Fremdrift i utkastet til handlingsprogram for å implementere resolusjonen fra den 14. nasjonale partikongressen

Utkastet til handlingsprogram fra partiets sentralkomité for å implementere resolusjonen fra den 14. nasjonale partikongressen viser et klart skritt fremover i ledelsestenkning: et skifte fra å «sette retninger» til å «organisere og implementere ansvarlig og målbart», med tilnærmingen «resultatbasert ledelse». Dette vil være grunnlaget for å bringe ånden i kongressresolusjonen inn i praksisen med nasjonal utvikling.

Gjennombrudd

Utkastet til handlingsprogram for partiets sentralkomité for å implementere resolusjonen fra den 14. nasjonale partikongressen (utkastet til handlingsprogram) beskriver viktige og strategiske oppgaver, prosjekter, arbeider og prosjekter for perioden 2026–2030; tildeler spesifikt ansvar, definerer tydelig ressurser, fremdrift og implementeringsbetingelser.

Alle offentlige investeringsprosjekter må publisere sin standard investeringsrate, sosiale avkastningsgrad og være ansvarlige. Illustrasjonsfoto: VNA

Utkastet til handlingsprogram har noen gjennombruddspunkter.

For det første, institusjonelle gjennombrudd – mot «fremtidens økonomi ». I motsetning til den forrige fasen, som hovedsakelig la vekt på tradisjonell omstrukturering, utvides handlingsprogrammet til digital økonomi, grønn økonomi, kunnskapsøkonomi og data. For første gang nevner utkastet det juridiske rammeverket for digitale eiendeler, åpne data, kunstig intelligens (KI), innovasjonssandkasse – et skifte fra «oppmuntring» til «proaktiv institusjonell design». Tilnærmingen «etter revisjon – risiko» i stedet for «før revisjon – prosedyre» gjenspeiler markedsorienteringens ånd, reduserer samsvarskostnader og skaper rom for utvikling av bedrifter. Modellen «offentlig ledelse – privat styring» og «offentlig investering – privat forvaltning» er en moderne tankegang innen offentlig forvaltning, basert på resultater og kontraktsmessig ansvar, som bidrar til at offentlig-private partnerskapsprosjekter (OPS) blir mer omfattende.

For det andre , gjennombrudd i industristruktur og utviklingsrom. Utkastet vektlegger ikke bare industrialisering, men også industrialisering basert på høyteknologi og innovasjon. Å bestemme andelen prosessering og produksjon som skal nå 28 % av BNP er nært knyttet til utviklingsorienteringen til strategiske industrier: elektronikk, batterier – ny energi, grønne materialer, legemidler – biomedisin, logistikk – smart transportutstyr. Spesielt orienteringen mot å danne spesielle teknologisoner, internasjonale finanssentre og frihandelssoner demonstrerer den internasjonalt konkurransedyktige institusjonelle tenkningen, og åpner opp et "regionalt sandkassemiljø" for å teste fremragende politikk.

For det tredje, gjennombrudd innen infrastruktur og energi. Utkastet nevner sterkt neste generasjons kjernekraft (SMR), havvindkraft, digital infrastruktur og store datasentre, og anser dem som «ryggraden» for å sikre energisikkerhet for en raskt voksende økonomi. Dette er en fundamental endring i tenkningen om energiutvikling: ikke bare nok strøm, men ren, bærekraftig og konkurransedyktig strøm.

For det fjerde, gjennombrudd innen menneskelige ressurser – utdanning . Politikken med engelsk som andrespråk, AI og STEAM (pedagogiske metoder som integrerer vitenskap, ingeniørfag, teknologi, kunst, matematikk) i det generelle utdanningsprogrammet, som utvikler en rekke høyere utdanningsinstitusjoner til nasjonale sentre for vitenskap, teknologi og innovasjon på nivå med avanserte land, markerer et strategisk skifte fra å «undervise i det som allerede er tilgjengelig» til å «forberede kapasitet for fremtiden». Dette innholdet skaper grunnlaget for at Vietnam skal gå inn i en vekstfase basert på produktivitet, innovasjon og kreativitet, i stedet for å være avhengig av investeringer og billig arbeidskraft.

Foreslå seks prioriterte handlingsplaner

Utkastet til handlingsprogram har satt opp mål med svært spesifikke delmål: BNP-vekst på over 10 % i perioden 2026–2030; bidrag fra total faktorproduktivitet (TFP) til vekst på over 55 %; gjennomsnittlig inntekt per innbygger på 8 500 USD...

Dette er store mål som krever mye innsats og besluttsomhet for å oppnå. For å nå målene er det seks prioriterte handlingsplaner.

Først må man styrke det institusjonelle fundamentet, sikre prinsippet om resultatorientert styring og personlig ansvar. Alle kvantitative mål må knyttes til spesifikke reformindikatorer: andelen offentlige tjenester på nett, antall prosedyrer som er kuttet, nivået av åpne data osv.

For det andre, mobiliser og bruk kapital effektivt for 10 % vekst. Utvikle langsiktige kapitalmarkeder; utplasser nasjonale infrastrukturobligasjoner; kontroller offentlige utgifter strengt, spesielt situasjonen med spredte investeringer. Alle offentlige investeringsprosjekter må kunngjøre standard investeringsrenter, sosial IRR (intern avkastning) og være ansvarlige.

For det tredje, utvikle interregionale industrielle, urbane og logistikklynger. Etablere et regionalt koordineringsbyrå med et eget budsjett for interregionale prosjekter; utplassere nord-sør-høyhastighetsjernbanen (fase 1), internasjonale transitthavner, logistikksentre som forbinder flyplasser og havner; anvende byutviklingsmodellen rettet mot utvikling av offentlig transport (TOD) for å utnytte underjordiske rom og gjenvinne landverdier.

For det fjerde, gjennombrudd innen ren energi og grønn omstilling. Utvikle langsiktige kontraktsmekanismer for vind- og solenergi; utplassere karbonkredittmarkeder, regionale koblinger; knytte skatte- og kredittinsentiver til bedriftenes ESG-score.

For det femte, for å skape menneskelige ressurser av høy kvalitet, er det nødvendig å strengt implementere veikartet for engelsk som andrespråk, utvikle tre nasjonale forskningsuniversiteter som knytter FoU til bedrifter; og oppmuntre utenlandske studenter til å «returnere hjem» for å øke den innenlandske innovasjonskapasiteten.

Sjette, transparent offentlig forvaltning, omfattende digitalisering. Etablere en nasjonal dataplattform for å overvåke implementeringsfremdriften; offentliggjøre budsjetter, prosjekter og reformresultater; evaluere tjenestemenn basert på resultater; fremme digital forvaltning - digitalt samfunn - digitale borgere.

Det er nødvendig å knytte hver økonomisk indikator til et spesifikt politisk verktøy (for eksempel er TFP knyttet til indeksen for administrativ reform, digital økonomi er knyttet til den digitale transaksjonsraten). Avklar mekanismen for å velge og stoppe nøkkelprosjekter basert på sosial effektivitet. Definer tydelig modellene for «spesielle soner» og «nye offentlig-private partnerskap» for å unngå tvetydighet om ansvar. Legg til en uavhengig tilbakemeldingsmekanisme fra privat sektor, eksperter og folk i implementeringsovervåkingsprosessen.

Kort sagt er utkastet til handlingsprogram for å implementere resolusjonen fra den 14. nasjonalkongressen et skritt fremover i tenkning og metode: å sette høye mål – iverksette substansielle og målbare tiltak; flytte fokus fra «ledelse» til «styring» og fra «omfattende vekst» til «vekst basert på produktivitet og innovasjon»; skape et institusjonelt grunnlag for en digital, grønn, human og dypt integrert økonomi.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html