Byggedepartementet foreslår en rekke løsninger for å forhindre flom i byer

(Chinhphu.vn) – Byggedepartementet har nettopp sendt en rapport til regjeringen om den nåværende flomsituasjonen i byområder og foreslått viktige løsninger. Departementet har som mål å i hovedsak kontrollere alvorlig flom innen 2035 og bygge et moderne dreneringssystem som kan tilpasses klimaendringer.

Den raske støpeprosessen, fylling av innsjøer og dammer, innsnevring av elver og kanaler, sammen med økt ekstremregn, har gjort flom i byer stadig mer alvorlige både i hyppighet og omfang.

Ifølge en rapport fra Byggedepartementet har landet for tiden rundt 900 byområder, med en urbaniseringsrate på 44,3 % og forventes å overstige 50 % innen 2030. Den raske betongprosessen, fylling av innsjøer og dammer, innsnevring av elver og kanaler og økt ekstremregn har gjort flom i byer stadig mer alvorlig, både i hyppighet og omfang.

Flom i byområder forårsaker skader på 1–1,5 % av BNP hvert år

Innen 2024 viser foreløpig statistikk at det vil være rundt 397 oversvømte områder i byområder, med et totalt oversvømt areal på rundt 924 hektar. I Hanoi , Ho Chi Minh-byen, Da Nang, Hue, Can Tho, Hai Phong, osv., er mange sentrale områder ofte oversvømt til en dybde på 0,3–0,8 m, med dreneringstid etter regn som varer fra 3–6 timer, enda lenger når kraftig regn sammenfaller med høyvann.

Konsekvensene av flom forårsaker ikke bare store økonomiske og sosiale skader (anslått til 1–1,5 % av byenes BNP hvert år), men påvirker også kvaliteten på bomiljøet, bytrafikken, folkehelsen og bylandskapet alvorlig.

Det gamle offentlige avløpssystemet fører også til at husholdningsavløpsvann renner over i miljøet hver gang det flommer, noe som utgjør en risiko for sykdomsutbrudd i tettbefolkede boligområder.

Dreneringssystemet dekker bare 20–25 % av etterspørselen.

Ifølge Byggedepartementet ble de fleste dreneringssystemene i byområder bygget før 1990-tallet, hovedsakelig kombinerte dreneringssystemer som drenerer både regnvann og avløpsvann. Mange kloakkledninger har blitt degradert, slammet til, er små i skala og er ikke lenger egnet for dagens nedbør.

Landet har for tiden rundt 83 renseanlegg for byavløpsvann med en total dimensjonert kapasitet på over 2 millioner m³/dag og natt, men de opererer bare med 50–60 % på grunn av mangelen på et synkront oppsamlingsnettverk. Andelen av byavløpsvann som samles inn og behandles for å oppfylle nye standarder er omtrent 18 %, hovedsakelig konsentrert i spesielle og type I byområder.

Investeringsressursene for drenering er fortsatt svært begrensede. I perioden 1995–2021 er den totale investeringskapitalen for drenering og rensing av byavløpsvann omtrent over 3 milliarder USD, mens kapitalbehovet innen 2030 er anslått til 250 000–300 000 milliarder VND (tilsvarende omtrent 2 % av BNP i 2024). Statsbudsjettet kan bare dekke 20–25 % av etterspørselen, og OPS-prosjekter på dette feltet har nesten ikke dukket opp i perioden da OPS-loven av 2020 trådte i kraft.

«Dreneringsplanlegging har mange steder ikke holdt tritt med tempoet i urbaniseringen og mangler sammenheng med trafikk-, arealbruks- og vanningsplanlegging. Lokalt hevet terreng, fylte dammer og innsjøer, og inngrep i kanaler og grøfter øker risikoen for flom i lavtliggende områder», heter det i rapporten.

I tillegg, ifølge oppdaterte scenarier, har ekstremnedbør i byområder en tendens til å øke med 20–30 %, og antall dager med kraftig regn (over 100 mm/dag) dobles sammenlignet med perioden 1990–2000.

Havnivået stiger med gjennomsnittlig 3–4 mm/år, kombinert med høyvann, sterke stormer, elveflom og landinnsynkninger på 1,5–2,5 cm/år i noen deltaområder, noe som fører til at mange byområder som Ho Chi Minh-byen, Can Tho, Ca Mau ... står overfor økende flompress.

Flom i byer er ikke lenger bare en historie om store byer eller deltaer, men har dukket opp i mange forskjellige «former»: flom på grunn av kraftig regn som ikke kan dreneres bort i tide (Hanoi, Hai Phong, Da Lat), flom på grunn av høyvann (Ho Chi Minh-byen, Can Tho, Da Nang), flom på grunn av blokkerte flommer og innsynkning av grunn i nedstrøms og kystnære områder.

Byggedepartementet foreslo for regjeringen en rekke strategiske løsninger for å løse problemet med flom i byer.

Basert på en fullstendig identifisering av den nåværende situasjonen og årsakene, anbefaler Byggedepartementet til regjeringen en rekke strategiske løsninger.

Først vil Byggedepartementet revidere og fullføre loven om vannforsyning og drenering, og legge den frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning i mai 2026. Loven vil være et enhetlig juridisk rammeverk for forvaltning, investering, drift av vannforsyning, drenering, avløpsrensing og flomkontrollsystemer i byene; samtidig endre og supplere dekret 80/2014/ND-CP for å legge til innhold om flomhåndtering og beskyttelse av naturlige dreneringskorridorer.

Departementet foreslo også å utstede en regjeringsresolusjon om «Styrking av forvaltning og investeringer i drenering for å forhindre flom i byområder i perioden 2026–2035»; som tildeler utvikling av et dreneringsprosjekt for å forebygge og bekjempe flom i byområder som svar på klimaendringer i perioden 2026–2035, med en visjon frem mot 2050.

Det er verdt å merke seg at Byggedepartementet anbefalte at regjeringen legger vekt på å lede og styre departementer, avdelinger og folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer for å fokusere på å gjennomgå og implementere synkrone løsninger for flomforebygging, drenering og avløpsrensing i byområder; og at departementet ble gitt i oppdrag å lede utviklingen av «Prosjektet for flomforebygging og drenering i byområder som tilpasser seg klimaendringer for perioden 2026–2035, med en visjon mot 2050».

Prosjektet vil fokusere på hovedgrupper av oppgaver: Gjennomgang og justering av dreneringsplanlegging i forbindelse med provinsiell planlegging, byplanlegging, trafikk, vanning og arealbruk; Prioritering av investeringer i nøkkelprosjekter: Regulering av innsjøer, pumpestasjoner, kulverter for tidevannskontroll, interregionale kloakkledninger, avløpsrensesystemer for oppsamling og behandling av avløpsvann.

Sterkt anvende digital teknologi, bygge flomkart, smarte dreneringskontrollsentre i store byer; Mobilisere mangfoldige ressurser, der statsbudsjettet spiller rollen som "såkornkapital", og kombinere ODA-kapital, grønn kreditt og OPS-modellen; Styrke propaganda, øke offentlig bevissthet, begrense forsøpling, inngrep i kanaler, beskytte naturlig flomdreneringsrom.

Målet innen 2035 er å i hovedsak kontrollere flom i store byer, øke innsamlings- og behandlingsgraden av husholdningsavløpsvann til 30–40 %, ha separate eller delvis separate dreneringssystemer i klasse I-byer og høyere, og komplette flomkart og varslingssystemer, og drifte smart drenering.

Phan Trang

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm