Institusjonelt gjennombrudd i kommersialisering av vitenskapelig kunnskap i hovedstaden

Dekret 271/2025/ND-CP skaper et spesifikt juridisk rammeverk for å utvide produksjonen av vitenskapelige forskningsresultater i Hanoi til virkelighet, ved å dra nytte av offentlige vitenskapelige ressurser for å fremme innovasjon.

Fra intellektuell ambisjon til politisk handling

Den 15. oktober 2025 utstedte regjeringen dekret nr. 271/2025/ND-CP (referert til som dekret 271), som regulerer etablering, deltakelse i etablering av foretak (DN) og kapitalbidrag til foretak for å kommersialisere vitenskapelige forskningsresultater og teknologiutvikling i Hanoi – det eneste stedet som har fått pilotrettigheter i henhold til hovedstadsloven (endret).

Dekret 271 er ikke bare et teknisk spørsmål angående forvaltning av offentlig immateriell eiendom, men anses også som et "institusjonelt løft" for å bringe vitenskap og teknologi (V&T) ut av laboratorierammeverket, nærmere livet og markedet.

Konferansen for å implementere dekret 271 i Hanoi, ledet av departementet for vitenskap og teknologi og Hanoi-folkekomiteen, markerte et viktig skifte i politisk tenkning: fra å støtte innovativ forskning til kommersialisering av kunnskap, der staten - skolene - bedriftene deler fordeler og ansvar.

Oversikt over konferansen.

Dekret 271/2025/ND-CP - fra juridisk grunnlag til implementeringsmodell

Ifølge viseminister for vitenskap og teknologi, Hoang Minh, er dekret 271 en selektiv fortsettelse av dekret 263/2025/ND-CP, men med et spesifikt virkeområde for hovedstaden. Dersom dekret 263 definerer autonomimekanismen for offentlige vitenskapelige organisasjoner, etablerer dekret 271 driftsrammeverket for foretak som spin-off-selskaper, med sikte på å «omdanne vitenskapelige forskningsresultater til økonomisk verdi».

Pham Hong Quat, direktør for avdelingen for oppstartsbedrifter og teknologibedrifter (departementet for vitenskap og teknologi), presenterte i detalj strukturen, innholdet og de nye punktene i dekretet.

Viseminister for vitenskap og teknologi, Hoang Minh, holdt en tale på konferansen.

Ifølge Pham Hong Quat, direktør for avdelingen for oppstartsbedrifter og teknologibedrifter, er det bemerkelsesverdige nye poenget at dekretet for første gang etablerer immaterielle rettigheter som en form for «kapitalisering» – som tillater verdsettelse, anerkjennelse og bruk i kapitalbidragsaktiviteter for å etablere bedrifter. Dette er et skritt utover den rent administrative ledelsestankegangen, og baner vei for utnyttelse av immaterielle eiendeler i offentlige organisasjoner.

Hanoi - piloteringsmekanismer, frigjøring av intellektuelle ressurser

Hanoi by ble tildelt det første ansvaret for å implementere dekret 271 landsdekkende.

Ifølge direktøren for Institutt for vitenskap og teknologi, Tran Anh Tuan, har byen utarbeidet et synkront handlingsprogram, inkludert: Opprettelse av en tverrfaglig arbeidsgruppe for å støtte institutter og skoler i prosessen med verdsettelse, godkjenning og kapitalinnskudd; Utstedelse av retningslinjer for pilotutprøving av modellen for vitenskaps- og teknologibedrifter i fjerde kvartal 2025; Forpliktelse til å bruke 4 % av de ordinære budsjettutgiftene, tilsvarende omtrent 5000 milliarder VND, på feltet vitenskap og teknologi og innovasjon – det høyeste investeringsnivået noensinne i Hanoi for dette feltet.

Pham Hong Quat, direktør for Byrået for oppstartsbedrifter og teknologibedrifter, introduserte hovedpunktene i dekret 271/2025/ND-CP.

Ifølge direktøren for Hanois vitenskaps- og teknologiavdeling, Tran Anh Tuan, sikter Hanoi mot en lukket innovasjonskjede: «bestilling - forskning - refusjon - kommersialisering - eksperimentell sandkasse», der dekret 271 spiller rollen som «institusjonelt hengsel». Byen forventer at de første foretakene som dannes fra universiteter og forskningsinstitutter vil bli født innen utgangen av 2025.

Kobler forskningsinstitutter, skoler og bedrifter

Representanter for universiteter i Hanoi, som deltok på konferansen, ønsket dekret 271 velkommen som en lenge etterlengtet juridisk korridor.

