Substansiell og effektiv administrativ reform

I de senere årene har Quang Ninh fortsatt å overgå andre provinser og byer over hele landet og beholdt sin ledende posisjon i tilfredshetsindeksen for administrative tjenester (SIPAS), indeksen for reform av offentlig forvaltning (PAR-indeksen) og mange andre indikatorer. Dette er en av de viktigste prestasjonene, og bekrefter ytterligere den økende tilliten og tilfredsheten til folket, næringslivet og investorene, og gjenspeiler effektiviteten til statlig administrasjon, ledelse og levering av offentlige tjenester på alle nivåer i provinsstyret.

Lederne i Quang Ninh-provinsen mottok cupen og sertifikatet for å ha ledet PCI-rangeringen i 2023.

Quang Ninh-provinsen har alltid ansett administrativ reform som hele det politiske systemets ansvar, en sentral, pågående og kontinuerlig oppgave, og det primære ansvaret til lederne av etater, enheter og lokaliteter. Alle provinsielle myndigheter erkjenner at de primære mottakerne av administrativ reform er folket og bedriftene. Derfor er det gjennomgående veiledende prinsippet å alltid bruke folkets og organisasjonenes tilfredshet som et mål på effektiviteten av administrativ reform, med mottoet om at administrativ reform må være kontinuerlig, vedvarende, avgjørende og fokusert.

Fra dette perspektivet har Quang Ninh det siste tiåret vedvarende fremmet administrativ reform, forbedret investerings- og næringsmiljøet og styrket konkurranseevnen med mange sterke tiltak. Quang Ninh var spesielt den første provinsen som inkluderte målet om å «årlig opprettholde en topplassering i PCI-, PAR-indeksen, SIPAS- og PAPI-indeksene» i resolusjonen fra den provinsielle partikongressen for perioden 2020–2025, konkretisert av tematisk resolusjon nr. 05 i 2021. Det provinsielle folkerådet utstedte tre resolusjoner om mekanismer og tiltak for å støtte bedrifter og fremme administrativ reform, og den provinsielle folkekomiteen utstedte over 30 vedtak, planer, handlingsprogrammer og over 570 kunngjøringer og direktiver.

Samtidig har provinsen dristig testet nye styringsmodeller som er egnet for lokale forhold for å tjene folk og bedrifter; fremmet utviklingen av e-forvaltning, anvendt informasjonsteknologi og gradvis oppnådd omfattende digital transformasjon; utvidet tilkoblingsmuligheter og informasjonsutveksling, og styrket regelmessig samhandling mellom alle forvaltningsnivåer og folk og bedrifter.

Ifølge Le Van Sang, styreleder for Ha Long City Investment and Startup Club, har næringslivet de siste årene hatt stor nytte av provinsens reformer, og dermed skapt momentum for næringsutvikling. Næringslivet har mottatt støtte og bistand til å løse administrative prosedyrer, forbedre kapasiteten til eierstyring og selskapsledelse og tilgang til juridiske rådgivningstjenester. Nylig har etableringen av Innovation and Digital Transformation Startup Center vært av stor betydning for næringslivet generelt, og startups spesielt. Dette er et av stedene hvor bedrifter, spesielt unge startups, har den nødvendige infrastrukturen og fasilitetene for å delta i å skape og utvikle ideene sine. Dette bidrar til å nå provinsens mål om å implementere sentralregjeringens retningslinjer for økonomisk utvikling i privat sektor .

Tjenestemenn ved det provinsielle administrasjonssenteret for offentlig forvaltning veileder og bistår innbyggere og bedrifter med å løse administrative prosedyrer. Foto: Song Ha.

