Avskaffelse av byggetillatelser: Behov for å bygge et synkront og effektivt styringssystem

I sammenheng med at regjeringen fremmer administrativ reform, spesielt i byggesektoren, har vurderingen av å avskaffe byggetillatelser fått stor oppmerksomhet fra opinionen og eksperter de siste dagene.

I slutten av mai 2025 sendte statsministeren ut et telegram som ba Byggedepartementet om å gjennomgå og drastisk redusere administrative prosedyrer, inkludert prosedyrer for byggetillatelser. Så er avskaffelsen av byggetillatelser virkelig en «vinn-vinn»-situasjon, slik mange mener, eller er det fortsatt «vanskeligheter» som må løses?

På den positive siden forventes avskaffelsen av byggetillatelser å gi praktiske fordeler for enkeltpersoner, bedrifter og forvaltningsorganer. Fordi prosessen med å søke om byggetillatelse for tiden er tidkrevende og kostbar, noe som direkte påvirker fremdriften og investeringsressursene. Denne reduksjonen i prosedyrer vil hjelpe folk å spare betydelig tid (i stedet for å vente 15–30 dager, eller til og med måneder) og være mer proaktive i gjennomføringen av byggeprosjekter.

Et prosjekt bygget med offentlig investeringskapital i Buon Ma Thuot-distriktet.

For bedrifter, spesielt i eiendomssektoren, vil reduksjon av administrative byrder akselerere prosjektgjennomføringen, optimalisere driften, bringe produkter på markedet til rett tid og bruke ressurser mer effektivt. Forkortede prosedyrer vil bidra til å forbedre investeringsmiljøet og fremme lovlig levering til markedet. Dette gjelder spesielt for prosjekter med detaljert 1/500-planlegging eller i områder med godkjent byutforming, der tekniske indikatorer er tydelig definert, noe som tillater anvendelse av en byggeregistreringsmekanisme i stedet for tradisjonell lisensiering.

Ikke bare det, det å fjerne byggetillatelser hjelper også forvaltningsorganer med å spare tid og menneskelige ressurser. I stedet for å fokusere på komplisert forkontrollarbeid, kan lokale myndigheter gå over til etterkontroll i ferdigstillelsesfasen, og anse dette som en effektiv "blokkade" for å sikre byggeorden. Dette bidrar til at det administrative apparatet blir mer strømlinjeformet, med fokus på kvalitetsstyring og byplanlegging.

Til tross for de mange fordelene er det ikke en enkel avgjørelse å avskaffe byggetillatelser, og det krever nøye forberedelser. Viseminister for byggevirksomhet, Nguyen Danh Huy, sa at gjennomgangs- og implementeringsprosessen må være ekstremt nøye, med en omfattende konsekvensutredning for å unngå negative konsekvenser. En av de største utfordringene er å sikre kvalitetskontroll og byggeorden når man går over fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon. Uten et sterkt, synkront og transparent styringssystem kan avskaffelse av tillatelser føre til bygging som ikke er planlagt, overskrider etasjer, griper inn i grenser osv., noe som forårsaker komplekse problemer i byforvaltningen.

Folk kan også møte juridiske risikoer hvis de utfører bygging uten å forstå tekniske forskrifter, grenser, høyde, eller hvis det ikke er i samsvar med arealplanlegging. Konsekvensene kan være administrative sanksjoner, tvungen bygging, eller til og med å måtte demontere hele prosjektet etter inspeksjon, noe som forårsaker store økonomiske og mentale tap.

En annen utfordring er styringen av bygging i gamle boligområder, spesielt i dype smug. Med overfylte gater og tomter som kombineres og konsolideres, vil styringen bli ekstremt komplisert hvis det ikke er tett tilsyn fra starten av. Muligheten for å implementere fjerning av tillatelser dypt inne i gamle smug i byområder vil møte mange mangler og variabler, noe som lett kan føre til mange negative konsekvenser som må håndteres senere.

Et byområdeprosjekt implementeres i Buon Ma Thuot-distriktet.

For at avskaffelsen av byggetillatelser skal være virkelig effektiv, anbefaler eksperter at den implementeres på en kontrollert måte, og at masseimplementering unngås. I den nærmeste fremtid bør pilotprosjektet brukes på prosjekter som har 1/500-planlegging, byggeplaner godkjent av kompetente myndigheter, eller i industriparker og nye byområder med komplette juridiske infrastruktursystemer.

De nylige tiltakene fra Folkekomiteen i Ho Chi Minh -byen og Folkekomiteen i Dong Nai-provinsen for å vurdere å tillate folk å registrere seg for bygging og prøveprosjekter for avskaffelse av byggetillatelser i Bien Hoa by (gamle) og Long Khanh by (gamle) viser en positiv og forsiktig retning. Samtidig er det ekstremt viktig å investere i å forbedre lokale myndigheters kapasitet etter revisjon.

Dette inkluderer digitalisering av alle planleggings- og byggedata, etablering av strenge sanksjoner og gjennomsiktighet av inspeksjons- og tilsynsprosessen. Bare når det finnes et sterkt og synkront styringssystem, kan avskaffelsen av byggetillatelser virkelig bidra til å skape et gunstig, gjennomsiktig og bærekraftig investeringsmiljø for den vietnamesiske byggebransjen.

Avskaffelsen av byggetillatelser er et sterkt skritt fremover, og demonstrerer innovativ tenkning i statlig forvaltning. For å realisere de forventede fordelene og overvinne potensielle utfordringer, er det imidlertid nødvendig med tett og synkron koordinering mellom nivåer og sektorer, sammen med grundig forberedelse når det gjelder institusjoner, menneskelige ressurser og teknologi. Først da kan vi gjøre «vanskeligheter» om til «smarthet», og bane vei for en mer utviklet, fleksibel og effektiv fremtid innen byggebransjen.

Kha Le

Kilde: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/