Vær proaktiv og klar med planer for katastrofeforebygging

*Tra Tap kommune mobiliserte maskineri for å rydde opp etter jordskred. Foto: PHU THIEN*

Detaljer om hver responsplan

Tay Ho kommune (sammenslått fra de fire kommunene Tam Phuoc, Tam Loc, Tam Thanh og Tam An) er et område som ofte er sterkt rammet av flom. Phan Van Ba, nestleder i kommunens folkekomité, sa at kommunen har godkjent en plan for forebygging og kontroll av naturkatastrofer for 2025 for å vurdere risikoer og klassifisere spesifikke responsscenarioer. Kommunen har forberedt sjokkstyrker til å delta i responsen på naturkatastrofer, spesielt med fokus på "styrker på stedet" med over 100 personer, og er også utstyrt med tre motorbåter med aluminiumsskrog, én motorbåt med plastskrog og to robåter. Om nødvendig vil ytterligere lastebiler og andre kjøretøy fra bedrifter bli mobilisert.

*Kommunemyndighetene i Tra Linh støtter evakueringen av folks hus i Tak Ngo. Foto: PHU THIEN*

Kommunen har planer for tre typer naturkatastrofer som kan oppstå i området, inkludert stormer, jordskred og flom. Når det gjelder planen for å evakuere folk fra oversvømte områder, identifiserte kommunen landsbyer som ofte blir oversvømt når det er kraftig regn, inkludert: Phu My (23 husstander, 47 personer), Thanh My (18 husstander, 42 personer), An Thien (41 husstander, 62 personer), Phu Van (31 husstander, 112 personer). Landsbyen An Tho har spesielt opptil 332 husstander/1210 personer som vil bli direkte berørt. Ved flom vil kommunen utstede spesifikke evakueringsordrer. Når vannet er i ferd med å oversvømme riksvei 1, vil lag 1, 4 (landsbyen An Thien) og lag 1, 2, 3, 4 (landsbyen An Tho) bli evakuert. Når elvevannet stiger, vil lag 12, 13, 14 (landsbyen Phu Van) bli evakuert.

Thuong Duc kommune (slått sammen fra de tre kommunene Dai Lanh, Dai Hung og Dai Son) er et av nøkkelområdene for forebygging av naturkatastrofer, spesielt det gamle Dai Hung-området regnes som "flomsenteret" når det regner kraftig og vannkraftdammer slipper ut flomvann.

Nguyen Huu Lan, nestleder i Thuong Duc kommunes folkekomité, sa at planen for forebygging og kontroll av naturkatastrofer for 2025 har blitt nøye gjennomgått i sårbare områder som reservoarer, elvebredder og områder med risiko for jordskred. Det er verdt å merke seg at evakueringsplanen fokuserer på områder med risiko for jordskred, flom og lavtliggende områder. Kommunen prioriterer evakuering av sårbare grupper (ensomme eldre, gravide, foreldreløse barn osv.). Evakueringssteder er tydelig definert, inkludert: partikomiteens/folkekomiteens hovedkvarter, militærkommandoen , politiet, samfunnshus, pagoder og flomtilfluktsrom. Evakueringsplaner utvikles i detalj for hvert nivå av storm, flom, oversvømmelse og jordskred.

*Kommunemyndighetene i Tra Leng støtter folk i områder med mye jordskred i å flytte eiendelene sine. Foto: PHU THIEN*

Bekymring i fjellet

Katastrofeforebygging er et av de to hovedinnholdene som Vietnams fedrelandsfrontkomité i byen organiserte for å overvåke tidlig i oktober. Gjennom overvåking på lokalt nivå anerkjente og satte delegasjonen stor pris på enhetenes proaktivitet i å utvikle planer og handlingsplaner for forebygging, respons og overvinne konsekvensene av naturkatastrofer. Spesielt har lokalsamfunnene lagt vekt på å investere ressurser, forberede styrker og midler i samsvar med mottoet "4 på stedet" for å reagere effektivt. Men når regn og flom er på sitt meste, er jordskred og flom fortsatt en konstant bekymring, spesielt i fjellområder fordi ressursene og utstyret for forebygging og kontroll av naturkatastrofer ikke har oppfylt kravene.

Nguyen Hong Lai, partisekretær og leder av folkerådet i Tra Tan kommune (opprettet etter sammenslåingen av Tra Tan og Tra Giac kommuner), uttrykte dyp bekymring for risikoen for separasjon og tap av kommunikasjon når det oppstår flom. Følgelig har Tra Tan kommune fortsatt nesten halvparten av sitt område uten nasjonalt strømnett, sammen med hyppige strømbrudd og ustabile telefonsignaler, spesielt i regn- og stormsesongen. «Mange steder må folk klatre i trær for å få telefonsignaler. All kommunikasjon er svært passiv. Hvis et jordskred oppstår, vil redning og veiledning være svært vanskelig», tok Lai opp problemet. Siden infrastrukturen for å reagere på naturkatastrofer i landsbyene fortsatt mangler og ikke oppfyller minimumskravene, foreslo Lai at overordnede skulle være oppmerksomme på støtte, fordi dette er essensielle behov for fjellområder.

Ifølge Nguyen Phi Hung, nestleder i Vietnams fedrelandsfrontkomité i byen, bemerket overvåkingsteamet at i tillegg til de oppnådde resultatene, har arbeidet med forebygging av naturkatastrofer på mange steder fortsatt betydelige begrensninger. Spesielt er planen for forebygging og kontroll av naturkatastrofer ikke helt spesifikk, nær virkeligheten, og sikrer ikke synkron koordinering mellom etater og bedrifter når naturkatastrofer inntreffer. Spesielt midlertidig flytting og langsiktig gjenbosetting står overfor mange vanskeligheter på grunn av mangel på tilfluktsrom, stormly og gjenbosetting som oppfyller kravene til mangel på trygt land. Dette stammer fra det ulendte fjellterrenget, med potensiell risiko for jordskred, mens kostnadene ved å bygge gjenbosettingsboliger er lave.

Når det gjelder ressurser, utstyr og finansiering for katastrofeforebygging, spesielt i fjellkommuner, er det ennå ikke garantert. De fleste av de overvåkede områdene mangler fasiliteter, spesielt grunnleggende beredskapsutstyr som motorsager, generatorer, kanoer, motorbåter, bærbare høyttalere osv. I tillegg har prognoser, varsling, overvåking, tilsyn og robustheten til katastrofeforebygging og -kontroll fortsatt mange mangler.

I tillegg er anvendelsen av vitenskap og teknologi for å forebygge, reagere på og overvinne konsekvensene av naturkatastrofer fortsatt begrenset. Informasjon, propaganda, opplæring, bevisstgjøring og kapasitetsbygging i lokalsamfunnet har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet. Spesielt er den proaktive tilpasningen til en del av befolkningen fortsatt begrenset, og den subjektive tilstanden med å ikke reagere på advarsler og anbefalinger om naturkatastrofer har ikke blitt overvunnet.

*Militsen i Hung Son kommune ryddet raskt steiner og jord for å rydde veien. Foto: Hoi Nhai.*

Anbefalinger

Truong Xuan Ty, visedirektør i landbruks- og miljødepartementet, deltok i overvåkingsdelegasjonen til byens komité for Vietnams fedrelandsfront og ga mange viktige anbefalinger til lokalsamfunnene om katastrofeforebygging og -kontroll.

Det er verdt å merke seg at regn- og stormsesongen i Da Nang (spesielt det gamle Quang Nam-området) ofte er konsentrert til slutten av oktober og november. Lokale samfunn har utarbeidet planer, men det viktigste er å konkretisere denne planen helt ned til landsbyene for å identifisere og utarbeide en implementeringsplan. Det vil si at fra planen på kartet er det nødvendig å konvertere den til en kampplan i landsbyen. På dette kartet er det nødvendig å tydelig markere stedene som er i fare for jordskred, flom ... som vil påvirke hvor mange husholdninger det er, slik at folk kan forstå. Kartet må også vise i detalj evakueringsstedene (kulturhus, skoler), reiseruter, transportmidler og støttestyrker. «Lokale samfunn må «analysere» planen og ta den med til hver landsby for å utarbeide en plan. Dette er for å proaktivt øke bevisstheten hos landsbymyndighetene og folket når naturkatastrofer inntreffer», anbefalte Ty.

Når det gjelder kommando og styrkearbeid, må lokaliteter tydelig fordele oppgaver og sende styrker til landsbyer, slik at hvert medlem kan få kontroll over området fra starten av. Når en hendelse inntreffer, må den tildelte personen være til stede umiddelbart, ikke vente til da med å kommandere og fordele oppgaver. I tillegg er det nødvendig å utvikle spesifikke koordineringsregler med relevante parter som bedrifter og vei-/elvvedlikeholdsenheter for å bruke kjøretøy og utstyr for å delta i redningsaksjoner når naturkatastrofer inntreffer. Lokaliteter må være oppmerksomme på å ta beslutninger om å mobilisere styrker for å sikre regimet og forutse uheldige situasjoner...

For tiden er jordskred den største bekymringen. Ty sa at Landbruks- og miljødepartementet utvikler et prosjekt for å erstatte resolusjon nr. 23/NQ-HDND datert 22. juli 2021 fra Folkerådet i Quang Nam-provinsen (gammel) om mekanismen for å støtte ordningen og stabiliseringen av fjellbeboere i provinsen for perioden 2021–2025. «Ordningen med blandede innbyggere er ikke stabil på lang sikt. For å minimere skader forårsaket av jordskred i fjellområder, er ånden å vurdere konsentrerte ordninger. Kommuner må være oppmerksomme på ny arealplanlegging for å bygge konsentrerte bosettingsområder, og bringe folk til stabile og bærekraftige steder under naturkatastrofer», sa Ty.

Kilde: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html