Forbud mot å forlate bostedet – koordineringsmekanisme nødvendig

VTV.vn – Delegatene diskuterte lovforslaget om midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet, og foreslo en trepartskoordineringsmekanisme for effektiv og transparent forvaltning.

3-parts koordineringsmekanisme – tydelig kontaktpunkt, tydelig autoritet

I diskusjonen om lovutkastet om midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet, understreket mange meninger behovet for å utforme en tett trepartskoordineringsmekanisme mellom påtalemyndigheten - lokale myndigheter og bofellesskapet. Målet er å overvåke, støtte og håndtere personer som er underlagt tiltak med forbud mot å forlate bostedet på en effektiv og human måte, uten overlappende ansvar.

Fru Dang Bich Ngoc, delegat fra nasjonalforsamlingen i Phu Tho -provinsen, foreslo å tydeliggjøre lovens struktur, der de forbudte handlingene i artikkel 7 bør deles inn i to grupper: gruppen som gjelder for etater, organisasjoner og enkeltpersoner i varetektsfengsler og midlertidige varetektsfengsler; og gruppen som gjelder for fanger og midlertidige fanger. Ifølge fru Ngoc bidrar gruppetilnærmingen til å legge til rette for implementering, øke åpenheten og konsistensen i rettshåndhevelsen.

Fru Dang Bich Ngoc, delegat til nasjonalforsamlingen i Phu Tho-provinsen

Delegat Le Tat Hieu, nasjonalforsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen, kommenterte de kulturelle og informasjonsmessige aktivitetene ved interneringsanleggene. Ifølge ham er forskriften om at fanger ikke har lov til å motta materielle gjenstander for streng. Han foreslo å gi tilsynsorganet myndighet til å vurdere å tillate mottak av bøker, aviser og dokumenter etter sensur, så lenge det ikke påvirker prosessen med å løse saken. Denne fleksible forskriften sikrer både orden i forvaltningen og imøtekommer de fangenes legitime åndelige behov.

Delegat Le Tat Hieu, nasjonalforsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen

Et tema som fikk spesiell oppmerksomhet var beskyttelsen av biometriske data. Delegat Cam Ha Chung, nasjonalforsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen, sa at biometriske data er spesielt sensitive personopplysninger, direkte knyttet til menneskerettigheter. Derfor må utkastet legge til bestemmelser som forbyr uautorisert levering, utveksling, kjøp, salg eller utlevering av biometriske data; samtidig prinsippet om at all aktivitet knyttet til innsamling, lagring, utnyttelse og ødeleggelse av biometriske data må være under tilsyn av kompetente myndigheter. Dette er en forutsetning for å øke sikkerheten og lovligheten når man utvider digitale verktøy i implementeringen av prosessuelle tiltak.

Delegat Cam Ha Chung, nasjonalforsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen

Når det gjelder tiltaket om å «forby å forlate bostedet», vurderte flertallet av delegatene at den supplerende politikken er passende og human, og at den skaper forutsetninger for at den tiltalte kan fortsette å bo i samfunnet, og begrenser negative konsekvenser for familie og arbeid. Implementeringen er imidlertid fortsatt hindret på grunn av mangelen på klar ansvarsfordeling mellom politiet, påtalemyndigheten og lokale myndigheter, samt mangelen på sterke nok sanksjoner dersom personen som er gjenstand for dette tiltaket bryter.

Nguyen Thi Thu Nguyet, nasjonalforsamlingsdelegat i Dak Lak- provinsen

Fru Nguyen Thi Thu Nguyet, delegat fra nasjonalforsamlingen i Dak Lak-provinsen, foreslo å tydelig fastsette at kommunepolitiet er det organet som er ansvarlig for direkte styring, med tilsyn av kommunens folkekomité og aktor med ansvar for området. På dette grunnlaget er det nødvendig å utforme en standard koordineringsprosess: varsling - overvåking - påminnelse - håndtering av overtredelser, med en spesifikk tidslinje, "tydelig kontaktpunkt - der saken er, håndter den deretter".

Standardiser prosesser, beskytt menneskerettigheter – øk gjennomførbarheten

Mange meninger foreslår å legge til moderne administrasjonsverktøy knyttet til digital transformasjon: elektronisk varslingssystem for rapporteringsplaner, samsvarshåndteringsapplikasjon med lokasjonsregistrering i henhold til avtale og innenfor det juridiske rammeverket, integrering av bostedsdata med database for rettstvister. Alle teknologiske tiltak må ledsages av juridiske barrierer for beskyttelse av personopplysninger, spesielt biometriske data, i henhold til prinsippene for dataminimering - tydelig formål - begrenset lagring - uavhengig tilsyn.

Propaganda og juridisk rådgivning for fanger

For bofellesskapet må koordineringsmekanismen respektere personvernet og ikke diskriminere de som er underlagt tiltakene. Rollen til bofellesskapet og det fremre arbeidsutvalget er bestemt til å være støtte, mykt tilsyn, oppmuntre til etterlevelse og hjelpe relevante personer med å få tilgang til grunnleggende sosiale tjenester. En «trygg - human - effektiv» tilnærming vil gjøre at tiltaket med å forby folk å forlate bostedet sitt oppnår målet om avskrekking og forebyggende virkning, samtidig som menneskerettighetene sikres.

Når det gjelder lovgivningsteknikker, foreslo delegatene at lovutkastet bør: tydelig definere myndigheten til å ta beslutninger, forlenge, endre og kansellere tiltak; standardisere skjemaer og varslingsfrister mellom etater; og en prosess for å motta, tildele og overvåke ansvar for hver tjenestemann. Samtidig må det være en intern inspeksjons- og revisjonsmekanisme og sterke nok sanksjoner for tilfeller av slapp håndtering, forsinket behandling og datalekkasje.

Propaganda og juridisk rådgivning for fanger

Enkelte meninger foreslår å legge til juridiske støttemekanismer, psykologisk rådgivning og jobbkontakter for de som er underlagt tiltak for å øke etterlevelsen. Praksis viser at når man er fullt informert om rettigheter og plikter, og med tydelige støttekanaler, vil samarbeidsnivået med forvaltningsorganer være høyere, noe som reduserer risikoen for brudd.

Delegatene ble enige om retningen: å fullføre utkastet i henhold til tre hovedakser – bygge en koordineringsmekanisme med klare ansvarsområder for tre parter; styrke rammeverket for beskyttelse av personopplysninger, spesielt biometriske data; standardisere prosesser, digitalisere på et passende nivå for å øke åpenhet og gjennomførbarhet. Når fokuspunktet, myndigheten og prosessen er klare, vil tiltaket med å forby å forlate bostedet være effektivt og bidra til å sikre juridisk disiplin, sosial orden og sikkerhet, samtidig som det beskytter borgernes rettigheter og legitime interesser i alle faser av saksbehandlingen.

Kilde: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm