Retting av forvaltningen av rismarker og styrking av lokale myndigheters ansvar

Før den provinsielle folkekomiteen utstedte offisiell rapport nr. 3681/UBND-KT datert 14. november 2023 om å korrigere forvaltningen og bruken av risland i provinsen. Dette anses som en streng instruks fra provinsen om forvaltning og bruk av risland på lokalt nivå, må spesielt myndighetene på kommunenivå opprettholde sitt statlige forvaltningsansvar i forvaltningen av risland i lokalområdet.

På grunn av mange faktorer er det for tiden mye risland som er forlatt og ikke dyrket. Illustrasjonsbilde

Ikke la landet «dø»!

Offisiell melding 3681/UBND-KT datert 14. november fra den provinsielle folkekomiteen understreket at folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder har fått i oppgave å lede sine tilknyttede fagorganer, og folkekomiteene i kommuner, bydeler og tettsteder å koordinere, styrke inspeksjons-, tilsyns- og veiledningsaktiviteter i implementeringen av konvertering av avlingsstrukturen på rismark i området for å sikre strenghet, korrekte prosedyrer og egnethet med lokale forhold og faktiske situasjoner, og i samsvar med lovbestemmelser.

Spesielt ga den provinsielle folkekomiteen beskjed om at saker som forlatelse av rismarker, inngrep, okkupasjon av land, endring av arealbruksformål og ulovlig bygging av hus på rismarker i området, skal håndteres strengt; raskt oppdage og iverksette tiltak for å forebygge og grundig håndtere saker om ulovlig bygging av hus og infrastruktur for å danne nye boligområder på rismarker ...

Det kan sees at mange undersåtter under jordfeberen utnyttet «smutthullene» i forskriftene om jorddeling for å dele opp jordbruksland generelt, og risland spesielt. Mange områder med risland ble «delt» av jordspekulanter i tomter som bare trengte minimumsarealet i henhold til forskriftene for å «dele og selge tomter». Provinsen har strammet inn dette spørsmålet effektivt over tid, og situasjonen med å «dele» jordbruksland med det formål å «dele og selge tomter» er ikke lenger like utbredt som under jordfeberen.

Konsekvensene av den nåværende jordfeberen kan sees tydeligere enn noensinne. Det er ikke vanskelig å finne små tomter som opprinnelig var risåkrer, delt inn i parseller med staker ... men for tiden dyrkes de ikke med ris eller andre avlinger for å fremme effektivitet, men blir liggende brakk for at ugress skal vokse, noe som får mange til å spøkefullt kalle slike tomter for «død mark»! Tidligere produserte store tomter med risåkrer effektivt ris, men etter å ha blitt «delt» inn i små tomter med mange forskjellige eiere, ble risjorden ødelagt.

Jeg snakket med eieren av et risfelt på omtrent ^{1000 m2} i Cam Giang kommune i Go Dau-distriktet om hvorfor man ikke dyrker ris eller andre avlinger, men lar jorden ligge brakk. Grunneieren ristet skuffet på hodet og fortalte at han før, da jordfeberen var høy, også sparte penger for å kjøpe dette risfeltet for å spekulere i profitt, men nå er landet til salgs, og ingen kjøper det.

Videre ble risarealet hans kartlagt og satt på vernelisten, så han kunne ikke endre formålet til boligareal fordi det ikke fantes noen plan for å endre boligarealet. Med én hektar land, hvor mye ris kan dyrkes per avling, men å konvertere strukturen til andre avlinger har ikke tid og er ikke sikkert at det vil gi effektivitet, så han måtte la landet stå ubrukt.

Konsekvensen av jordfeber og situasjonen med å dele opp jordbruksland, inkludert risland, med det formål å «dele opp i parseller og selge parseller» er åpenbart at små risparseller blir liggende brakk uten verdi fra rislandet, noe som dessverre fører til at de forlatte risparsellene blir til «død mark».

Derfor har den provinsielle folkekomiteen gitt ordre om streng håndtering av nedleggelse av rismarker, inngrep, okkupasjon av land, endring av arealbruksformål og ulovlig bygging av hus på rismarker i området; raskt oppdage og iverksette tiltak for å forebygge og grundig håndtere tilfeller av ulovlig bygging av hus og infrastruktur for å danne nye boligområder på rismarker.

Den drastiske retningen fra den provinsielle folkekomiteen anses som en medisin for å hjelpe forlatte, udyrkede eller ulovlig omdannede rismarker med å "gjenopplives" og fremme den effektive verdien som jorden bringer fra jorddyrking.

Folkekomiteer på kommunenivå må øke sitt ansvar i statens forvaltning av rismark, inkludert å konvertere rismark til boligland. Illustrasjonsfoto

Lokale myndigheter må forbedre sitt ansvar.

Ifølge herr Nguyen Dinh Xuan - direktør for Departementet for landbruk og bygdeutvikling, på grunnlag av juridiske dokumenter utstedt av regjeringen , inkludert: Regjeringens dekret nr. 35/2015/ND-CP datert 13. april 2015 om forvaltning og bruk av risdyrkende arealer; Regjeringens dekret nr. 62/2019/ND-CP datert 11. juli 2019 om endring og utfylling av en rekke artikler i Regjeringens dekret nr. 35/2015/ND-CP datert 13. april 2015 om forvaltning og bruk av risdyrkende arealer; Regjeringens dekret nr. 94/2019/ND-CP datert 13. desember 2019 som beskriver en rekke artikler i dyrkingsloven om plantesorter og dyrking.

