Vurder å redusere prosentandelen av inntektene fra konvertering av arealbruk
Etter å ha diskutert i grupper, ble representantene i nasjonalforsamlingen enige om behovet for å utstede en resolusjon fra nasjonalforsamlingen som regulerer mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven fra 2024. Ifølge representantene har det etter mer enn et år med implementering av jordloven fra 2024 blitt avdekket en rekke begrensninger, mangler og hindringer. Derfor vil utstedelsen av en resolusjon fra nasjonalforsamlingen bidra til å fjerne flaskehalser og løse nye problemer som oppstår i praksis, bidra til å realisere sosioøkonomiske utviklingsmål, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk, og skape momentum for å gjøre landet vårt til et høyinntektsland, i tråd med nye forvaltningskrav.
I en kommentar til resolusjonsutkastet var nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) bekymret for regelverk knyttet til fritak og reduksjon av arealbruksavgifter, landleie, betaling av arealbruksavgifter og landleie ved endring av arealbruksformål. Dette er også et av problemene som mange lokaliteter og folk er bekymret for.
Delegat Mai Van Hai påpekte at tidligere, da man implementerte jordloven fra 2013, var bruksavgiften for arealbruk relativt lav ved endring av formål, spesielt fra hagejord, damjord og jordbruksland på samme tomt. Folk måtte bare betale 30 % av grensen, og 50 % for den delen som oversteg grensen.
I henhold til jordloven fra 2024 må imidlertid folk betale 100 % av arealbruksavgiften når de endrer formålet. I sammenheng med den nye jordprislisten som er fastsatt i henhold til markedsprinsipper med høye priser, har beløpet som skal betales økt betydelig. Mange husholdninger med reelle behov for å bygge hus eller separate tomter for barna sine har ikke nok økonomisk kapasitet til å gjøre det.
Delegatene mener at det er riktig og nødvendig å endre denne forskriften, men det er nødvendig å fortsette å vurdere det spesifikke innkrevingsnivået. Utkastet fastsetter for tiden et innkrevingsnivå på 30 % av differansen innenfor grensen, 50 % av differansen som overstiger grensen med ikke mer enn én gang, og 100 % av differansen som overstiger grensen med én gang.
Delegaten analyserte dette problemet og sa at behovet for å endre arealbruksformål hovedsakelig forekommer i landlige områder, der mange husholdninger har vanskelige økonomiske forhold. Å holde innkrevingssatsen for høy mens markedsprisen på land øker kraftig, vil gjøre det umulig for folk å betale, noe som lett kan føre til vilkårlig bygging uten å følge prosedyrer, noe som vil forårsake vanskeligheter for statlig forvaltning.
Derfor foreslo representant for nasjonalforsamlingen, Mai Van Hai, å fortsette å gjennomgå, evaluere og vurdere å redusere prosentandelen av inntektene fra konvertering av arealbruk. Dette vil skape gunstige forhold for folk når de trenger å endre formålet eller dele tomten for barna sine; samtidig som det sikres at politikken er passende i lys av svært høye markedspriser på land.
Redusere prosedyrer og risikoer ved erverv av grunn
I artikkel 3 supplerer resolusjonsutkastet bestemmelsen om at staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser i tilfeller der «Ved bruk av land til å gjennomføre et prosjekt gjennom en avtale om mottak av bruksrettigheter til land som har utløpt, fristen for å fullføre avtalen eller forlengelsesperioden for å fullføre avtalen er utløpt, men har avtalt over 75 % av landarealet og over 75 % av antall landbrukere, skal det provinsielle folkerådet vurdere og godkjenne gjenvinning av det gjenværende landarealet for å tildele eller leie ut land til investoren».
Angående dette innholdet sa nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai (Thanh Hoa) at det i realiteten fortsatt er problematisk å implementere to mekanismer samtidig: staten gjenvinner land og bedrifter forhandler med folket selv. Reguleringen av 75 %-satsen kan fortsette å forårsake vanskeligheter fordi det gjenværende området ofte er den «vanskelige» delen, komplisert når det gjelder rekkefølge og prosedyrer, og selv om det gjenværende landområdet er lite, er prosessen med å be om Folkerådets mening svært tungvint.
Representant i nasjonalforsamlingen, Mai Van Hai, sa at det er behov for en mer helhetlig tilnærming, i tråd med virkeligheten. Fordi de fleste investeringsprosjekter tjener sosioøkonomisk utvikling og nasjonale interesser, strider ingen prosjekter mot fellesinteressene. Derfor er det nødvendig å avklare vilkårene og kriteriene for prosjekter der staten tar ansvar for landgjenvinning, for eksempel prosjekter innen høyteknologi, halvlederbrikker, industriparker, høyteknologiske parker, høyteknologiske landbrukssoner osv. Dette er prosjekter av spesiell karakter og krever rask fremgang.
For prosjekter som investorer kan forhandle med folket selv, bør staten tillate bedrifter å proaktivt implementere. Resten, de fleste prosjektene, bør inndrives direkte av staten for å sikre ansvarlighet, ensartethet i enhetspriser, prosedyrer og minimere problemer. Hvis bedriftene forhandler mesteparten selv, og staten inndriver den resterende delen, vil det bli mer komplisert og lett føre til problemer med prosedyrer og tomtepriser.
I forbindelse med diskusjonen om dette uttrykte også nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Quoc Quan (Tay Ninh) bekymring og foreslo at utkastkomiteen tydelig burde slå fast og fastsette at staten i dette tilfellet vil gjenvinne land i henhold til enhetsprisen for landkompensasjon, som er gjennomsnittsprisen som er avtalt for overføring av rettigheter mellom prosjekteieren og grunnbrukeren, eller i henhold til enhetsprisen i landprislisten og justeringskoeffisienten for landprisen, for å tjene som grunnlag for enhetlig implementering, unngå mangler og begrensninger som oppstår i implementeringen og fjerne flaskehalser i prosjektforsinkelser.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) foreslo to alternativer: Det ene er å øke satsen til 80–85 % av arealet eller antallet landbrukere for å sikre høyere sosial enighet, redusere risikoen for søksmål og fortsatt oppfylle vilkårene for prosjektgjennomføring. Det andre er å holde satsen på 75 %, men med ytterligere vilkår om at prosjektet bare kan vurderes for tilbakekalling når det er et viktig prosjekt som tjener allmennhetens interesser og folks levebrød, og må ha et uavhengig vurderingsråd som bekrefter at avtalen er frivillig, lovlig og ikke har noen utestående klager.
Representantene i nasjonalforsamlingen sa at dette er et politisk forslag for å fjerne «flaskehalsen» i gjennomføringen av sosioøkonomiske utviklingsprosjekter gjennom avtaler om bruksrettigheter til areal. Denne mekanismen skaper gunstige betingelser for investorer som har forhandlet frem en stor del av landområdet, men som har problemer med å fullføre rydding av tomten for å gjennomføre prosjektet i tide.
Nasjonalforsamlingens representanter ba imidlertid utkastsorganet om å avklare grunnlaget for å foreslå arealforholdet og antallet personer som var enige i utkastet til resolusjon. Håndteringen av det gjenværende landområdet og antallet personer med gjenværende land må sikre menneskerettigheter og sivile rettigheter i samsvar med bestemmelsene i grunnloven, og begrense forekomsten av klager og søksmål.
«Under diskusjonen i gruppen foreslo nasjonalforsamlingsmedlem Phan Thi My Dung (Tay Ninh) at det i paragraf 5, artikkel 3, er nødvendig å avklare omfanget av prosjekter som lederen av folkekomiteen på kommunenivå har rett til å bestemme om landgjenvinning. Fordi investeringsprosjekter for tiden er klassifisert etter gruppe og etter myndighet til å bestemme investeringspolitikk (provins-, distrikts-, kommunenivå). Fordi myndighetsmodellen ikke lenger har distriktsnivå, har myndighetene blitt justert, så det er svært viktig å identifisere prosjektgruppen korrekt under kommunenivåets myndighet.»
I paragraf 6, artikkel 3, gir resolusjonsutkastet lederen av folkekomiteen på kommunenivå rett til å fastsette kompensasjonspriser ved å innta «lignende posisjoner» i landprislisten når kompensasjonsposisjonen ikke er regulert. Delegatene sa at denne reguleringen er svært vanskelig å implementere fordi det å fastsette «lignende» avhenger av mange faktorer (veitype, beliggenhet, form på tomten, infrastruktur osv.) og overstiger kapasiteten og de faglige forholdene på kommunenivå. Hvis kriteriene ikke er klare, vil ikke kommunelederen tørre å bestemme seg, noe som lett kan føre til problemer når den legges frem for folkekomiteen og det provinsielle folkerådet. Derfor er det nødvendig å avklare kriteriene eller støttemekanismen for å sikre at reguleringene implementeres i praksis.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-con-lai-khi-da-thoa-thuan-duoc-75-10396268.html
Kommentar (0)