Redaktørens merknad: Etter ordningen med administrative enheter har den todelte lokale forvaltningsmodellen over hele landet gått inn i en periode med sterk akselerasjon. Fra storbyer til avsidesliggende kommuner lærer hver grasrotmyndighet hvordan de kan tjene bedre med et mer kompakt apparat. Overalt hvor tjenestemenn våger å endre arbeidsmåten sin, merker folk tydelig endringen. Artikkelserien «Todelt lokal forvaltning – Akselererer helt fra starten av» dokumenterer transformasjonsreisen til lokale myndigheter – ikke gjennom nøye utformede rapporter på konferanser, men gjennom glimt av livet i hver bydel, kommune, resepsjonsdør og nabolagsmøte. Bevegelsesmodellen starter ved hver base, der administrativ reform ikke lenger er et slagord.
Enestående fasiliteter
Nguyen Trong Nhan, som trengte en vielsesattest, dro til Tan Hung-avdelingen (HCMC) for å sende inn søknaden sin. Ved avdelingens servicesenter for offentlig administrasjon ble han veiledet av en frivillig ungdomsgruppe for å motta søknadsskjemaet ved erklæringskiosken. Han satte inn sitt chipfestede ID-kort i skanneporten, valgte den administrative prosedyren (TTHC) han måtte løse og trykket på knappen. Et erklæringsskjema for prosedyren med all personlig informasjon ble skrevet ut. Nhan mottok skjemaet, signerte det og ventet på tur til å sende inn søknaden. Bortsett fra ventetiden tok det bare omtrent to minutter å motta søknaden. Nhan var imponert over erklæringskiosken og kommenterte at avdelingen var svært nyttig utstyrt med denne kiosken, slik at folk ikke måtte skrive ut prosedyreskjemaet og kaste bort tid på å fylle ut informasjon som før. Bare noen få operasjoner på berøringsskjermen gjorde for å velge prosedyretype, og så var det gjort.
Nguyen Minh Thien, direktør for Tan Hung-distriktets administrasjonssenter for offentlig administrasjon, informerte om at distriktet har undersøkt mange løsninger for å støtte tjenestemenn og offentlig ansatte i å veilede og motta folks dokumenter, slik at folk ikke trenger å vente i mer enn 20 minutter når de sender inn administrative prosedyrer, inkludert en smart kiosk som oppretter erklæringer ved å skanne ID-kort med chip. Denne løsningen hjelper folk med å ikke bli forvirret når de fyller ut informasjon, og tjenestemenn og offentlig ansatte sparer også tid på å veilede og redigere informasjon.
Fru Tran Pham Thao Trang var svært imponert over Thu Duc Ward Public Administration Service Center (HCMC). Så snart hun kom inn, kom en robot for å hilse på henne og inviterte henne inn. Da hun satte seg ned i ventestolen, kom en annen robot ut for å invitere fru Trang til å velge en tjeneste med en skjerm med en QR-kode for å få et kønummer. Deretter kom den første roboten for å invitere henne til å ta vann, snacks (som godteri, kaker...) og minnet kundene på å kaste søppelet i søpla. «Alt gikk veldig knirkefritt og i rekkefølge. To roboter kjørte frem og tilbake for å betjene hver person, det så veldig interessant ut», delte fru Trang. Thu Duc Ward Public Administration Service Center er designet med et «åpent» rom, som skaper nærhet mellom tjenestemenn, embetsmenn og folk. Det er et venteområde, et bord og et stolområde hvor folk kan fylle ut informasjon på erklæringsskjemaet for å utføre administrative prosedyrer. Det er også et gratis juridisk konsultasjonsrom som er distribuert av Ward Youth Union i samarbeid med Ho Chi Minh City Bar Association Youth Union.
Etter å ha drevet det todelte lokale styresettet, kunngjorde Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen en liste over administrative prosedyrer for å motta og returnere resultater på ett sted på provins- og kommunenivå, inkludert 2168 administrative prosedyrer på 15 felt. Av disse er det 1862 administrative prosedyrer på provinsnivå, 363 på kommunenivå og 9 administrative prosedyrer under andre etater (hvorav noen er underlagt provins- og kommunenivå). Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen utstedte også en liste over administrative prosedyrer som ikke er avhengige av administrative grenser i Ho Chi Minh-byen (fase 1), inkludert 1182 administrative prosedyrer underlagt 13 avdelinger og 154 administrative prosedyrer underlagt kommunenivå.
Leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, instruerte kommuner, bydeler og spesialsoner til proaktivt å organisere antall skranker, mottaks- og resultatinnleveringsskranker ved de offentlige forvaltningstjenestesentrene på kommunenivå, på en måte som skaper bekvemmelighet for enkeltpersoner og bedrifter når de skal gjennomføre administrative prosedyrer. Proaktivt justere i henhold til den faktiske situasjonen, slik at det ikke blir overbelastet eller at enkeltpersoner og bedrifter må vente i mer enn 20 minutter på å sende inn dokumenter til administrative prosedyrer. I tillegg skal digitalisering av poster, dokumenter og resultater fra administrative prosedyrer implementeres strengt i prosessen med å motta, behandle og returnere resultater til ett-steds-avdelingen. Gjenbruk informasjon og data som er digitalisert og lagret i nasjonale databaser, spesialiserte databaser og elektroniske forbindelser for å betjene enkeltpersoner og bedrifter.
Ikke vent passivt på oppgaven
Driften av det todelte lokale forvaltningsapparatet i 34 provinser og byer over hele landet har strategisk betydning, og markerer en ny fase i utviklingen mot å perfeksjonere et moderne, kreativt, folkevennlig og folkevennlig forvaltningssystem. Ved drift av denne modellen er kommunenivået det mest direkte og nærmest folket. Generalsekretær To Lam minnet om: «Avgjørelsen av administrative prosedyrer for folket må skje på kommunenivå, folket trenger ikke å dra til provinsen, byen eller sentralregjeringen for å gjøre noe. For alt utenfor kommunens myndighet rapporterer kommunen til provinsen eller byen, folket trenger ikke å dra til provinsen.» Generalsekretæren ba også om innovasjon i tenkning og ledelse mot en kreativ regjering; å bygge et team av kommunale tjenestemenn med omfattende kapasitet, i stand til å anvende digital teknologi , forstå folket og følge virkeligheten nøye; må fremme administrativ reform og digital transformasjon i håndteringen av prosedyrer for å samhandle med folket.
Denne retningsgivende ånden har spredt seg, og skapt en sterk motivasjon blant ansatte og tjenestemenn til å jobbe med en dedikasjonsånd. Alt som er gunstig for folket må være klart til å gjøres umiddelbart, selv om det er en enestående avgjørelse. I Ba Diem kommune, en av de mest folkerike kommunene i Ho Chi Minh-byen, mottas og behandles i gjennomsnitt rundt 350 saker hver dag. Per 16. juli har ingen saker vært forsinket, inkludert mange prosedyrer som tidligere ble overført fra distriktsnivå til kommunen. Noen prosedyrer, som utstedelse av det første sertifikatet for bruk av areal, utstedelse av byggetillatelser ... har blitt fullstendig desentralisert til kommunen, noe som hjelper folk å ha det mer praktisk og spare tid. I løpet av den første halvmåneden av driften har kommunen utstedt over 30 byggetillatelser til mennesker. Mennesker i nød vil bli støttet og løst av kommunens avdelinger, kontorer, kadrer og tjenestemenn. Dersom løsningen ikke kan skje umiddelbart, vil det nøyaktige tidspunktet bli annonsert slik at folk kan få vite det. Takket være dette når tilfredshetsgraden til mennesker og bedrifter med kommunens tjenester alltid 100 %.
