Fellesgradsprogrammer: Hvem «bante vei» for fellesprogrammer?

TP – Den nylige spredningen av samarbeidsprogrammer i skolene stammer fra utdanningssektorens driftspolitikk. Da de faktiske forholdene ikke var klare, men implementeringen ble forhastet, tilpasset skolene seg raskt.

Smutthull i politikken?

Modellen med å undervise to økter per dag er ikke ny; for 15 år siden utstedte Kunnskapsdepartementet offisielt brev nr. 7291 (i 2010) som ga veiledning om undervisning i to økter per dag for ungdomsskoler for å støtte implementeringen av det generelle utdanningsprogrammet fra 2006.

Dette dokumentet gir videregående skoler mulighet til å mobilisere budsjettstøtte og frivillige bidrag fra foreldre for å forbedre fasilitetene eller betale for ekstra undervisningstimer eller gjesteforelesninger.

Studenter under en robotikktime. Foto: TRONG QUAN

Dokumentet er imidlertid ikke lenger relevant ettersom læreplanen fra 2006 nettopp ble avsluttet i skoleåret 2023–2024, og er derfor erstattet av offisielt brev nr. 4567, som vil fortsette implementeringen fra dette nye skoleåret og offisielt gjelde fra skoleåret 2025–2026.

På grunnskolenivå foregår undervisningen i to økter per dag, med maksimalt 7 leksjoner per dag, hvor hver leksjon varer i 35 minutter. Undervisningsplanen implementeres for minimum 9 økter per uke (tilsvarende 32 leksjoner per uke).

Når det gjelder innhold, krever Kunnskapsdepartementet at den første økten fokuserer på undervisning i læreplanens innhold i obligatoriske fag og pedagogiske aktiviteter. Den andre økten bør inneholde forsterkningsaktiviteter for å hjelpe elevene med å fullføre læringsinnholdet, samt pedagogiske aktiviteter innen kultur, kunst, STEM/STEAM-opplæring, lesekulturopplæring, skolekulturopplæring, moralsk utdanning, livskunnskapsopplæring, økonomisk utdanning, trafikksikkerhetsopplæring; digital kompetanseopplæring, kunstig intelligens (KI), fremmedspråk, sport , aktiviteter som utforsker natur, samfunn, kultur, historie og lokale tradisjoner, og annet pedagogisk innhold som foreskrevet, for å imøtekomme elevenes behov, interesser og talenter.

Forskriftene gjelder på samme måte for ungdomsskolen og videregående skole. I tillegg inneholder den andre sesjonen bestemmelser for organisering av repetisjons- og støttetimer for elever som ikke har oppfylt kravene i det generelle utdanningsprogrammet, opplæring av begavede elever og forberedelse av elever til avgangseksamen fra videregående skole ...

Når det gjelder finansiering, krever Kunnskapsdepartementet at det bevilges lokale budsjetter og at programmer, ordninger og prosjekter integreres effektivt for å styrke investeringer i infrastruktur og undervisningsutstyr, samt finansiering for implementering av undervisning med to økter per dag; fremme sosialisering, oppmuntre og skape forutsetninger for at organisasjoner og enkeltpersoner kan bidra og investere ressurser i utdanning i samsvar med loven.

Derfor, i henhold til retningslinjene fra Kunnskapsdepartementet, kan fag som STEM, kunstig intelligens, livskunnskapsundervisning, økonomisk utdanning osv. inkluderes fullt ut i læreplanen fra grunnskole til videregående skole. Dette er også en løsning for skolene for å fylle hullene i klassetiden etter å ha undervist i alle de obligatoriske kulturfagene.

Denne reguleringen har imidlertid skapt smutthull som noen skoler utnytter, ved å stappe for mange fag inn i integrerte programmer. Samtidig har kommuner nesten ikke noe budsjett til å støtte dette, og utdanning sosialiseres hovedsakelig gjennom at foreldre frivillig registrerer barna sine for disse programmene.

Mange spørsmål trenger svar.

Uten at det er tillatt med ekstraundervisning på skolene og elevene er begrenset til maksimalt 7 leksjoner per dag, hvor skal barna deres tilbringe den gjenværende tiden, før foreldrene er ferdige på jobb, hvis de ikke melder seg på fritidsundervisning? Dette er et spørsmål som reises av både foreldre og skoler ettersom Kunnskapsdepartementet implementerer en undervisningsplan med to økter per dag og rundskriv 29 forbyr ekstraundervisning på skolene.

Rektoren ved en ungdomsskole i Hanoi fortalte at når man diskuterer spørsmålet om samarbeidende undervisning på ungdomsskoler, ser det ut til at foreldre og publikum mangler tilstrekkelige data til å gjøre en nøyaktig vurdering. «Uten et objektivt og helhetlig perspektiv vil elever og lærere bli de første som lider», sa han.

Rektoren tok opp tre punkter å vurdere når han diskuterte skolesamarbeid. For det første er fritak for skolepenger en human sosial velferdspolitikk. Utdanning omfatter imidlertid mange aktivitetsområder. Noen er subsidiert, mens andre må sosialiseres, spesielt gitt den nåværende situasjonen der statlige ressurser er utilstrekkelige. Derfor er enhver reduksjon eller fritak verdifull. For eksempel kan skolepenger fritas, men elevene må fortsatt betale for helseforsikring ...

Når skolepenger frafalles, betyr det at lokale budsjetter må subsidiere offentlige skoler. Dette er fordi driftskostnadene til offentlige skoler allerede har blitt planlagt for regnskapsåret 2025 siden begynnelsen av året. For øyeblikket får et semester uten skolepenger ingen økonomisk støtte fra skolen, noe som fører til at lærerne ikke får lønn.

For det andre kan det lett føre til problemer å haste med ting. Lærerkvoten på hver skole beregnes basert på en multiplikator av antall klasser (hver lærer er pålagt å undervise 19 leksjoner/uke/fag). Denne rektoren uttalte at skolen, ifølge utdanningsprogrammet for 2018, burde ha 104 lærere, men har for øyeblikket bare 94. Selv om man bare tar i betraktning vanlige klasser, er lærerne allerede overbelastet og må undervise ekstra timer.

Da journalister spurte hvordan Kunnskapsdepartementet planlegger å håndtere vanskelighetene skoler som har to økter per dag står overfor, gitt at det ikke kreves noen skoleavgifter og lærerne allerede har undervist det nødvendige antallet leksjoner, og lokale budsjetter ikke kan dekke disse aktivitetene, har en representant fra Kunnskapsdepartementet ennå ikke gitt et svar.

Hvis skolene fortsetter å undervise to økter per dag, vil de mangle midler til å betale lærere for å undervise betydelig flere timer enn det foreskrevne antallet. Derfor må ledelsen på alle nivåer vurdere en helhetlig løsning når de utformer retningslinjer. Hvis skolepenger ikke innkreves, må staten kompensere lærerne for de ekstra timene de underviser på grunn av timeplanen med to økter per dag.

For det tredje er integrert fremmedspråkundervisning viktig for å tjene offentlige prosjekter som digital transformasjon og å gjøre engelsk til andrespråk i skolene. Disse integrerte klassene er for øyeblikket planlagt for den andre økten. Hvis disse klassene kuttes, må foreldre hente barna sine fra klokken 14.00 (hvis skolen har undervisning om morgenen, vil det være den første økten).

«Rundskriv 29 endrer forskrifter som forbyr ekstraundervisning i skolene og forbyr innkreving av avgifter for ettermiddagsundervisning, men mangelen på statlig finansiering vil bare øke byrden på skoler og lærere. Skolene må finne måter å betale lærernes lønninger på», sa rektoren.

Kilde: https://tienphong.vn/chuong-program-hoc-lien-ket-ai-da-mo-duong-cho-lien-ket-post1807821.tpo