Generalsekretær To Lam foreslo sju spesifikke innholdselementer for kommentarer til utkastene til dokumentene fra den 14. nasjonale partikongressen.

Som en fortsettelse av den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , diskuterte og informerte generalsekretær To Lam om en rekke nye punkter og viktige retningslinjer i utkastene til dokumenter som skal legges frem for partiets 14. nasjonalkongress på ettermiddagen 4. november i nasjonalforsamlingshuset.

Mot et rettssystem som er «lett å huske, lett å forstå, lett å implementere»

Før gruppen diskuterte utkastet til dokumentet som skal legges frem for partiets 14. nasjonalkongress, foreslo generalsekretærTo Lam en rekke innholdsgrupper som delegatene kunne diskutere og avklare ytterligere.

Generalsekretæren gjorde sine kommentarer om institusjoner og lover klare. Å vedta lover er å styre samfunnet ved lov, å bygge en sosialistisk rettsstat for folket, av folket, for folket, men i praksis er det fortsatt en situasjon der «loven er korrekt, men implementeringen er vanskelig», «det er klart i parlamentet, men på grasrotnivå er det vanskelig».

Generalsekretæren ba delegatene fokusere på å tydelig si: hvorfor finnes det lover, dekreter og rundskriv som utstedes så forseggjort og tett, men som grasrotfunksjonærer ikke tør å implementere? Bedrifter sliter og sliter. Folk er forvirrede og går frem og tilbake. Hvor er det overlappinger, hvor er det ulike forståelser mellom departementer og grener, hvor er fullmaktene delegert, men folk blir tvunget til å ta ansvar utenfor sin kontroll?

Generalsekretæren ba oss om å bevege oss mot et rettssystem som er «lett å huske, lett å forstå, lett å implementere.» Lovens ordlyd må være konsis, klar, ikke forvirrende, og ikke gi rom for misbruk eller omgåelse.

Politikken må kunne måle effekten, kontrollere risikoen og spesielt skape bekvemmelighet snarere enn å opprette ytterligere prosedyrer. En god lov er ikke en som er godt skrevet, men en som implementeres.

Delegatene må avklare hvilke retningslinjer som må suppleres og justeres i dokumentene fra den 14. kongressen, slik at loven virkelig kan tre i kraft. De må snakke åpent for å gjøre direkte endringer.

Når det gjelder byggingen og perfeksjoneringen av den vietnamesiske sosialistiske rettsstaten, foreslo generalsekretæren at delegatenes meninger skulle fokusere på spørsmålet: «Har vi gjort nok slik at enhver makt er bundet innenfor det juridiske rammeverket, opererer innenfor sin myndighet, for sitt formål og i folkets interesse? Finnes det noen hull som får folk til å føle at «hvis de vil ha det, får de det, hvis de ikke vil ha det, får de det ikke»? Finnes det noen situasjoner der folk må «be» om ting de burde «nyte»? «Hvis det ikke finnes noe fullstendig svar, er det der rettsstaten ikke er komplett. Å bygge vår rettsstat betyr å bygge en sterk stat som ikke misbruker makt; har disiplin, men er ikke langt fra folket; handler besluttsomt, men fortsatt er human, overbevisende og har dialog. Slike retningslinjer må gjøres tydelige i dokumentene fra den 14. nasjonalkongressen», understreket generalsekretæren.

Generalsekretær To Lam taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Når det gjelder desentralisering, delegering av makt og organisasjonsstruktur, foreslo generalsekretæren at to spørsmål må besvares: Hva bør desentraliseres, til hvem og under hvilke betingelser? Og hva vil være mekanismen for ansvar, inspeksjon og tilsyn?

«Delegatene ga sine meninger direkte om denne saken. Der underordnede kan ta avgjørelser raskere og nærmere folket enn overordnede, må de frimodig delegere makt. Men å delegere makt betyr ikke å «presse ned arbeid» eller «presse ned risikoer».

Delegering av myndighet må gå hånd i hånd med ressurser, menneskelige ressurser, verktøy og juridiske sikkerhetssoner, slik at tjenestemenn tør å handle og ta ansvar for fellesskapets beste, ikke urettferdig ta personlig ansvar, bemerket generalsekretæren.

Når det gjelder den todelte lokale forvaltningsmodellen, er dette et veldig nytt, veldig viktig og veldig sensitivt innhold, direkte knyttet til folks og grasrotkadrenes liv. Generalsekretæren håper at delegatene vil gi konkrete meninger: hvordan bør den todelte modellen utformes slik at folk ikke er langt fra myndighetene, og offentlige tjenester ikke blir avbrutt. Ikke la erklæringen om å effektivisere apparatet skape flere lag med å be og gi i virkeligheten. En annen viktig ting er hvilke rettigheter grasrotmyndighetene må ha, hvilke ressurser de må ha for oppgaven med å skape utvikling på grasrotnivå.

Hva mer trenger man å gjøre med den juridiske korridoren for denne oppgaven? I tillegg til dette er forholdet mellom de tre forvaltningsnivåene: sentralt, provinsielt/kommunalt og grasrotnivået.

