Regjeringen la frem tre lovforslag knyttet til utdanning for nasjonalforsamlingen.

(laichau.gov.vn) I fortsettelse av dagsordenen for den 10. sesjonen lyttet nasjonalforsamlingen i morges (22. oktober) til utdanningsministeren, bemyndiget av statsministeren, som presenterte rapporten om tre prosjekter: Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i utdanningsloven, lov om høyere utdanning (endret) og lov om yrkesfaglig utdanning (endret).

Utdanningsminister Nguyen Kim Son presenterte rapporten om tre lovutkast.

Overvinne mangler og flaskehalser i gjeldende utdanningslov

Angående lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i utdanningsloven, bekreftet utdanningsminister Nguyen Kim Son at det er svært nødvendig å endre og utfylle en rekke artikler i utdanningsloven for å oppfylle kravene til rettidig institusjonalisering av partiets nye politikk, fortsette å perfeksjonere det juridiske rammeverket for å forbedre kvaliteten og effektiviteten i utdanningssystemets forvaltning, utvikle menneskelige ressurser, fremme desentralisering og delegering av makt i forbindelse med omorganisering og reorganisering av det administrative apparatet og implementering av lokalt styre på to nivåer.

Samtidig fokusere på å fjerne og overvinne mangler og flaskehalser i bestemmelsene i gjeldende utdanningslov for å åpne opp og skape momentum for utdannings- og opplæringsinnovasjon i henhold til mottoet god undervisning, god læring og god ledelse, og sikre samsvar med nye lovbestemmelser.

Formålet med å kunngjøre loven er å fullt og raskt institusjonalisere partiets nye politikk og retningslinjer, resolusjoner, konklusjoner og direktiver knyttet til utdanningsutvikling i den nye konteksten; konkretisere bestemmelsene i Grunnloven (endret og supplert i 2025) og sikre konsistens og synkronisering med det relevante rettssystemet.

Overvinne mangler og flaskehalser i gjeldende utdanningslov; fortsette å perfeksjonere det juridiske rammeverket for å bygge et åpent, praktisk og hensiktsmessig vietnamesisk utdanningssystem, god undervisning, god læring og god ledelse; ha en rimelig utdanningsstruktur og -metode, knyttet til å bygge et lærende samfunn; internasjonal integrasjon; opprettholde sosialistisk orientering og nasjonal identitet; forbedre effektiviteten i styringen av utdanningssystemet, fremme desentralisering, delegering av makt, øke autonomi og ansvarlighet for utdanningsinstitusjoner.

Sikre avskaffelse av minst 30 % av unødvendige betingelser for forretningsinvesteringer og 30 % av kostnader knyttet til overholdelse av administrative prosedyrer, noe som skaper bekvemmelighet for enkeltpersoner, organisasjoner og utdanningsinstitusjoner; samtidig som det sikres rettferdighet og likhet i tilgangen til utdanning blant målgrupper og typer utdanningsinstitusjoner når det gjelder tilgang til og implementering av administrative prosedyrer i utdanningssektoren. Bidra til utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, som oppfyller kravene til digital transformasjon, internasjonal integrasjon og bærekraftig utvikling i landet.

Når det gjelder reguleringens omfang og anvendelsesområder, endrer og utfyller lovutkastet en rekke bestemmelser om det nasjonale utdanningssystemet; utdanningsinstitusjoner, lærere; statlig forvaltning av utdanning; rettigheter og ansvar for etater, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til utdanningsaktiviteter. Lovutkastet gjelder for hele det nasjonale utdanningssystemet.

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven har en struktur på to artikler: Artikkel 1 endrer, supplerer og opphever en rekke artikler i utdanningsloven. Antallet endrede og supplerende artikler innholdsmessig er 43/115 artikler (som utgjør 37,4 %). De resterende artiklene, omtrent 14 artikler, justerer fjerningen av navnet på Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet og ministeren for arbeid, krigsinvalide og sosialdepartementet. 10 artikler er opphevet fordi innholdet er overført til lærerloven, samt en rekke tekniske justeringer i ordlyd og struktur for å sikre konsistens og synkronisering av utkastet. Artikkel 2 fastsetter implementeringsbestemmelsene, inkludert: Ikrafttredelsesdato og overgangsbestemmelser.

