5 år med digital transformasjon: Vietnam akselererer inn i en ny æra

Startplattformen for den nasjonale dagen for digital transformasjon. Statsministeren har valgt 10. oktober hvert år som den nasjonale dagen for digital transformasjon fra 2022. Dette årlige arrangementet er en mulighet til å øke offentlig bevissthet om rollen og fordelene med digital transformasjon, samtidig som det fremmer synkron deltakelse fra hele det politiske systemet, bedrifter og mennesker. Å ha en nasjonal dag for digital transformasjon skaper et samlet høydepunkt, bidrar til å jevnlig evaluere resultater og opprettholde engasjementet for handling over hele landet.

I tillegg ble grunnlaget for Vietnams digitale transformasjon lagt av beslutning 749/QD-TTg datert 3. juni 2020, som godkjente det nasjonale programmet for digital transformasjon frem til 2025, med en visjon frem mot 2030. Dette programmet identifiserer tre samtidige søyler: digital forvaltning, digital økonomi og digitalt samfunn, med det doble målet å både utvikle det sosioøkonomiske (SE) og forbedre effektiviteten til statsforvaltningen. Den sterke forpliktelsen fra regjeringssjefen har skapt et solid politisk rammeverk for implementering av digital transformasjon i stor skala og langsiktig.

5 år med digital transformasjon: Vietnam akselererer inn i en ny æra - 1

Vietnams digitale transformasjonsresultater i perioden 2020–2024 har gitt mange imponerende resultater innenfor alle tre hovedpilarene, noe som har bidratt til positive endringer i det sosioøkonomiske livet. Nedenfor er en oversikt over de fremragende prestasjonene:

Digital forvaltning – Offentlige tjenester på nett for folket: Fokuset i den senere tid har vært å flytte offentlige tjenester på nett til en ende-til-ende-tilstand, slik at folk kan fullføre prosedyrer utelukkende på nett. Målet innen 2030 er at 70 % av voksne skal bruke offentlige tjenester på nett. Den innledende realiteten er svært positiv: Noen offentlige tjenester på nett har hatt en fjernbruksrate på opptil 95 %.

Dette viser at hvis tjenesten er utformet for å være praktisk, er folk villige til å bytte fra direkte til nettbaserte transaksjoner, noe som sparer både tid og kostnader. Suksessen til digital forvaltning måles etter tilfredshetsnivået og verktøyene som tilbys folk, snarere enn antall tjenesteportaler som er bygget. Internasjonalt rangerte Vietnams e-forvaltningsutviklingsindeks (EGDI) i 2024 som nummer 72 av 193 land.

Denne rangeringen hjelper Vietnam med å fortsette å lede gruppen av utviklingsland i regionen (sammenlignet med Kambodsja på 120, Myanmar på 138, Laos på 152), men for å komme inn i den avanserte gruppen må vi forbedre kvaliteten på nettjenester (Online Service Index - OSI) som for tiden er en flaskehals, mens telekommunikasjonsinfrastrukturen vår allerede er veldig sterk, og menneskelige ressurser (Human Capital Index - HCI) også har forbedret seg betydelig (fra 0,6903 i 2022 til 0,7267 i 2024).

Digital økonomi – ny vekstdriver: Den digitale økonomien er i ferd med å bli en viktig driver for Vietnams vekst. For tiden bidrar denne sektoren med omtrent 17 % av landets BNP, med en vekstrate som er tre ganger høyere enn den generelle BNP-vekstraten. Denne oppsvingen bekrefter at digital transformasjon ikke bare er en administrativ kostnad, men en effektiv investering som gir produktivitet og økonomisk verdi.

For å utnytte det fulle potensialet har den nasjonale komiteen for digital transformasjon prioritert populariseringen av digital infrastruktur og promotering av innovasjon innen digitale applikasjoner i 2024, noe som skaper ny momentum for å øke arbeidsproduktiviteten. Det digitale teknologi-økosystemet i Vietnam vokser sterkt med rundt 76 000 bedrifter (2023). Det kommende målet er å danne teknologibedrifter i global skala. Kjernen er å transformere vekstmodellen fra digitalisering av enkle prosesser til å anvende avansert teknologi (AI, IoT...) for å optimalisere produksjon og forsyningskjeder – og dermed fremme eksponentiell vekst i stedet for lineær.

Digitalt samfunn – Vietnam har steget til topps når det gjelder telekommunikasjonsinfrastruktur og digital infrastruktur sammenlignet med mange land med samme inntektsnivå. Innen 2024 vil 4G-dekningen nå 99,8 % av befolkningen; fiberoptisk kabel (FTTH) vil nå nesten 80 % av husholdningene (sammenlignet med verdensgjennomsnittet på ~60 %). Andelen personer som bruker smarttelefoner er over 84 % (målet er å nå 100 % innen utgangen av 2024), mye høyere enn det globale gjennomsnittet på 63 %.

Det er verdt å merke seg at datakostnadene i Vietnam er blant de laveste (bare omtrent halvparten av verdensgjennomsnittet), noe som skaper forutsetninger for at alle folkegrupper skal ha tilgang til internett. I tillegg til infrastruktur er Vietnam også en pioner innen utrulling av ny generasjons internettteknologi: IPv6-adressebruksraten vår er nummer 2 i ASEAN og nummer 9 i verden, til og med over teknologikraftverk som USA og Kina. Denne prestasjonen utvider rommet for tingenes internett (IoT) og digitale applikasjoner som krever stor båndbredde, og skaper gunstige forutsetninger for utviklingen av dataøkonomien og smarte byer i fremtiden.

5 år med digital transformasjon: Vietnam akselererer inn i en ny æra - 2

Store muligheter i den digitale tidsalderen: Vietnam går inn i neste fase og står overfor mange strategiske muligheter til å bryte gjennom og dra nytte av ny teknologi og bransjetrender. Viktige muligheter inkluderer:

– Kunstig intelligens (KI) og cybersikkerhet: KI regnes som en gyllen mulighet til å øke produktiviteten og skape smarte tjenester på alle felt. Hvis utviklingen og anvendelsen av KI kobles til målet om å løse store sosioøkonomiske problemer, vil KI bli en ny vekstdriver for landet. I tillegg til det er cybersikkerhet i dag ikke bare en forsvarskostnad, men også et potensielt område for tjenesteytende virksomheter.

I sammenheng med økende cybertrusler blir investeringer i cybersikkerhet sett på som en nasjonal ressurs og kan til og med utvikle seg til en eksportindustri for Vietnam. Transformasjonen fra en teknologiforbruker til en teknologiskaper, spesielt innen AI og cybersikkerhet, vil avgjøre landets evne til å være teknologisk selvforsynt i nær fremtid.

– Blokkjede og Web3: Vietnam er i ferd med å bli et av de mest levende markedene for digitale aktiva i verden. Ifølge en rapport vil vietnamesere innen utgangen av 2024 eie omtrent 17 millioner kryptovalutaenheter, og dermed være rangert som nummer 7 globalt. Dette skaper et svært dynamisk blokkjede-/web3-økosystem i landet, som baner vei for mange blokkjede-oppstartsbedrifter.

For å gripe denne muligheten på en bærekraftig måte, må Vietnam imidlertid ha en balansert tilnærming: både oppmuntre til innovasjon og anvende distribuert ledger-teknologi (DLT) på ulike felt, samtidig som håndteringen av finansielle risikoer og tilhørende cybersikkerhet styrkes.

– Strategisk høyteknologisk industri: For å sikre autonomi og styrke sin posisjon i den globale verdikjeden har Vietnam lansert strategiske programmer for høyteknologisk industri. Det er verdt å merke seg at regjeringen har utstedt en strategi for utvikling av halvlederindustrien frem til 2030, med en visjon frem mot 2050, for å bygge innenlandsk produksjonskapasitet for halvlederbrikker.

Hvis Vietnam kan kontrollere en del av forsyningskjeden for halvledere, vil de ha et overlegent konkurransefortrinn, og dermed bidra til at den digitale økonomien overstiger dagens 17 % av BNP, og overgangen fra lineær vekst til banebrytende vekst går. Sammen med den eksisterende sterke telekommunikasjons- og digitale infrastrukturen har vi muligheten til å gjøre data om til nasjonale eiendeler. Å fremme bruken av stordataanalyse og kunstig intelligens vil bidra til å utnytte det enorme datalageret for å skape økonomisk verdi og bygge en effektiv dataøkonomi.

Store utfordringer på den digitale reisen: I tillegg til muligheter står Vietnam også overfor sentrale utfordringer som kan hindre den digitale transformasjonsprosessen hvis de ikke løses raskt:

– Mangel på høyteknologiske menneskelige ressurser: Etterspørselen etter digitale menneskelige ressurser av høy kvalitet overstiger langt dagens tilbud. Selv om den generelle kvaliteten på menneskelige ressurser (ifølge HCI-indeksen) i Vietnam har blitt betydelig forbedret, har vi fortsatt en alvorlig mangel på teknologieksperter innen viktige felt. Områder som cybersikkerhet, AI, skytjenester, stordata, maskinlæring og dyp læring har alle et desperat behov for talent.

Denne mangelen har blitt en «flaskehals» som hindrer oss i å dra full nytte av mulighetene fra nye teknologiindustrier (f.eks. halvledere, AI). Basert på tidligere data fra departementet for informasjon og kommunikasjon og undersøkelsesresultater fra foreninger og bedrifter, kan Vietnam innen 2025 mangle 150 000–200 000 IT-personelle ressurser hvert år innen viktige områder som AI, data, programmering og cybersikkerhet.

Selv om landet for tiden har rundt 1,5 millioner IT-arbeidere, er bare 1/3 av dem skikkelig opplært. Hvis dette gapet ikke tettes snart, risikerer Vietnam å bare forbli et marked for teknologiforbruk og -prosessering, noe som gjør det vanskelig å realisere målet om å bli et teknologiproduksjonsland i tråd med det nasjonale programmet for digital transformasjon.

– Risiko knyttet til informasjonssikkerhet og nettverkssikkerhet: Det digitale samfunnets suksess vil ikke være meningsfull uten informasjonssikkerhet og trygghet. For tiden har nesten 99 % av befolkningen 4G-dekning og 84 % av smarttelefonbrukerne, så risikoen for cyberangrep og informasjonskrigføring øker også proporsjonalt. Spesielt landlige, avsidesliggende og isolerte områder er i ferd med å bli svake punkter når det gjelder nettverkssikkerhet på grunn av begrenset offentlig bevissthet.

Selv om internettinfrastrukturen har nådd landsbyene, mangler mange mennesker i avsidesliggende områder fortsatt grunnleggende sikkerhetsferdigheter, noe som gjør dem sårbare for nettsvindel og penetrering av skadelig programvare. Denne realiteten fører til risiko for lekkasje av personlig og økonomisk informasjon og svekker folks tillit til digitale tjenester. Uten en rettidig «nasjonal cybersikkerhetsstrategi» kan disse hullene forsinke eller til og med reversere resultatene av digital transformasjon.

– Institusjoner og politikk har ikke holdt tritt med innovasjonen: Den raske utviklingen av digital teknologi utgjør et stort problem for det juridiske og politiske rammeverket. Hvis loven ikke oppdateres raskt, kan det utilsiktet hindre fortsatt innovasjon eller skape farlige hull i forvaltningen (for eksempel er det juridiske rammeverket for AI, digital valuta og personopplysninger fortsatt ufullstendig).

I tillegg ligger utfordringen innen digital forvaltning ikke bare i å bygge tekniske tjenester, men også i å sikre at tjenestene brukes av folk på en praktisk, effektiv og sikker måte. Dette krever politikk som fremmer datadeling mellom departementer og lokalsamfunn, og for å bryte den nåværende situasjonen med «datafragmentering». Først når data er sammenkoblet og mennesker og bedrifter står i sentrum, vil offentlige tjenester på nett være virkelig praktiske og attraktive, og dermed få folk til å bruke dem aktivt.

Løsninger for å fremme digital transformasjon: For å overvinne utfordringer og dra nytte av muligheter, må Vietnam synkront distribuere mange kreative og drastiske løsninger:

- Gjenoppbygging av en brukersentrert digital forvaltning: Å gå fra en «digital» tankegang til å utforme tjenester rundt brukerne. Det er nødvendig å forenkle prosesser og forbedre opplevelsen for folk og bedrifter når de bruker offentlige tjenester på nett. Samtidig fremme tilkobling og datadeling mellom sentrale og lokale etater. Dette er nøkkelen til å nå målet om at 70 % av befolkningen skal bruke offentlige tjenester på nett og forbedre Vietnams Online Services Index (OSI) betydelig på de internasjonale rangeringene.

– Investering i utvikling av høyteknologiske menneskelige ressurser: Å løse problemet med menneskelige ressurser må være en topprioritet. Det er nødvendig å bygge nasjonale opplæringsprogrammer med offentlig-private partnerskap, sammen med fortrinnsrettslige tiltak for å tiltrekke seg teknologitalenter fra utlandet til landet. Fokuset er på nøkkelområder som AI, halvledere og cybersikkerhet, og dermed skape en kilde til kjerneeksperter som er i stand til å mestre og skape teknologi. Dette er en langsiktig strategi for Vietnam for å ha et sterkt team av "digitale talenter" (som skal være den nasjonale ånden i den digitale tidsalderen), og sikre autonomi og bærekraft for den nasjonale digitale transformasjonsreisen.

- Fremme universell nettsikkerhet: Frivillige i «Community Digital Technology Team» veileder eldre til bruk av smarttelefoner – en aktivitet som bringer digitale ferdigheter «til hvert hjørne og banker på hver dør». Inkluder innhold om informasjonssikkerhet i alle programmer for formidling av digitale ferdigheter for folk, og anser dette som et obligatorisk element i digital transformasjon. Det bør være regelmessige kampanjer for å øke bevisstheten om nettsikkerhet helt ned til kommune- og bydelnivå.

Lokale opplæringsprogrammer, workshops eller modellen «å gå til hver smug, banke på hver dør» fra Community Digital Technology Team bør kopieres for å hjelpe folk i avsidesliggende områder med å mestre kunnskapen om å forebygge risikoer på nett. Bare når cybersikkerhet er sikret, kan offentlig tillit til digital forvaltning og digitale tjenester opprettholdes.

- Perfeksjonere fleksible mekanismer og retningslinjer: Undersøke og anvende testmekanismer (sandkasser) som tillater kontrollert testing av nye teknologier som AI, blokkjede og Web3. Dette hjelper bedrifter med å være kreative innenfor de tillatte rammene, og utnytte teknologiske muligheter uten å bryte loven. Samtidig må myndighetene kontinuerlig oppdatere retningslinjer i tråd med digitale trender, fra lover om elektroniske transaksjoner og datalover til brukerbeskyttelse i cyberspace. Fleksible institusjoner vil skape et gunstig miljø for at digital transformasjon skal akselerere, samtidig som risikoen for samfunnet minimeres.

– Fremme pressens og medienes rolle: Pressen er en bro for å bringe digital kunnskap nærmere folket, og skape konsensus og bred støtte for digital transformasjon. Mediebyråer må fortsette å være kreative når det gjelder å fremme og popularisere digital transformasjon med lettfattelig språk og relevant innhold. Faktisk har mange store aviser deltatt aktivt: for eksempel har VietNamNet åpnet en egen side på den nasjonale dagen for digital transformasjon, som levende gjenspeiler arbeidet med digital transformasjon på alle nivåer og i alle sektorer over hele landet.

I anledning 10. oktober hvert år må presse og media promotere nyhetsartikler, rapporter og historier om digital transformasjon, fra typiske vellykkede teknologioppstartsbedrifter til å veilede folk i bruk av digitale tjenester. Pressens sterke deltakelse vil tenne innovasjonsånden, spre gode erfaringer og oppfordre alle innbyggere til å delta i den nasjonale digitale transformasjonen.

Digital transformasjon er ikke en destinasjon, men en kontinuerlig reise som krever utholdenhet og konstant tilpasningsevne. Etter nesten 5 år har Vietnam bygget et ganske solid fundament: Den digitale økonomien står for ~17 % av BNP, et digitalt samfunn med 84 % av befolkningen som bruker smarttelefoner, IPv6-applikasjonsraten er nummer 9 i verden... Veien videre til å bli en digital nasjon innen 2030 har imidlertid fortsatt mye arbeid å gjøre.

Vi kan bare nå målstreken hvis vi raskt overvinner strategiske flaskehalser innen høyteknologiske menneskelige ressurser og styrker det nasjonale cybersikkerhetssystemet. Gyldne muligheter som kunstig intelligens og halvledere åpner seg for øynene våre, men for å gripe dem er ikke politisk besluttsomhet alene nok, men vi må omsette denne besluttsomheten til banebrytende investeringer, og mekanismer og politikk må alltid innoveres i praksis.

Den digitale transformasjonens reise er en historie om hele folket: Med enstemmig deltakelse fra myndighetene, bedrifter, folket og støtte fra presse og media, kan Vietnam trygt gå videre, slik at ingen blir hengende etter i denne epoken.

Dr. Vu Hai Quang (Vestadministrerende direktør i VTV)

Kilde: https://vtcnews.vn/5-nam-chuyen-doi-so-viet-nam-but-toc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ar968884.html