Viktige trender innen global økonomistyring

Globaliseringens dynamikk, det finansielle handelsmiljøet og kapitalstrømmene i sammenheng med et ustabilt internasjonalt relasjonslandskap skaper nye muligheter og utfordringer, som krever kontinuerlig tilpasning og endring i det globale finansielle styringssystemet.

Det globale finansstyringssystemet er under enormt press for å reformere og rette opp manglene. (Kilde: Indiamart)

Det globale finansielle styringssystemet er et verdensomspennende rammeverk av juridiske avtaler, institusjoner og formelle og uformelle økonomiske aktører som samlet etablerer forskrifter og praksis knyttet til bevegelse av internasjonal finanskapital mellom land for investering, handel eller andre utviklingsformål.

Fra et geopolitisk perspektiv har virkningen av fem nøkkelfaktorer på det globale styringssystemet, inkludert: endringer i maktbalansen i det verdensøkonomiske landskapet; situasjonen og politikken i de store økonomiene; trenden med digital transformasjon; trenden med grønn vekst; og internasjonal økonomisk integrasjon og koblinger, skapt fire store styringstrender i verdensøkonomien.

Styrking av utviklingslandenes «stemme».

Nylige diskusjoner i internasjonale fora som FN (FN), Gruppen av utviklingsland (G77), Gruppen av tjue (G20), Det internasjonale pengefondet (IMF) og Verdensbanken (WB) har fremhevet begrensningene i den nåværende internasjonale strukturen når det gjelder utviklingsfinansiering, i sammenheng med tett sammenkoblede kriser som spenner fra klimaendringer til levekostnader og gjeldskrisen i utviklingsland.

I denne sammenhengen har utviklingsland konsekvent etterlyst reformer av det globale finanssystemet i sikte på større inkludering og helhetlighet, og for å styrke utviklingslandenes rolle og stemme i beslutningsprosessene til eksisterende finansinstitusjoner.

I FN vurderte generalsekretær António Guterres den nåværende internasjonale finansstrukturen som urettferdig, og understreket behovet for å sikre tilgang til finansiering for utviklingsland og fremme mobilisering av innenlandske ressurser. Han etterlyste økt internasjonalt samarbeid og offentlig-private partnerskap for å håndtere den betydelige nedgangen i global økonomisk vekst, økende inflasjon, den truende gjeldskrisen og dens alvorlige innvirkning på disse økonomiene.

Det globale finansielle styringssystemet står overfor betydelig press for reform, og det er behov for å overvinne mangler og begrensninger, og spesielt for å tilpasse seg den nye økonomiske og finansielle orden og globaliseringstrenden. Følgelig må utviklingslandenes stemme styrkes ytterligere. Dette inkluderer å øke kvotene for utviklingsland i Bretton Woods-systemene (WB, IMF, osv.); diversifisere utlåns-/uttaksvilkårene for å bedre tilpasse dem til utviklingsland; og kreve mer rettferdige kredittvurderingssystemer for utviklingsland, samtidig som det tas hensyn til deres spesifikke omstendigheter når vurderingskriterier anvendes.

Styrking av utviklede lands rolle

Innenfor rammene for global økonomisk styring oppfordrer land også utviklede nasjoner til å styrke sin rolle og sitt ansvar i å håndtere nye globale problemer og trender, som grønn vekst og digital transformasjon, og fremme dem som nye drivere for global økonomisk vekst.

Spesielt oppfordres utviklede land til å bidra mer til klimahandlingsprogrammer for å oppveie miljøskader forårsaket av tidligere utvikling; og til å gi økonomisk støtte til mindre utviklede og utviklingsland for å bygge bro over det digitale og teknologiske gapet.

Implementere en global minimumsskattesats og samarbeide for å bekjempe erosjon av skatteinntekter.

Globalt skattesamarbeid har nylig blitt mer aktivt gjennom implementeringen av en global minimumsskatt og fremme av samarbeid for å bekjempe erosjon av skatteinntekter.

I 2021 vedtok G20-møtet for finansministrene og sentralbanksjefene en erklæring om løsninger, bestående av to søyler for å håndtere skatteutfordringene som følge av digitaliseringen av økonomien.

Følgelig vil land under søyle 1 få lov til å innføre nye skatter på en del av overskuddet til multinasjonale selskaper med årlige globale inntekter som overstiger 20 milliarder euro og overskudd som overstiger 10 %, og som driver virksomhet i det landet. Og under søyle 2 vil land anvende en minimumssats for selskapsskatt på 15 % på utenlandsoverskuddet til multinasjonale selskaper med inntekter på 750 millioner euro eller mer.

Den globale minimumsskatten (GMT) implementeres for tiden av 136 land, inkludert Vietnam, og innføringen av den akselereres. Økonomier i EU, Sveits, Storbritannia, Sør-Korea, Japan, Singapore, Indonesia, Hongkong (Kina) og Australia vil anvende GMT fra 2024. Land som mottar investeringer i ASEAN-regionen med lignende vilkår som Vietnam (Malaysia, Indonesia, Thailand) har også planlagt å implementere GMT fra 2024.

I mellomtiden, i et forsøk på å tette juridiske smutthull og begrense skatteunndragelse fra internasjonale bedrifter, fremmer mange land/grupper av land utformingen av globale reguleringer for å bekjempe inntektserosjon og skatteunngåelse, særlig to initiativer fra G20/OECD og den afrikanske gruppen av land.

G20/OECDs initiativ for løsninger på skatteerosjon og profittskifting (BEPS) omfatter 15 tiltak som tar sikte på å redusere «skattegapet», redusere mangler og mangler i hvert lands politiske system og sikre konsekvent og transparent anvendelse i henhold til internasjonale standarder og praksis. BEPS ble offisielt vedtatt av G20-lederne i november 2015 og har for tiden 141 medlemmer (Vietnam er det 100. medlemmet) gjennom det omfattende samarbeidsrammeverket mellom OECD/G20.

Det andre initiativet er «Resolusjonen om å fremme omfattende og effektivt internasjonalt skattesamarbeid», foreslått av en gruppe afrikanske land i FN, som oppfordrer til forbedret og mer inkluderende skattesamarbeid, med tanke på utviklingslandenes rolle i beslutningsprosessen. Initiativet foreslår samarbeid for å bekjempe ulovlige finansstrømmer, skatteunndragelse og skatteunndragelse, og etablering av en plattform for skattesamarbeid som involverer FN-organisasjoner.

Fremme samarbeid for å løse offentlig gjeld og forebygge gjeldskriser.

Covid-19-pandemien, mat- og energikriser og enestående utfordringer har utfoldet seg mot et bakteppe av strammere globale økonomiske forhold og økende lånekostnader, noe som øker risikoen for offentlig gjeld i sårbare land.

Ifølge statistikk har statsgjelden som andel av BNP økt i mer enn 100 utviklingsland. Den økende offentlige gjelden i disse landene reiser spørsmål om hvilken rolle multilateral utviklingsfinansiering spiller i krisetider.

For å oppnå bærekraftsmålene i den nærmeste fremtid, etterlyser FN og land sterkere multilaterale løsninger for å håndtere den offentlige gjeldskrisen som utviklingsøkonomier står overfor. For tiden fokuserer diskusjoner om offentlig gjeld innenfor multilaterale rammer på to hovedområder: å løse offentlige gjeldsproblemer for fattige høyrisikoland og samarbeid for å forebygge offentlige gjeldskriser.

For å håndtere problemet med offentlig gjeld for fattige og høyrisikoland, velger globale finansinstitusjoner (MDB-er) å tilby nye finansieringskilder til nasjoner ved å sikre ressurser og omfordele deler av sine eksisterende investeringsporteføljer, gjennom mekanismer som reutlån eller kapitalinnsprøytning.

Faktisk har G20-landene fremmet initiativet for suspensjon av gjeldsbetjening (DSSI). Gjennom dette initiativet har G20-landene fullført gjeldsforhandlingsprosessen for Tsjad og fortsetter å håndtere gjelden til Zambia, Etiopia, Ghana og Sri Lanka.

Landene er imidlertid generelt enige om at spørsmålet om offentlig gjeld på lang sikt bør behandles forebyggende snarere enn reaktivt, og de oppfordrer landene til å implementere løsninger for å forhindre gjeldskriser i høyrisikoland.

Ledere fra flere utviklingsland har oppfordret G20 til å bli enige om et mer ambisiøst gjeldsstansinitiativ, inkludert MDB-lån til lavinntektsland.

Landene oppfordret også utviklede nasjoner – som anses som ansvarlige for mesteparten av miljøskadene – til å frigjøre økonomisk rom for sørlige låntakere. Dette kan inkludere gjeldslette, gjeldsrestrukturering, erstatning av klimalån med tilskudd og kompensasjon for skader.

----- ...

(*) Denne artikkelen er en sammenstilling av forskningsfunnene fra studien «Noen viktige trender innen global finansiell styring på multilaterale fora» av forfatterne Phan Loc Kim Phuc, Truong To Khanh Linh, Tran Dang Thanh, Vu Hong Anh, Vu Thanh Dat, Nguyen Thi Binh og Nguyen Phuong Hoa.

Kilde: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html