De tre nivåene må være en smidig enhet, som deler ansvar og støtter hverandre. Absolutt ikke tre lag som «sender ansvaret til hverandre» slik at folk går i ring.

Partiet leder absolutt og omfattende, men gjør ikke ting for andre, kommer ikke med unnskyldninger og slapper ikke av.

Når det gjelder det organiske forholdet mellom partiet, staten, fedrelandsfronten, organisasjoner og folket, håper generalsekretæren at delegatene vil bidra med flere ideer: hvilken mekanisme for at partiet skal kunne lede absolutt og omfattende, men ikke gjøre det for ham, ikke komme med unnskyldninger og ikke være slapp?

Regjeringen styrer og opererer i henhold til loven, og tør å ta personlig ansvar. Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner blir virkelig en pålitelig bro mellom partiet, staten og folket.

Mennesker er ikke bare mottakere, men også deltakere, veiledere, kritikere og ledsagere. Å si «menneskesentrert» betyr å utforme en mekanisme slik at folk har en reell stemme, reelle tilsynsrettigheter og muligheter til å delta i reelle saker.

Når det gjelder partiets lederskap og styringsrolle i rettssystemet og i praktisk forvaltning, understreket generalsekretæren at vårt parti er det regjerende partiet. Å styre betyr å ta ansvar overfor folket for landets utvikling og for folkets daglige liv. Å styre er ikke bare å fastsette politikk, men også å organisere implementeringen, kontrollere implementeringen og ta ansvar for resultater.

Generalsekretæren antydet at dokumentene som ble sendt inn til den 14. kongressen ikke bare kan si «styrking av partiets lederskap» på en generell måte; de må tydeliggjøre: Partiet leder for å sikre at all politikk og lover virkelig tjener folket, utvikler landet, opprettholder uavhengighet, suverenitet, territoriell integritet, opprettholder sosiopolitisk stabilitet og bevarer den store nasjonale enhetsblokken.

Partiet leder an i kampen mot sektor- og lokalisme, gruppeinteresser, negativitet, korrupsjon og sløsing. Partiet leder an i kampen mot de som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste.

Når det gjelder innovasjonsånd i tenkning, innovasjon i arbeidsmetoder, innovasjon i nasjonal styring i henhold til mottoet skapelse og for folket, ba generalsekretæren delegatene om å bidra med konkrete eksempler fra sektorene, lokalitetene og feltene de er ansvarlige for: der det fortsatt er tungvinte prosedyrer som motvirker bedrifter; der folk er frustrerte fordi de må gå frem og tilbake mange ganger uten å få ting gjort; der det fortsatt er «mekanismer som må kjøres».

Vi må si det direkte uten å unngå det. Bare ved å se direkte kan vi korrigere disse manglene og begrensningene. Når det gjelder nye punkter og gjennombrudd, sa generalsekretæren at dokumentunderkomiteen har tatt opp 18 nye punkter, retninger som anses som gjennombrudd, som demonstrerer ånden av å våge å innovere, våge å endre utviklingsmodellen, våge å omorganisere apparatet og driftsmetodene.

Generalsekretæren ba delegatene svare på to spørsmål: Er de 18 nye punktene tilstrekkelige? Er det fortsatt noen punkter på nivået «politikk», «orientering» og «vil bli studert», mens samfunnet krever konkrete svar, en klar veikart og et tydelig ansvar?

Ifølge delegatene, folk som står folket nær, forstår virkeligheten og forstår velgernes tanker, hvilke saker har ikke blitt ordentlig nevnt i dokumentene, hvilke knuter finnes det som vi må betale en høyere pris om de neste fem årene hvis de ikke løses nå?

Delegater som deltar på møtet. (Foto: Doan Tan/VNA)

Generalsekretæren påpekte at Kongressdokumentet er det originale dokumentet. Hvis det blir avklart nå, vil prosessen med institusjonalisering, lovgivning og implementering bli mer praktisk, mer enhetlig og mindre forvirrende.

Hvis dokumentet derimot fortsatt er generelt og ufullstendig, vil det, når det blir vedtatt som lov, føre til ulik forståelse, ulike måter å gjøre ting på, og til og med «anvendelser» i henhold til individuell forståelse. Dermed vil folket lide mest.

Generalsekretæren understreket at det partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og folket ønsker har en veldig spesifikk, veldig nær og veldig enkel fellesnevner: landet utvikler seg bærekraftig; samfunnet er ryddig, disiplinert, varmt og humant; folk blir beskyttet og gitt muligheter til å reise seg gjennom eget arbeid; den som gjør det rette ved lov vil bli beskyttet, den som gjør galt vil bli behandlet rettferdig, uten forbudte soner.

Generalsekretæren ba hver delegat fra nasjonalforsamlingen om å bidra som representanter for folket, og samtidig som partimedlem og kader med dyp praktisk erfaring, om å si hva de virkelig ser, hva de er opptatt av, hva de tør å ta ansvar for. Jeg tror at med sin arbeidserfaring, sin nære forbindelse med velgerne og sitt mot, vil delegatene utføre dette ansvaret svært bra.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp