Hoe ga je om met ruim 4.200 ondernemers die onrechtmatig een verzekeringspremie hebben betaald?

Er zijn twee manieren om om te gaan met individuele ondernemers wier verzekeringen onrechtmatig worden geïnd: de inning intrekken of pensioenuitkeringen betalen aan personen die daarvoor in aanmerking komen. Beide opties zijn echter problematisch.

Op dit moment zijn er 4.240 individuele ondernemers in 54 plaatsen in het hele land die verplicht sociale verzekeringen (SI) betalen, terwijl ze dat volgens de regelgeving niet hoeven te doen, zo blijkt uit statistieken tot en met september 2016. Sommige mensen betalen al 20 jaar, maar hebben geen recht op pensioen en hebben een rechtszaak aangespannen tegen de sociale verzekeringsinstantie.

De Vietnamese sociale zekerheid stelde voor dat de bevoegde autoriteit de kwestie zou aanpakken door huiseigenaren verplicht te stellen tot betaling, zodat de betalingsperiode kan worden berekend op basis van de uitkering. Deze instantie wil de sociale verzekering (teruggave) niet intrekken omdat "het zeer ingewikkeld zou worden vanwege hun onenigheid, wat gevolgen zou hebben voor hun uitkeringen".

De heer Dinh Ngoc Quy, vast lid van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering. Foto: National Assembly Media — De heer Dinh Ngoc Quy, vast lid van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering . Foto: *National Assembly Media*

Vanuit het perspectief van de toezichthoudende instantie zei de heer Dinh Ngoc Quy, vast lid van de Commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering, dat er, ongeacht hoe de kwestie wordt aangepakt, problemen zullen ontstaan, omdat de wet niet bepaalt dat individuele ondernemers verplicht sociaal verzekerd zijn. Er is dus geen wettelijke basis. Ze hebben echter wel langetermijnbijdragen aan het Sociaal Verzekeringsfonds, dus de autoriteiten moeten snel met een oplossing komen.

Volgens hem moet de Vietnamese sociale zekerheid allereerst het aantal bedrijfseigenaren dat onterecht sociale zekerheid heeft ontvangen, controleren en nauwkeurig rapporteren, de betalingsperiode classificeren en de voordelen waarvan zij hebben genoten. In 2016 ging het om 4.240 bedrijfseigenaren, terwijl de staatscontrole erop wees dat in 2021 de verplichte sociale verzekering onterecht werd geïnd voor 220 bedrijfseigenaren met een totaalbedrag van meer dan 3,5 miljard VND.

Na beoordeling moet de Vietnamese sociale zekerheid de wensen van de huishoudens classificeren en in kaart brengen. Onder de huishoudens die ten onrechte zijn geïnd, bevinden zich mensen die willen blijven deelnemen aan de verplichte sociale verzekering om van hun pensioen en andere uitkeringen te kunnen genieten. Tijdens het overhalen van deze huishoudens kunnen ze instemmen met een overstap naar een vrijwillige sociale verzekering, maar er zijn ook mensen die het geld willen terugbetalen.

De heer Quy zei dat we de verkeerde inning niet moeten aanpakken door de oorspronkelijke status (teruggave) terug te geven, en dat we ook niet alle huiseigenaren kunnen overzetten naar het vrijwillige socialezekerheidsstelsel, omdat ze vanaf het begin het tarief voor de verplichte groep hebben betaald. "Het is noodzakelijk om het juiste principe van bijdrage-voordeel te vinden, wat betekent dat huiseigenaren die verplichte sociale verzekeringen hebben betaald, alle voordelen van deelnemers in dit gebied moeten genieten," zei hij.

Wat de bron van de betaling betreft, draagt het gezinshoofd net als andere groepen bij aan het Sociaal Verzekeringsfonds, dus geld van hieruit halen om de regeling te betalen, ook al zijn ze daartoe niet verplicht, "is geen moeilijk probleem". Het fonds heeft een onafhankelijke boekhouding en berekent de balans tussen inkomsten en uitgaven op basis van de bijdragen van de deelnemende partijen, analyseerde de heer Quy.

Pham Minh Huan, voormalig plaatsvervangend minister van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, was voorstander van de opname van bedrijven in de categorie verplichte betalingen om van pensioenvoordelen te kunnen genieten. Hij stelde dat de fouten van de uitvoerende instantie er niet toe mogen leiden dat duizenden mensen die vrijwillig verplichte sociale verzekeringen betalen, ook al hebben ze er geen recht op, verliezen lijden.

