Byggedepartementet og Samferdselsdepartementet vil etter sammenslåingen redusere antallet knutepunkter med 40 %.

Etter ordningen, fusjonen og konsolideringen ble antallet kontaktpunkter i Byggedepartementet og Samferdselsdepartementet redusert fra 42 enheter til 25–27 enheter, en reduksjon tilsvarende 35–40 % av det totale antallet kontaktpunkter.

Konferanse for å gjennomgå 2024 og implementere viktige oppgaver og løsninger for byggebransjen i 2025. (Foto: Thu Hang/VNA)

Byggedepartementet er departementet med den mest strømlinjeformede organisasjonsstrukturen i de siste fire regjeringsperiodene , selv om funksjonene og oppgavene som er tildelt Byggedepartementet kontinuerlig har økt i løpet av periodene og den tildelte bemanningskvoten er svært begrenset.

Dette er informasjonen som ble delt av Hoang Hai Van – direktør for avdelingen for organisasjon og personal (Byggdepartementet) – på konferansen som oppsummerte året 2024 og orienterte oppgaver og viktige løsninger for 2025 for bransjen, og som ble holdt 14. desember i Hanoi .

I løpet av regjeringsperioden 2006–2011 ble Bygge- og anleggsdepartementet tildelt ytterligere statlige forvaltningsfunksjoner for to nye områder: byutvikling og eiendomsvirksomhet.

I løpet av regjeringsperioden 2011–2016 ble Byggedepartementet tildelt 26 tilleggsoppgaver innenfor 5 områder under departementets ledelse.

I løpet av regjeringsperioden 2016–2021 ble departementet tildelt 21 tilleggsoppgaver i henhold til bestemmelsene i spesiallover. I regjeringsperioden 2021–2026 ble Byggedepartementet tildelt oppgaven med å avklare funksjonene og oppgavene til statlig forvaltning av parker, byggemekanikk og digital transformasjon av bransjen.

Angående den tildelte bemanningskvoten sa Hoang Hai Van at Byggedepartementet aldri har blitt tildelt mer enn 400 stillinger, og at antallet gradvis har sunket gjennom årene. I 2024 vil antallet stillinger tildelt Byggedepartementet være 357 stillinger, og i perioden 2022–2026 vil departementet kun bli tildelt 339 stillinger frem til slutten av 2026.

I forbindelse med implementeringen av retningen fra den sentrale styringskomiteen og regjeringens styringskomité som oppsummerer resolusjon 18 - Noen problemstillinger knyttet til fortsatt innovering og omorganisering av det politiske systemet for å gjøre det strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt, har Bygge- og anleggsdepartementet de siste to ukene raskt og aktivt samarbeidet med Samferdselsdepartementet for å utvikle et prosjekt for å slå sammen de to departementene.

Arbeidet med å utvikle sammendragsrapporten for resolusjon 18 og utkastet til prosjekt om sammenslåing av Bygge- og anleggsdepartementet og Samferdselsdepartementet er i hovedsak fullført.

Ifølge Hoang Hai Van har Byggedepartementet fortsatt den mest strømlinjeformede strukturen, selv om de har mange og tunge oppgaver som er tildelt gjennom hver regjeringsperiode.

Departementet danner ikke et generelt avdelingsnivå, det etablerer ikke en rekke administrative organisasjoner som finnes i andre departementer, som for eksempel Departementet for emulering og ros, Departementet for administrasjon... men disse organisasjonene er alle strømlinjeformet til avdelinger innenfor enhetene under departementet. Bygge- og anleggsdepartementet er også et av de første departementene som avskaffet delingsmodellen innenfor departementet.

De administrative etatene under departementet er i utgangspunktet etablert, og navnene og driftsmodellene har vært stabile de siste fire periodene.

Noen etater har blitt oppgradert, omformet i modell eller omorganisert og omorganisert i løpet av de to siste periodene (fra departement til kontor, fra styre til avdeling), alt som følge av praktiske ledelseskrav, tillegg av oppgaver til Byggedepartementet gjennom hver periode og krav til administrativ reform.

I tillegg har Byggedepartementet fremmet forbedringen av den interne organiseringen av offentlige tjenesteenheter; slått sammen, ordnet og omorganisert avdelinger innenfor enhetene for å redusere antallet kontaktpunkter, unngå overlappende funksjoner og oppgaver, og redusere bemanningen. Samtidig har de strengt implementert partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover for å fremme ordning, egenkapitalisering, avhending og restrukturering av statseide foretak.

Etter 7 år med implementering av resolusjon 18 har organisasjonsstrukturen til Byggedepartementet nå bare 15 administrative enheter; antallet avdelinger i administrative enheter er redusert fra 54 til 46 (tilsvarende 28 %); 74/532 kontaktpunkter er redusert, tilsvarende 14 % av det totale antallet kontaktpunkter i offentlige tjenesteenheter.

Byggedepartementet har også overført fem foretak til State Capital Investment Corporation (SCIC), og har dermed solgt all statlig kapital i fem foretak.

Frem til nå representerer Bygge- og anleggsdepartementet kun eierskapet til 6 foretak, en reduksjon på 10 foretak, tilsvarende 62,5 % av det totale antallet statseide foretak tidligere.

Etter 7 år med implementering av resolusjon 18 har antallet tildelte bemanningsmål for Byggedepartementet også sunket med 7,5 %, nå er det bare 357 stillinger; en nedgang på 565 personer, tilsvarende 14 % av det totale antallet ansatte som mottar lønn fra karriereinntektskilder ved offentlige karriereenheter i Byggedepartementet.

Innen 2024 vil departementet bare ha rundt 3500 personer som jobber med lønn over statsbudsjettet og 380 personer som jobber med lønn fra karriereinntektskilder.

I sammenheng med den ekstremt strømlinjeformede organisasjonsstrukturen og bemanningen over mange perioder, har partikomiteen i Byggedepartementet ledet utviklingen av et prosjekt for å slå sammen Byggedepartementet og Samferdselsdepartementet med to hovedkrav.

Først av alt, gjennomgå og evaluer organisasjonen og apparatet i Byggedepartementet på en seriøs måte for å utvikle en plan for å fortsette effektiviseringen av apparatet. Hvis det allerede er effektivisert, må det effektiviseres ytterligere.

Samtidig bør Bygge- og anleggsdepartementet og Samferdselsdepartementet oppfattes som én enhet, uten å skille mellom «din side og min», for å åpent vurdere overlappende funksjoner og oppgaver, eller de med forbindelser og tilknytninger. Dermed bør man frimodig foreslå banebrytende løsninger for å oppløse, slå sammen eller omorganisere enhetene i de to departementene i en strømlinjeformet, vitenskapelig retning og for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i driften, understreket Hoang Hai Van.

Historisk sett ble Byggedepartementet opprettet i 1958, for over 65 år siden. Samferdselsdepartementet ble opprettet i 1945, for nesten 80 år siden.

Navnene «Byggedepartementet» og «Samferdselsdepartementet» har eksistert lenge, i samsvar med de statlige ledelsesfunksjonene til hvert departement i tidligere perioder, nært knyttet til dannelseshistorien og følelsene og ånden til kadrene, tjenestemennene og ansatte i de to sektorene.

Det er forventet at navnene på de to departementene etter sammenslåingen vil bli bestemt som «Bygg- og samferdselsdepartementet».

Antall fokuspunkter i strukturen til de to departementene før fusjonen var 42 enheter; hvorav Byggedepartementet hadde 19 enheter og Samferdselsdepartementet hadde 23 enheter.

Det forventes at det etter ordningen, fusjonen og konsolideringen vil være 25–27 enheter, en reduksjon på 35–40 % av det totale antallet enheter. Av disse omfatter den generelle stabsblokken 6 enheter, den spesialiserte blokken har omtrent 14–16 enheter, og den offentlige tjenesteblokken har 5 enheter.

Herr Hoang Hai Van sa at departementet for personalorganisasjon vil fortsette å råde lederne i Bygge- og anleggsdepartementet og Samferdselsdepartementet til å samarbeide med Innenriksdepartementet for å fullføre planen for å omorganisere apparatet etter fusjonen, og sende den inn til regjeringens styringskomité før 20. desember.

Samtidig implementerer mange lokaliteter også prosjektet med å slå sammen Byggedepartementet og Samferdselsdepartementet med ånden av å «løpe og stå i kø samtidig; det sentrale nivået venter ikke på provinsnivået, det provinsielle nivået venter ikke på distriktsnivået, og distriktsnivået venter ikke på grasrotnivået».

Kilde