Sak 2 Resolusjoner om modellarbeidsreglement for Folkerådet

Om morgenen 26. september, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Thi Thanh, behandlet og godkjente nasjonalforsamlingens stående komité resolusjonen som kunngjør modellarbeidsreglementet for folkerådene i provinser og byer; resolusjonen som kunngjør modellarbeidsreglementet for folkerådene i kommuner, valgkretser og spesialsoner.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledet møtet.

Forbedre kvaliteten og effektiviteten i Folkerådets virksomhet i organisering og implementering av den tonivås lokale forvaltningsmodellen.

Utkastet til resolusjon om kunngjøring av modellarbeidsreglement for folkerådene i provinser og byer; resolusjonen om kunngjøring av modellarbeidsreglement for folkerådene i kommuner, bydeler og spesialsoner, presentert av lederen for delegasjonens arbeidskomité, Nguyen Thanh Hai, sa at utviklingen av resolusjonen ble tildelt av nasjonalforsamlingen til nasjonalforsamlingens stående komité i henhold til lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15. Dermed skapes et synkront og enhetlig juridisk grunnlag i prosessen med å implementere funksjonene og oppgavene til folkerådet, folkerådets stående komité, folkerådskomiteene, folkerådsdelegasjonene og folkerådsdelegatene på provins- og kommunenivå over hele landet for å forbedre kvaliteten og effektiviteten til folkerådets virksomhet i forbindelse med organisering og implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Angående resolusjonens form, foreslo komiteen at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen skulle vurdere og utvikle en resolusjon for å kunngjøre to forskrifter: Modellarbeidsregler for provinsens folkeråd og modellarbeidsregler for kommunens folkeråd, for å gjøre det lettere for lokalsamfunn å slå opp dokumenter og forenkle implementeringen i forbindelse med fusjonen, og implementere den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer.

Leder av delegasjonskomitéen, Nguyen Thanh Hai, presenterte utkastet til resolusjon.

Utkastet oppdaterer grunnlaget for å kunngjøre utkastet til resolusjon; fjerner bestemmelsen som erklærer at resolusjon nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 datert 2. april 2005 fra Nasjonalforsamlingens stående komité som kunngjør forskrift om driften av folkeråd, opphører å være gjeldende fra ikrafttredelsesdatoen for denne resolusjonen (i paragraf 2, artikkel 3) fordi resolusjon nr. 753 faktisk ikke har blitt anvendt siden Nasjonalforsamlingen kunngjorde loven om organisering av lokalt styre i 2015, som erstattet loven om organisering av folkeråd og folkekomiteer i 2003. Fjern paragraf 3, artikkel 3: «Hvis det oppstår problemer under implementeringsprosessen, skal den stående komiteen i Folkerådet i provinsen eller den sentralt styrte byen foreslå og anbefale Nasjonalforsamlingens stående komité å vurdere å endre og utfylle»; legg til artikkel 3 (ny) som regulerer resolusjonens effektivitet; ansvar for å implementere resolusjonen.

Fortsette å gjennomgå, revidere og sikre samsvar med posisjonen, rollen og arten til hvert nivå i folkerådet, spesielt folkerådet på kommunenivå.

I rapporten som ble presentert av lederen for lov- og rettskomiteen, Hoang Thanh Tung, ble det uttalt at komiteen var enig i nødvendigheten av å legge resolusjonen frem for nasjonalforsamlingens stående komité for kunngjøring. Innholdet i resolusjonsutkastet er i samsvar med partiets politikk og retningslinjer for effektivisering av det politiske systemets apparat og bygging av en to-nivå lokal forvaltningsmodell, noe som sikrer konstitusjonalitet, lovlighet og intet innhold som er i strid med relevante internasjonale traktater som Den sosialistiske republikken Vietnam er medlem av.

Lederen av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, presenterte rapporten om gjennomgangen av utkastet til resolusjon.

Når det gjelder utstedelsen av de to resolusjonene, var flertallet av komiteens meninger enige med forslaget fra delegasjonskomiteen. Samtidig ble det anbefalt å fortsette å gjennomgå og justere bestemmelsene i utkastet til forskrift for å sikre at de er i samsvar med posisjonen, rollen og arten til hvert nivå i folkerådet, spesielt folkerådet på kommunenivå.

Noen meninger foreslo å utarbeide en resolusjon fra Nasjonalforsamlingens stående komité for å kunngjøre modellarbeidsreglementer for provinsielle og kommunale folkeråd (alternativ 2) fordi de mente at de to utkastene til resolusjoner og tilhørende forskrifter overlapper hverandre både i innhold og struktur. Å kun utstede én forskrift som skal gjelde for både provinsielle og kommunale folkeråd er også i samsvar med tidligere presedens.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi, taler

Avslutningsvis foreslo viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, at utstedelsen av de to resolusjonene burde ledsages av to forskrifter; samtidig burde de fortsatt gjennomgås nøye fordi det er stort behov for dem på grasrotnivå, spesielt på kommunenivå med nytt apparat og ny myndighet.

På møtet godkjente 100 % av medlemmene av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen som var til stede resolusjonen om kunngjøring av modellarbeidsreglementer for folkerådene i provinser og byer; resolusjonen om kunngjøring av modellarbeidsreglementer for folkerådene i kommuner, valgkretser og spesialsoner.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html