Førsteamanuensis Dr. Huynh Dang Chinh (Hanoi University of Science and Technology) vurderte dette som en mulighet for sterke forskningsgrupper til å delta direkte i markedet. Skolen har planlagt å velge ut fire felt og fem forskningsgrupper med klare intellektuelle rettigheter for å pilotere spin-off-modellen.

Direktøren for Hanois avdeling for vitenskap og teknologi, Tran Anh Tuan, delte banebrytende orienteringer om institusjoner innen vitenskapelig forskning og innovasjon i hovedstaden.

Førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien (Foreign Trade University) så på det fra perspektivet at dekretet har løst to flaskehalser ved universitetet: merkevareverdsettelse og tildeling av tjenestemenn til ledelsen. Universitetet vil implementere det svært raskt fordi flaskehalsene er løst.

Merkevarebygging og menneskelige ressurser av høy kvalitet er immaterielle eiendeler som er typiske for økonomiske skoler – som kan verdsettes og kapitaliseres. Ifølge førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien er dette «opplåsingstrinnet» for at sosiale og humanistiske skoler også skal kunne delta i kommersialisering på sin egen måte, ikke bare for tekniske felt.

Viserektor Nguyen Yen Thang ved Hanoi College of Technology, som representerer yrkesfaglig sektor, sa at skolens elever hvert år lager mange innovative produkter med praktiske anvendelser, men mangler en juridisk mekanisme for kommersialisering. Med dekret 271 er skolen klar til å bli en av de første enhetene som distribuerer vitenskaps- og teknologibedrifter.

Gjennombrudd i politikken og implementeringsutfordringer

Det kan sees at det er fire institusjonelle gjennombrudd i dekret 271:

Fra styringsmekanisme til insentivmekanisme: I stedet for begrensning gir dekret 271 offentlige virksomheter myndighet til å anse dem som kreative økonomiske enheter, og har tillatelse til å bruke offentlige eiendeler til betinget kapitalinnskuddsaktiviteter.

Ledere fra høyskoler, universiteter, forskningsinstitutter ... talte for å bidra til orienteringen av implementeringen av dekret 271.

Anerkjennelse og institusjonalisering av verdien av immaterielle eiendeler: For første gang anerkjennes immaterielle rettigheter, data, merkevarer eller programvare som eiendeler som kan verdsettes og kapitaliseres, noe som bryter den langvarige «juridiske blindsonen» i forskningsaktiviteter.

Skape en juridisk mekanisme for offentlige tjenestemenn til å delta i teknologiske oppstartsbedrifter: Offentlige tjenestemenn kan investere personlig kapital eller drive avknoppningsbedrifter, så lenge de overholder forskrifter om offentlig tjenesteansvar, og dermed åpne opp for en generasjon av «forskere – gründere» i offentlig sektor.

Fleksibel finansieringsmekanisme: Tillater bruk av karrieremidler, vitenskaps- og teknologiutviklingsmidler og bistandskilder for å bidra med kapital – noe som aldri har blitt brukt i tidligere modeller.

I tillegg til forventningene står implementeringen av dekret 271 også overfor mange tekniske og administrative utfordringer, som for eksempel:

Verdsettelse av immaterielle rettigheter: Vietnam har ikke et enhetlig standardsystem for verdsettelse av patenter eller varemerker;

Kontroll av interessekonflikter: Det må være en tydelig overvåkingsmekanisme mellom tjenestemenns personlige interesser og enhetens offentlige eiendeler;

Kapasitet for ledelse av spin-off-foretak: Mange institutter og skoler mangler fortsatt erfaring med å drive aksjeselskaper eller teknologiske joint ventures.

Styrelederen ved Capital University, Nguyen Anh Tuan, understreket: Dekretets suksess ligger ikke i dokumentet, men i organisasjonens evne til å implementere det. Det må være en transparent prisprosess, en tydelig mekanisme for profittstyring og et team av tjenestemenn som forstår loven for å unngå juridisk risiko.

Man kan si at dekret 271/2025/ND-CP ikke bare er et dokument som veileder hovedstadsloven, men også en nasjonal institusjonell testmodell – der Hanoi spiller rollen som et «politisk laboratorium». Med et investeringsbudsjett på 5000 milliarder VND for vitenskap og teknologi, og en besluttsomhet om å danne vitenskaps- og teknologibedrifter i løpet av det første året, åpner Hanoi en ny fase: en fase der kunnskap ikke bare skapes, men også kommersialiseres, sirkuleres og blir lønnsom for samfunnet.

Hvis dekret 271 implementeres effektivt, vil det bli en institusjonell modell for andre store byer, og bidra til å forme en kunnskapsbasert økonomi – hvor vitenskap blir en direkte drivkraft for bærekraftig utvikling.

Ifølge Vietnam Science and Technology Magazine

Kilde: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm