroleerd en afgehandeld: geen registratie, geen inspectie, geen vergunning; de situatie van losgekoppelde monitoringsystemen voor vissersvaartuigen (VMS) blijft bestaan. De situatie van Vietnamese vissersvaartuigen en vissers die illegale visserij in buitenlandse wateren overtreden, is nog niet voorbij.

De conferentie merkte op dat sommige gemeenten niet echt daadkrachtig zijn geweest in het handhaven van de wetgeving op het gebied van de bestrijding van IOO-visserij. Sommige organisaties en personen hebben het beheer versoepeld, waardoor vissersschepen havens en dokken kunnen in- en uitvaren zonder dat procedures, documenten en apparatuur aan de regelgeving voldoen; en er is een gebrek aan daadkracht in het voorkomen en aanpakken van IOO-visserijwetten...

De afgevaardigden zeiden dat de bovengenoemde tekortkomingen en beperkingen niet alleen te wijten zijn aan het bewustzijn van de bevolking, maar ook aan het gebrek aan spirit en verantwoordelijkheidsgevoel bij een aantal organisaties en personen die de hun toegewezen taken en plichten niet zijn nagekomen; gebrek aan vastberadenheid in leiderschap, richting en management van hoofden van sectoren en niveaus; gebrek aan voldoende aandacht, inspectie en toezicht; en gebrek aan tolerantie en assistentie van wetshandhavingsdiensten voor IOO-visserij...

Op de conferentie werd gesteld dat als de huidige tekortkomingen en beperkingen niet snel worden aangepakt en de regelgeving tegen IOO-visserij niet serieus wordt geïmplementeerd, het moeilijk zal zijn om de waarschuwing met de "gele kaart" te verwijderen. De waarschuwing kan zelfs worden omgezet in een "rode kaart".

De premier uitte zijn zorgen over de bestrijding van IOO-visserij en het omzeilen van de IOO-gele kaart en sloot de conferentie af met een grote waardering voor de actieve bestrijding van IOO-visserij door de ministeries, afdelingen en lokale overheden. Hij was het eens met de openhartige opmerkingen, de nauwkeurige beoordeling van de situatie en de voorstellen om overtredingen streng aan te pakken en de IOO-gele kaart snel te omzeilen.

De premier wees op 5 beperkingen en zwakke punten in de strijd tegen IOO-visserij. Hij wees er openhartig op dat het beheer en de handhaving van wetten ter bestrijding van IOO-visserij door overheidsinstanties op staatsniveau, partijcomités en autoriteiten op alle niveaus, met name op lokaal niveau, niet strikt zijn en niet voldoen aan de norm. Dit vereist een strikte omgang met verantwoordelijkheden van leiders, met inbegrip van de secretarissen van de provinciale partijcomités en de secretarissen van de stedelijke partijcomités, overeenkomstig Richtlijn nr. 32-CT/TW van 10 april 2024 van het secretariaat.

De inspectiedelegatie van de Europese Commissie zal in oktober 2024 een vijfde inspectie naar Vietnam brengen. Om zich voor te bereiden op de ontvangst van en samenwerking met de inspectiedelegatie van de Europese Commissie om de beste resultaten te behalen en de waarschuwing van de "gele kaart" zo snel mogelijk te laten verdwijnen, verzocht de premier de hoofden van de relevante centrale en lokale departementen, ministeries en afdelingen om hun bewustzijn te bundelen, zich te richten op leiderschap en richting, en drastische maatregelen te nemen om de strijd tegen IOO-visserij uit te voeren en de bovengenoemde tekortkomingen en beperkingen zo snel mogelijk te verhelpen.

In het bijzonder grondig inzicht hebben in de inhoud, taken en instructies van het Secretariaat in Richtlijn nr. 32-CT/TW en Resolutie nr. 52/NQ-CP van de regering om de voortgang te waarborgen; leiding geven aan, leiding geven aan en organiseren van de serieuze en effectieve uitvoering van taken; verantwoordelijkheid leggen bij de hoofden van partijcomités, autoriteiten op alle niveaus en functionele krachten.

De premier heeft verzocht om de middelen te concentreren om te voorkomen en een einde te maken aan vissersvaartuigen die illegale exploitatie in buitenlandse wateren plegen, met name in de provincies Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, enz.; om de politie en grensbewaking te versterken, om samen te werken met lokale autoriteiten in belangrijke gebieden om vissersvaartuigen en vissers die van plan zijn illegale exploitatie in buitenlandse wateren te propageren, te mobiliseren, snel te detecteren en op afstand te voorkomen.

Tegelijkertijd moeten de bepalingen van Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP van 12 juni 2024 van de Raad van rechters van het Hooggerechtshof inzake de toepassing van een aantal bepalingen van het Wetboek van Strafrecht inzake strafrechtelijke vervolging voor handelingen met betrekking tot illegale exploitatie, handel en vervoer van aquatische producten effectief worden uitgevoerd; 100% van de zaken met betrekking tot het sturen van vissersvaartuigen en vissers om illegaal te exploiteren in buitenlandse wateren, onderzoeken, vervolgen en strikt berechten; VMS-apparatuur loskoppelen, verzenden, vervoeren, bemiddelen, aansluiten en ernstige overtredingen zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP.

* Strenge aanpak van overtredingen van IUU-visserij

Premier Pham Minh Chinh leidde de conferentie over de bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij.

De premier heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling - het Permanent Bureau van de Nationale Stuurgroep ter Bestrijding van IOO-visserij - belast met de oprichting van een gespecialiseerde werkgroep die werkgroepen zal blijven organiseren om de implementatie van regelgeving tegen IOO-visserij te inspecteren en te superviseren. Tegelijkertijd zal de werkgroep de resultaten van de implementatie van de taak ter bestrijding van IOO-visserij monitoren, aansporen, begeleiden en er tijdig over rapporteren; de regering en de premier adviseren en voorstellen om de verantwoordelijkheden van relevante organisaties, personen en functionele eenheden die hun toegewezen taken niet nakomen, strikt te behandelen, IOO-visserij te tolereren en te ondersteunen.

Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zit het voorzitterschap en de coördinatie met ministeries, afdelingen en gemeenten bij het ontwikkelen en zorgvuldig voorbereiden van het programma, het plan en de algemene inhoud van de werksessie met de 5e EC-inspectiedelegatie. Zorgvuldig worden de beste maatregelen voorbereid om te garanderen dat er geen sprake is van passiviteit of verrassing die de inspanningen van het land om de "gele kaart"-waarschuwing te verwijderen, zouden kunnen beïnvloeden.

Het Ministerie van Defensie blijft patrouilles, inspecties en controles in zeegebieden die grenzen aan landen intensiveren om te voorkomen dat vissersvaartuigen tekenen van illegale visserij in buitenlandse wateren vertonen en om snel actie te ondernemen. Ook moet het grenswachten aansturen om vissersvaartuigen die de havens in- en uitvaren streng te controleren. Grenswachten en stations langs de zee moeten resoluut en streng worden gedisciplineerd om te voorkomen dat vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om de havens in of uit te varen, deelnemen aan visserijactiviteiten. Daarnaast moet het aangesloten functionele eenheden inzetten om IOO-visserij te tolereren en te ondersteunen.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft de politie opgedragen om dringend onderzoek te doen naar, vervolging in te stellen voor en berechting in te stellen voor organisaties en personen die betrokken zijn bij de bemiddeling bij en het koppelen van vissersvaartuigen en vissers aan illegale visserij in buitenlandse wateren; en bij het verzenden en vervoeren van VMS-apparatuur op andere vissersvaartuigen om illegale visserij te schenden. Tegelijkertijd zal de politie toezicht houden op en samenwerken met Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh en aanverwante plaatsen om onderzoek voort te zetten en strikt te handelen in overeenstemming met de wet. Organisaties en personen die betrokken zijn bij het legaliseren van documenten voor exportzendingen naar de Europese markt, die de EC tijdens de vierde inspectie in oktober 2023 heeft ontdekt, zullen worden onderzocht en strikt worden behandeld in overeenstemming met de wet.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft de Vietnamese ambassades in de betrokken landen opgedragen om zo snel mogelijk informatie te verzamelen over de arrestaties en behandeling van Vietnamese vissersvaartuigen en vissers door gastlanden vanwege illegale visserij. Deze informatie moet vervolgens zo snel mogelijk worden doorgegeven aan de binnenlandse autoriteiten, zodat zij onderzoek kunnen doen en volgens de regelgeving strenge straffen kunnen opleggen.

Het Ministerie van Justitie doet dringend onderzoek en adviseert over de uitbreiding van de bevoegdheid om administratieve overtredingen op het gebied van visserij te bestraffen voor de hoofden van onderafdelingen onder het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling met de functie van staatsbeheer van visserij of het uitvoeren van functies en taken van visserijcontrole overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Het Ministerie rondt het rapport aan de premier in september 2024 af.

Het ministerie van Informatie en Communicatie zal het voortouw nemen en samenwerken met het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en relevante ministeries, afdelingen en gemeenten om verantwoordelijkheden te verduidelijken en streng op te treden tegen eenheden die VMS-apparatuur en satellietdiensten leveren voor VMS-apparatuur op vissersvaartuigen die niet aan de regelgeving voldoen. Het ministerie van Financiën en het ministerie van Planning en Investeringen zullen blijven prioriteren en fondsen en kapitaalbronnen toewijzen volgens de regelgeving voor ministeries, afdelingen en gemeenten om taken uit te voeren op het gebied van de bestrijding van IOO-visserij, het opheffen van de "Gele Kaart"-waarschuwing en de duurzame ontwikkeling van de visserijsector; het veranderen van beroepen, het creëren van banen en bestaansmiddelen voor vissers.

De premier verzocht met name de secretarissen van provinciale en gemeentelijke partijcomités en de voorzitters van volkscomités van kustprovincies en centraal bestuurde steden om de werkzaamheden ter bestrijding van IOO-visserij rechtstreeks te leiden en te sturen.

In het bijzonder moeten alle overtredingen van de IUU-visserij vanaf de vierde inspectie tot nu worden herzien, waarbij de nadruk eerst moet liggen op gevallen van het loskoppelen, verzenden en vervoeren van VMS-apparatuur, het overschrijden van maritieme grenzen, bemiddeling, samenspanning en overtredingen van illegale visserij in buitenlandse wateren. Blijf overtredingen onderzoeken, verifiëren en resoluut bestraffen. Rond de resultaten van de implementatie af en rapporteer hierover in september 2024.

Lokale overheden zetten hun middelen maximaal in, mobiliseren en versterken de lokale strijdkrachten, met name de lokale autoriteiten (gemeenten/wijken/steden) in belangrijke gebieden. Ze werken nauw samen met grenswachten en de politie om de boodschap te verspreiden en te mobiliseren. Ook voorkomen ze op tijd en op afstand dat vissersboten en vissers de wet overtreden, vooral in Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

De gemeenten ronden zo snel mogelijk de werkzaamheden af ​​met betrekking tot vlootbeheer, registratie, inspectie, uitgifte van visvergunningen, markering van vissersvaartuigen, uitgifte van certificaten van faciliteiten die voldoen aan de voedselveiligheids- en hygiënevoorwaarden voor vissersvaartuigen, en gaan grondig om met "3 no"-vissersvaartuigen. Ook moeten zij de verantwoordelijkheden van relevante organisaties en personen die te laat zijn met het uitgeven van visvergunningen aan vissersvaartuigen, afhandelen volgens de regelgeving. Ook moeten vissersvaartuigen die de havens in- en uitvaren, strikt worden gecontroleerd en moet de opbrengst van geëxploiteerde aquatische producten worden bewaakt.

Tegelijkertijd moeten we resoluut de verantwoordelijkheid van de Raad van Beheer van Visserijhavens en het Bureau voor Visserijinspectie en -controle in de vissershaven aanpakken voor vissersvaartuigen die de IOO-visserij overtreden en de haven binnenvaren en verlaten, en die geëxploiteerde aquatische producten laden en lossen zonder verificatie en behandeling volgens de regelgeving; we moeten de werkzaamheden voor het bevestigen en certificeren van de traceerbaarheid van geëxploiteerde aquatische producten blijven evalueren en serieus uitvoeren; we moeten resoluut optreden tegen strafbare feiten met betrekking tot het legaliseren van documenten voor exportzendingen naar de Europese markt.

Verenigingen, vakbonden en visserijbedrijven moeten de IOO-regelgeving strikt implementeren; de aankoop, verwerking en export van visproducten afkomstig van IOO-visserij strikt verbieden; samenspannen met relevante organisaties en personen om documenten voor IOO-visserijproducten voor export naar de Europese markt te legaliseren, strikt verbieden. Relevante partijen moeten proactief en nauw samenwerken met de bevoegde autoriteiten bij het onderzoeken, verifiëren en strikt en grondig aanpakken van organisaties, personen en visserijbedrijven die illegale zaken doen, documenten legaliseren, IOO-handelingen ondersteunen en goedkeuren; leden blijven begeleiden en aanmoedigen om voorbeeldig te zijn en de regelgeving ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij correct te implementeren; typische voorbeelden, goede mensen en goede daden snel aanmoedigen; schendingen van de IOO-visserij onmiddellijk melden en aan de kaak stellen.

Om het bewustzijn van mensen te vergroten en zich niet bezig te houden met IOO-visserij in het belang van de natie, het land en de mensen zelf, heeft de premier persbureaus verzocht de communicatie te versterken en mensen en bedrijven te mobiliseren om de regelgeving ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij op de juiste manier uit te voeren; om snel het goede voorbeeld te geven van goede mensen en goede daden; en om snel te reageren en kritiek te uiten op overtredingen van de IOO-visserij.

De premier gaf ministeries, afdelingen, lokale overheden, relevante instanties, met name leiders, en het hele politieke systeem opdracht om de richtlijnen van het Secretariaat, de regering en de premier ter bestrijding van IOO-visserij serieus te blijven implementeren, met drie belangrijke taken. Deze zijn: het nauwlettend monitoren en beheren van vloten, het niet toestaan ​​van overtredingen van IOO-visserij, en het grondig aanpakken van "3 no"-vissersvaartuigen; het controleren, classificeren en streng aanpakken van personen en groepen die de Partijregels en staatswetten overtreden, met als uitgangspunt dat administratieve overtredingen administratief worden afgehandeld en strafrechtelijke overtredingen strafrechtelijk; het intensiveren van inspectie, onderzoek, toezicht en traceerbaarheid om een ​​basis te creëren voor het aanpakken van de juiste mensen en het juiste werk, conform de Partijregels en staatswetten.

Onder het motto "zeg geen nee, zeg geen moeilijk, zeg geen ja maar doe het niet; als je eenmaal in het leger zit, moet je winnen", benadrukte de premier, ter wille van de verantwoordelijkheid en eer van het land, voor de legitieme en wettelijke rechten en belangen van de onderdanen, dat als een plaats in de komende tijd geen veranderingen doorvoert in de uitvoering van de taak om IUU-visserij te bestrijden, blijft toestaan ​​dat er overtredingen plaatsvinden en er niet in slaagt toegewezen taken uit te voeren, de secretarissen van de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités en voorzitters van de volkscomités van kustprovincies en centraal bestuurde steden verantwoording moeten afleggen aan het secretariaat, de regering en de premier overeenkomstig de richtlijnen in Richtlijn nr. 32-CT/TW van het secretariaat en Resolutie nr. 52/NQ-CP van de regering.

Bron: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html