Als het Permanent Comité van de Nationale Assemblee niet akkoord gaat met het voorstel, moet de inning worden stopgezet. Maar volgens de heer Huan is teruggave van het geld ook slecht, omdat de berekening van de compensatie voor decennia aan bijdragen zeer ingewikkeld is en nadelen oplevert voor de huiseigenaren. Teruggave van het geld creëert ook ongelijkheid in pensioenuitkeringen tussen de groep huishoudens waarvan de bijdragen ten onrechte zijn geïnd en de groep die in de latere periode vrijwillig sociale premies heeft betaald.

"Het terugbetalen van geld kan ertoe leiden dat werknemers hun vertrouwen verliezen, waardoor het moeilijker wordt om deelnemers aan te trekken, terwijl het beleid van Resolutie 28 van het Centraal Comité erop gericht is de reikwijdte van de sociale verzekeringsbijdragen uit te breiden", waarschuwde de heer Huan.

Het sociale verzekeringsboek registreert het verplichte betalingsproces in 2017-2018 van de heer Nguyen Viet Lam, eigenaar van een eenmanszaak in Tuyen Quang, hoewel de Vietnamese sociale zekerheid sinds 2016 de gemeenten heeft verzocht te stoppen met het innen van belastingen bij deze groep. Foto: NVCC — Het sociale verzekeringsboek registreert het verplichte betalingsproces in 2017-2018 van de heer Nguyen Viet Lam, eigenaar van een eenmanszaak in Tuyen Quang , hoewel de Vietnamese sociale zekerheid sinds 2016 de gemeenten heeft verzocht te stoppen met het innen van belastingen bij deze groep. Foto: *NVCC*

Herzie de verantwoordelijkheid en herstel het vertrouwen van deelnemers aan de sociale verzekering

De heer Dinh Ngoc Quy stelde dat het noodzakelijk is om rekening te houden met de verantwoordelijkheid van de betrokken partijen wanneer de situatie van onjuiste inning decennialang voortduurt in 54 provincies en steden. De Vietnamese Sociale Zekerheid gaf aan dat zij de lokale sector in 2016 opdracht had gegeven een einde te maken aan onjuiste inning en dit te melden aan het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken. Volgens de feedback van de Petitiecommissie duurde de onjuiste inning echter voort van januari 2003 tot eind december 2021.

"Het verzoek om te stoppen met innen vanaf 2016, maar de foutieve inning bleef doorgaan tot 2021, is een manifestatie van de situatie waarin de superieuren niet naar hun ondergeschikten luisteren . Toen de Vietnamese Sociale Zekerheid een foutieve inning constateerde, had zij om een oplossing moeten vragen om het te behandelen, en het niet te laten voortslepen en veel problemen te veroorzaken", aldus de heer Quy, eraan toevoegend dat het toezichthoudende agentschap van de Nationale Assemblee op het beheer van het Sociale Verzekeringsfonds geen rapport heeft ontvangen na feedback van de Petitiecommissie.

De heer Quy beoordeelde een geval van onjuiste inning dat de rechten van veel mensen schaadde, waarbij sommige huiseigenaren een rechtszaak aanspanden en psychologische gevolgen hadden voor de deelnemers. Hij adviseerde dat dit snel en grondig moest worden opgelost om "het vertrouwen in het socialezekerheidsstelsel te vergroten en niet de problemen op de mensen af te wentelen".

Voormalig viceminister Huan deelde deze mening en stelde dat het noodzakelijk is om dit probleem vroegtijdig aan te pakken, omdat het naast de belangen van ondernemers ook te maken heeft met het vertrouwen van werknemers. Zo willen we voorkomen dat mensen een verkeerd beeld krijgen van het socialezekerheidsbeleid van de staat. Op de lange termijn zou de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen de groep individuele ondernemers binnenkort moeten opnemen in de verplichte bijdragecategorie. Het is echter niet nodig om hetzelfde tarief te betalen en te ontvangen als voorheen, maar er zouden verschillende tarieven moeten worden vastgesteld zodat zij het recht hebben om te kiezen.

Uit het rapport van de Staatsaudit over het beheer en gebruik van het Fonds voor Sociale Verzekeringen en Ziektekostenverzekering in 2021 bleek dat de Vietnamese sociale zekerheid 220 ondernemers had geïnd op grond van verplichte regelgeving, voor een totaalbedrag van VND 3,5 miljard. Deze instantie verzocht de Vietnamese sociale zekerheid om het beheer van de inning en uitbetaling van de sociale verzekeringen te verbeteren, inningsplichtigen en begunstigden nauwgezet te inspecteren en te beoordelen conform de regelgeving, en tegelijkertijd verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten om oplossingen te vinden voor gevallen van illegale inning en uitbetaling door individuele ondernemers.

Reactie (0)