Herr Nguyen Tuan Anh, leder av folkekomiteen i Ba Diem kommune, sa at i tillegg til å støtte og veilede folk til å sende inn korrekte og fullstendige dokumenter, har kommunen proaktivt redusert prosessen i notarialbekreftelsesprosedyren. I stedet for at embetsmenn mottar, kontrollerer dokumenter og deretter overfører dem til vurderingsavdelingen, og deretter sender dem til lederen for signering, tildeler kommunen nå ansvaret for å vurdere og ta ansvar for dokumentene til de embetsmennene som mottar dem. Dette bidrar til å redusere trinnet og forkorte tiden det tar å behandle dokumenter.
I Thanh An øykommune (HCMC), omgitt av bølger, fungerer den lokale styringsmodellen med to nivåer fortsatt knirkefritt. Få vet at bak denne freden ligger det betydelige utfordringer, som stammer fra de unike egenskapene ved å "opprettholde kommunen" – den administrative enheten på kommunenivå utfører ikke ordningen. Med spesialkommuner som Thanh An har ikke kommunens folkekomité lov til å opprette spesialiserte avdelinger eller rådgivende enheter slik som vanlige administrative enheter på kommunenivå. Dette betyr at alt rådgivningsarbeid, forberedelse av møteinnhold, implementering av instruksjoner osv. er konsentrert om et svært tynt apparat. Mens de venter på instruksjoner fra sentralregjeringen og HCMC om organiseringen av apparatet for spesialkommuner, prøver lederne av Thanh An kommune å administrere og sikre et knirkefritt arbeid.
Herr Ho Hong Thanh Tinh, leder av Thanh An kommunes folkekomité, fortalte at det har vært mange vanskeligheter med rådgivning, utarbeidelse av dokumenter og avholdelse av møter på grunn av mangelen på spesialiserte avdelinger. For å unngå avbrudd i arbeidet har kommunen proaktivt opprettet spesialiserte grupper som er nært knyttet til regjeringens dekret 150, som for eksempel kontoret til folkerådet/folkekomiteen, den økonomiske gruppen og den kulturelle/sosiale gruppen, i stedet for offisielle avdelinger. I den sammenheng at kommunen ikke har et tjenestesenter for offentlig forvaltning, bestemte kommunens ledere seg for å opprette en gruppe for offentlig forvaltning for å sikre tjenesten til folket.
Mr. LE THANH NGUYEN, Con Dao spesialsone, Ho Chi Minh-byen:
Forloveden min og jeg dro til Con Dao Special Zone Public Administration Service Center for å registrere ekteskapet vårt. Fordi jeg hadde mistet noen gamle dokumenter, var jeg bekymret for om prosedyren ville bli komplisert eller ikke før jeg dro. Heldigvis fikk jeg god støtte fra personalet. Jeg trengte bare å oppgi informasjon og ID-kortet mitt, og alle prosedyrene ble behandlet raskt og smidig. Det var mange som utførte prosedyrene, personalet hadde mye arbeid og var travle, men de prøvde veldig hardt, det kunne jeg tydelig se!
Herr BUI HUU THE, assisterende direktør for tjenestesenteret for offentlig administrasjon i Con Dao spesialsone:
Con Dao spesialsone fremmer bruken av informasjonsteknologi, distribuerer byggingen av Zalo OA-kanalen for å veilede og gi informasjon til folk; folk kan også reflektere og gi anbefalinger gjennom spesialsonens elektroniske informasjonsside. Spesialsonen gjennomgår og planlegger å utstyre flere datamaskiner, skannere, kopimaskiner, skrivere og annet støtteutstyr for bedre å betjene behovene til nettbaserte transaksjoner til mennesker og organisasjoner ... Vi endrer radikalt måten vi jobber på: bruker moderne teknologi, organiserer personalet i henhold til arbeidsgrupper, arrangerer vanlige mottaksplaner for borgere ...
Kilde: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-1-ket-noi-do-thi-phuc-vu-nguoi-dan-post805735.html
Kommentar (0)