Det bør huskes at Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet ikke utstedte et rundskriv som tillot konvertering av avlingsstrukturen fra rismark til mer effektive avlinger, men kun utstedte beslutning nr. 470/QD-BNN-TT datert 7. februar 2023 fra landbruks- og bygdeutviklingsministeren om kunngjøring av planen for konvertering av avlingsstrukturen på rismark over hele landet i 2023. Basert på departementets dokument utstedte den provinsielle folkekomiteen beslutning nr. 1624/QD-UBND datert 8. august 2023 fra den provinsielle folkekomiteen om kunngjøring av planen for konvertering av avlingsstrukturen på rismark i 2023.

Resultatene av avlingsrestruktureringen i 2023 vil bli samlet av distriktenes folkekomiteer og sendt til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å rapportere til departementet og registrere avlingsrestruktureringsplanen i 2024 før 30. november 2023.

Totalt areal med konvertering av avlingsstruktur på risland i 2023: 1 467,84 ha (3-avlings risland: 4,68 ha; 2-avlings risland: 382,67 ha; 1-avlings risland: 1 080,49 ha), hvorav: konvertering av avlingsstruktur fra ineffektiv risdyrking til årlig avlingsdyrking med et totalt areal av risland konvertert til årlig avlingsdyrking på 839,47 ha (3-avlings risland: 0,70 ha; 2-avlings risland: 352,57 ha; 1-avlings risland: 486,20 ha)

De konverterte avlingene er egnet for produksjonsforhold og jord som kassava, mais, grønnsaker, bønner osv. Den økonomiske effektiviteten fra de konverterte modellene er 2–5 ganger høyere enn for risdyrking på samme areal. Den gjennomsnittlige fortjenesten for avlingene økte etter konvertering, for eksempel grønnsaker (67 millioner VND/ha/år), mais (45–50 millioner VND/år/avling), kassava (35 millioner VND/ha/avling), osv.

Konvertering av avlingsstrukturen fra ineffektiv risdyrking til flerårige avlinger med et totalt areal av risland konvertert til flerårige avlinger på 619,06 ha (25,77 ha risland med 2 avlinger; 593,29 ha risland med 1 avling). De viktigste avlingene som dyrkes er durian, longan, vaniljeeple, kokosnøtt, gummi, etc.; i tråd med provinsens plan for omstrukturering av landbruket: egnet for klima- og jordforhold, godt utviklet, i den grunnleggende byggeperioden, slik at det ikke er grunnlag for å vurdere økonomisk effektivitet.

Gjennom en undersøkelse av konverteringsmodeller på risåkre til flerårige avlinger i tidligere år (som har produsert produkter), vokste avlingene godt, hadde høye avlinger, ga høy økonomisk effektivitet, stabil inntekt og forbedret folks liv. Den gjennomsnittlige fortjenesten på avlinger økte etter konvertering: durian (426 millioner VND/år), vaniljesause-eple (190 millioner VND/år), gummi (30 millioner VND/år), ...

Konvertering fra risdyrking til risdyrking kombinert med akvakultur

Modellen for omlegging av risdyrking kombinert med akvakultur i provinsen er svært liten. Det totale arealet av risdyrking som er omlagt til risdyrking kombinert med akvakultur er 9,31 hektar (3-avlings risland: 3,98 hektar; 2-avlings risland: 4,33 hektar; 1-avlings risland: 0,1 hektar). Konverteringen fra risdyrking til risdyrking kombinert med akvakultur har imidlertid ikke vært av interesse for folket, på grunn av vanskeligheter med terreng, vannressurser, folks jordbrukspraksis og lav økonomisk effektivitet.

Omlegging til andre avlinger: 144,3 hektar; hvorav: 58 hektar gummi omdannet til banan og kassava; 44,7 hektar kassava omdannet til andre avlinger som banan, akasie, gummi, durian; 38 hektar jackfrukt omdannet til kassava og 3,6 hektar banan omdannet til jackfrukt).

I den kommende tiden, for å overholde retningslinjene fra den provinsielle folkekomiteen om å styrke inspeksjon, tilsyn og veiledning om implementering av omstrukturering av avlinger på rismark i området, sikre strenghet, korrekte prosedyrer og egnethet med lokale forhold og faktisk situasjon og i samsvar med lovbestemmelser.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet vil koordinere med relevante etater og enheter for å implementere dette i 2024, og samtidig vil det råde den provinsielle folkekomiteen til å utstede et dokument som ber distriktets folkekomité om å fortsette å implementere beslutning nr. 1261/QD-UBND datert 11. juni 2021 fra den provinsielle folkekomiteen om kunngjøring av listen over administrative prosedyrer underlagt provinsens landbruks- og bygdeutviklingsdepartement, som regulerer prosedyrene for registrering av konvertering av avlingsstruktur på risdyrkingsjord.

Så spørsmålet her som må vurderes på nytt er ikke at folk bare skal få lov til å dyrke ris på grunn av ineffektiv risdyrking, slik mange forstår, men at folk har rett til å be kompetente myndigheter om å tillate konvertering av avlingsstrukturen på rismark i samsvar med prosedyrer og forskrifter for å gi større økonomiske fordeler enn å dyrke ris.

Det gjenværende problemet er at lokale myndigheter på kommunenivå må styrke sitt ansvar i statlig forvaltning av rismarker i tiden som kommer, og resolutt håndtere misbruk, ulovlig boligbygging osv. Samtidig resolutt håndtere handlinger der folk bruker rismarker til å «ødelegge landet», i henhold til regelverket. Dette er en svært viktig faktor for at «gjenopplivingen» av rismarker skal være effektiv i tiden som kommer.

Verden

Kilde