Quang Ninh-provinsen erkjenner spesielt at menneskelige ressurser er nøkkelfaktoren for å avgjøre om administrative reformer lykkes, og fokuserer derfor alltid på å forbedre kvaliteten på personalet som håndterer administrative prosedyrer ved offentlige administrative tjenestesentre og moderne mottaks- og resultatleveringsavdelinger på kommune- og distriksnivå i hele provinsen. Departementer, etater og lokaliteter tildeler ansatte til å håndtere administrative prosedyrer, hovedsakelig unge, dynamiske, entusiastiske, dyktige, profesjonelt kvalifiserte, erfarne og med god moralsk karakter og kommunikasjonsevner for å forklare den administrative prosedyreprosessen for innbyggerne. Ved siden av dette styrker provinsen inspeksjon og tilsyn av offentlige tjenester, spesielt ved å sende team for å gjennomføre uanmeldte inspeksjoner ved offentlige administrative tjenestesentre på alle nivåer og moderne mottaks- og resultatleveringsavdelinger på kommune- og distriksnivå. I løpet av de tre årene (2021-2023) deltok mer enn 16 100 embetsmenn og offentlig ansatte i opplæringskurs med et samlet budsjett på 31 milliarder VND for å styrke opplæring og faglig utvikling, spesielt innen administrative ferdigheter, etikk i offentlig tjeneste, profesjonalitet, ansvarlighet, dynamikk, ærlighet, disiplin, eksemplarisk oppførsel og dedikasjon til å tjene folket og samfunnet i håndteringen av arbeid. Ifølge undersøkelsesresultatene for de første ni månedene av 2024, indikerte 99,6 % av tilbakemeldingene fra innbyggere og bedrifter ved offentlige forvaltningssentre at behandlingstiden for administrative prosedyrer var rask, personalet var høflige og vennlige, og kvaliteten på tjenesten var god.

For å fremme levering av informasjon og offentlige tjenester på nett fra statlige etater på internett, gjennomgår departementer, sektorer og lokaliteter regelmessig relevante dokumenter for å oppdatere, supplere og justere administrative prosedyrer for å tilby fullstendige og delvise offentlige tjenester på nett. Til dags dato har hele provinsen synkronisert 1263 offentlige tjenester på nett (inkludert: 568 delvise offentlige tjenester på nett og 695 fullstendige offentlige tjenester på nett) med den nasjonale portalen for offentlige tjenester, noe som når 77,4 %. Blant disse har flere departementer og etater implementert 100 % av sine administrative prosedyrer ved det provinsielle senteret for offentlige tjenester, inkludert: forvaltningsrådet for økonomisk sone, departementet for industri og handel, departementet for turisme, departementet for planlegging og investering, departementet for vitenskap og teknologi, departementet for utenrikssaker, departementet for naturressurser og miljø, departementet for informasjon og kommunikasjon, departementet for kultur og idrett og departementet for bygg og anlegg. For tiden er behandlingsgraden for arbeidsdokumenter på alle tre nivåer i Quang Ninh-provinsen over 90 %, inkludert: over 85 % på kommunenivå, over 90 % på distriktsnivå og over 95 % på provinsnivå. Provinsen opprettholder også god interoperabilitet og forbindelse mellom e-forvaltningssystemet og de delte databasene til sentrale departementer og etater ...

Med sterke og banebrytende endringer i administrativ reform har Quang Ninh konsekvent oppnådd bemerkelsesverdige resultater i PAR-indeksen, SIPAS, PCI og PGI i mange år. Spesielt i 2023 fortsatte provinsen å lede nasjonen, og markerte sitt 7. år på rad med ledelsen av PCI-indeksen, sitt 6. år på rad med ledelsen av PAR-indeksen, sitt 5. år på rad med ledelsen av SIPAS-indeksen, og sitt 11. år på rad blant de 5 beste provinsene og sentralstyrte byene med den beste kvaliteten på økonomisk styring i landet. Disse indeksene er svært vitenskapelige målinger, som gjenspeiler den objektive stemmen til folket og næringslivet angående kvaliteten på administrativ reform og forbedringen av investerings- og forretningsmiljøet av provinsens politiske system, statlige forvaltningsorganer og hele teamet av tjenestemenn og embetsmenn. Dette fremgår også av provinsens sosioøkonomiske utviklingsresultater, med GRDP-vekstrater som overstiger tosifret i 9 år på rad. I 2023 nådde GRDP per innbygger over 9 500 amerikanske dollar, det høyeste i Nord og nest høyest på landsbasis. De totale statsbudsjettinntektene, spesielt innenlandske inntekter, rangerte konsekvent blant de beste i landet ... Disse prestasjonene på reformreisen har bygget Quang Ninhs merkevare som «et trygt, praktisk, transparent, attraktivt og vellykket investeringsmål».

Kilde