Utvikle høyere utdanning til en viktig drivkraft i det nasjonale innovasjonssystem

Angående utkastet til lov om høyere utdanning (endret), sa minister Nguyen Kim Son at loven ble utarbeidet med mål om å fullt ut institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer for strategiske gjennombrudd og modernisering av høyere utdanning; utvikle høyere utdanning til en viktig drivkraft i det nasjonale innovasjonssystemet, et senter for opplæring av høykvalitets menneskelige ressurser, en pioner innen vitenskapelig og teknologisk virksomhet og internasjonal integrasjon.

Samtidig fjerne flaskehalser og mangler i implementeringen av gjeldende lov; supplere og perfeksjonere systemet med lovbestemmelser om høyere utdanning i en fullstendig, synkron og enhetlig retning; forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen; bygge og perfeksjonere en avansert universitetsstyringsmodell som er egnet for de politiske, kulturelle og menneskelige forholdene i Vietnam.

Lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven, medfører banebrytende innovasjoner.

Eliteopplæring, opplæring av høy kvalitet for å heve vietnamesisk intelligens; masseopplæring for å forbedre folks kunnskap, møte behovene til menneskelige ressurser og fremme endogen styrke; etablere et system av vitenskapelige og teknologiske organisasjoner i høyere utdanningsinstitusjoner for å utføre oppdraget med å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet knyttet til vitenskapelig forskning, teknologi og innovasjon.

Slipp løs mekanismer og retningslinjer for å mobilisere offentlige og private ressurser maksimalt, utnytte potensialet og kreativiteten til høyere utdanningsinstitusjoner; utvikle infrastruktursystemer, foreta samtidige investeringer, anvende avansert teknologi, skape et gjennombrudd i opplæringsskala og -kvalitet, og oppfylle kravene til rask og bærekraftig utvikling av landet.

Kunnskapsministeren la til at synspunktene for utarbeidelsen av loven er: Nyskapende tenkning om statlig styring; sterk overgang fra administrativ styring til utviklingsskaping, styring i henhold til mål, kvalitet og effektivitet; universitetsautonomi knyttet til ansvarlighet; styrking av desentralisering; reduksjon av administrative prosedyrer; skape et transparent, gunstig og likeverdig miljø for både offentlige og private høyere utdanningssystemer for å konkurrere og utvikle seg likt.

Fjerne flaskehalser og mangler i implementeringen av gjeldende lov; supplere, fullføre, synkronisere og forene rettssystemet for høyere utdanning for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen, og perfeksjonere den avanserte universitetsstyringsmodellen som er egnet for Vietnams politiske, sosiale, kulturelle og menneskelige systemer.

Å bygge et synkront og enhetlig system av juridiske reguleringer for utdanning og opplæring, skape et gunstig miljø for en sunn og jevn utvikling av høyere utdanning, oppfylle kravene til internasjonal integrasjon og tjene nasjonal utvikling i den nye æraen, en æra med velstand og styrke for nasjonen.

Når det gjelder omfanget av reguleringen, regulerer loven spørsmål om organisering, drift og forvaltning av høyere utdanning; fastsetter rettigheter og plikter for personer som deltar i høyere utdanningsaktiviteter (inkludert høyere utdanningsinstitusjoner og andre utdanningsinstitusjoner med høyere utdanningsaktiviteter) og statens ansvar for utviklingen av høyere utdanning.

Lovutkastet består av 9 kapitler og 46 artikler, 27 artikler færre enn den nåværende loven om høyere utdanning. Bestemmelsene er omstrukturert for å være klare, sammenhengende, eliminere dobbeltarbeid, sikre konsise og samsvar med rammelovens karakter.

B. Sikre dannelsen av et synkront og enhetlig rettssystem for yrkesopplæring.

Når det gjelder utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret), ifølge utdanningsminister Nguyen Kim Son, ble loven utviklet for å perfeksjonere det juridiske rammeverket, sikre dannelsen av et synkront, enhetlig rettssystem for yrkesfaglig utdanning, som er egnet for landets nye utviklingskontekst og kravene til internasjonal integrasjon, og dermed forbedre kvaliteten på yrkesfaglig utdanning, gi et viktig bidrag til å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser med høy yrkeskompetanse, og implementere de tre strategiske gjennombruddene som er beskrevet i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen på en god måte.

Mer spesifikt har regjeringen godkjent den endrede policystandardiseringen av loven om yrkesrettet utdanning for å institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer for yrkesrettet utdanning; skape synkronisering og enhet i rettssystemet for å skape sterke endringer i kvaliteten og effektiviteten til yrkesrettet utdanning for å møte elevenes og arbeidsmarkedets behov; krav til kvalifikasjoner og faglige ferdigheter i ASEAN-regionen og internasjonal integrasjon; og være i stand til å møte menneskelige ressursbehov for nasjonal utvikling i den nye æraen.

Overvinne mangler og begrensninger i gjeldende lover og rettshåndhevelsesprosesser for yrkesrettet utdanning; raskt fjerne hindringer og vanskeligheter, løse "flaskehalser" i praksis for å innovere og forbedre kvaliteten på yrkesrettet utdanning.

Sørg for at minst 30 % av unødvendige betingelser for forretningsinvesteringer og 30 % av kostnadene knyttet til overholdelse av administrative prosedyrer fjernes, noe som gjør det enklere for enkeltpersoner, organisasjoner og utdanningsinstitusjoner å få tilgang til og implementere administrative prosedyrer innen yrkesopplæring.

Fremme desentralisering, delegering av makt og forbedre effektiviteten i utdanningssystemets forvaltning. Oppdatere og synkronisere med gjeldende rettssystem. Kunngjøringen av den nye loven tar sikte på å sikre konsistens og synkronisering med andre juridiske dokumenter, som arbeidsrett, utdanningslov, ansettelsesrett, samt internasjonale forpliktelser som Vietnam har deltatt i. Den nye loven vil overvinne overlapping, motstrid eller mangel på sammenheng mellom lovbestemmelser, og skape et klarere og gunstigere rettslig grunnlag for implementering.

Møte kravene til sosioøkonomisk utvikling og internasjonal integrasjon: Loven er utformet for å møte økonomiens krav i sammenheng med digital transformasjon, grønn økonomisk utvikling og dyp integrering i den globale verdikjeden. Samtidig vil loven bidra til at yrkesutdanningssystemet harmonerer med internasjonale og regionale standarder, og skape gunstige forhold for vietnamesiske arbeidere til å flytte og jobbe i utlandet.

Fremme innovasjon og forbedring av kvaliteten på yrkesfaglig utdanning. Lovforslaget tar sikte på å skape en mekanisme for å oppmuntre bedrifter til å delta sterkere i opplæringsaktiviteter og bruke utdannede arbeidstakere. Samtidig vil loven styrke yrkesfaglige utdanningsinstitusjoners autonomi og ansvarlighet, utvide og diversifisere opplæringsformer og sikre fleksibel og rettferdig anerkjennelse av læringsutbytte og ferdigheter.

Når det gjelder omfanget av reguleringen, regulerer loven om yrkesrettet utdanning (endret) det yrkesfaglige utdanningssystemet, organisering og drift av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner, politikk og statlig forvaltning av yrkesrettet utdanning i Vietnam.

Lov om yrkesfaglig utdanning (endret) gjelder for yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner, institusjoner som deltar i yrkesfaglig utdanningsvirksomhet og etater, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til yrkesfaglig utdanningsvirksomhet.

Lovforslaget har 9 kapitler og 42 artikler, med spesifikke forskrifter om: Organisering og forvaltning av yrkesfaglige utdanningsfasiliteter; opplæringsaktiviteter; forelesere, lærere, yrkesinstruktører og elever; samarbeid med bedrifter innen yrkesfaglig utdanning; samarbeid og investering i yrkesfaglig utdanning;...

Utdanningsminister Nguyen Kim Son bekreftet at de tre lovutkastene har et nært forhold og utvikles synkront for raskt å institusjonalisere partiets viktigste politikk og retningslinjer, spesielt resolusjon nr. 71-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, sammen med viktige resolusjoner om vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon, internasjonalt samarbeid, privat økonomisk utvikling og innovasjon i lovgivning og håndheving.

Dette er et nødvendig skritt for å fjerne «flaskehalser» innen utdanning og opplæring; styrke utdanningsinstitusjonenes autonomi samtidig som kvalitet, effektivitet og produktivitet sikres, samtidig som nye krav til desentralisering, reform av administrative prosedyrer, effektivisering av apparatet og implementering av en to-nivå lokal forvaltningsmodell oppfylles.

Lovutkastene ble gjennomgått av kultur- og samfunnskomiteen, og kommentert av nasjonalforsamlingens stående komité i august 2025. Regjeringen påla utdanningsdepartementet å lede og koordinere med relevante etater for å fullt ut ta til seg og forklare meningene fra delegatene på den spesialiserte konferansen og undersøkelsesuttalelsene fra nasjonalforsamlingens etater, og fullføre saksdokumentene som skal sendes til nasjonalforsamlingen.

Oppdatert 22. oktober 2025

Kilde: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html