Historisk håndtrykk mellom USA og Japan

Tidlig om morgenen 19. august (vietnamtid, eller middag 18. august østkysttid, USA) holdt USAs president Joe Biden, Japans statsminister Fumio Kishida og Sør-Koreas president Yoon Suk Yeol et toppmøte i Camp David (Maryland, USA). Før det, om kvelden 18. august (vietnamtid), hadde president Biden også to separate møter med statsminister Kishida og president Yoon.

Omfattende samarbeidsrammeverk

Etter toppmøtet ble det i den felles uttalelsen sagt at de tre landene var enige om å koordinere seg på mange områder. For det første ble USA, Japan og Sør-Korea enige om å opprettholde det årlige trilaterale toppmøtet, sammen med andre trilaterale konferanser på ulike nivåer for å konsultere om mange spørsmål.

Når det gjelder regional sikkerhet og geopolitikk, ble de tre landene enige om en tilnærming til Indo- Stillehavsregionen , inkludert ASEANs sentrale rolle og fremme av samarbeid med land i Sør-Stillehavet, og lovet å samarbeide for å fremme sikkerhet og fred i Indo-Stillehavet. Kommunikeet kritiserte også Kinas handlinger i Østersjøen og erklærte sin støtte til folkeretten, inkludert navigasjons- og overflyvningsfrihet, slik det gjenspeiles i FNs havrettskonvensjon (UNCLOS). Det felles kommunikeet bekreftet også «viktigheten av fred og stabilitet i Taiwanstredet som en uunnværlig faktor for sikkerhet og velstand i det internasjonale samfunnet».

Fra venstre: President Joon, president Biden og statsminister Kishida på en felles pressekonferanse i Camp David 18. august.

Angående spørsmålet om den koreanske halvøy, het det i uttalelsen: «Vi fordømmer på det sterkeste Nordkoreas enestående antall ballistiske missiloppskytninger, inkludert flere oppskytninger av interkontinentale ballistiske missiler (ICBM-er), og konvensjonelle militære aksjoner som utgjør en alvorlig trussel mot fred og sikkerhet på den koreanske halvøy og utover.»

De tre landene bekreftet imidlertid også: «Japan, Sør-Korea og USA er fortsatt forpliktet til å gjenoppta dialogen med Nord-Korea uten forhåndsbetingelser.» Denne forpliktelsen kan sees på som et trekk for å bane vei for å gjenoppta dialogen med Nord-Korea uten å sette obligatoriske betingelser som Pyongyang må oppfylle før dialog.

Washington, Tokyo og Seoul ble imidlertid fortsatt enige om å øke fellesøvelsene innen missilforsvar, ubåtkrigføring osv. Spesielt koordinerte de tre landene varslingssystemet for ballistisk missilforsvar til sjøs for å dele sanntidsdata for å reagere på «missil- og atomtrusler» fra Nord-Korea.

I tillegg bekreftet uttalelsen også støtte til Ukraina og fordømte Russland.

Økonomisk sett sa uttalelsen at USA, Japan og Sør-Korea vil samarbeide for å forbedre forsyningskjeden, spesielt innen halvledere. I tillegg «styrker de tre landene samarbeidet om teknologiske beskyttelsestiltak for å forhindre ulovlig eksport eller tyveri av avansert teknologi vi utvikler i utlandet». Ifølge observatører har disse samarbeidsforholdene stor betydning for å motvirke Kina.

Samarbeidsmuligheter

Innenfor rammen av de ovennevnte avtalene har alle tre landene fremmet samarbeid om økonomiske samarbeidsspørsmål, som å styrke forsyningskjeden, spesielt innen halvlederkomponenter og teknologi generelt. Washington, Tokyo og Seoul har også fremmet mange samarbeidsprogrammer innenfor de ovennevnte avtalene.

Det mest fremtredende er imidlertid initiativet for å dele sanntidsinformasjon om nordkoreanske missiloppskytninger. Slikt samarbeid, kombinert med fellesøvelser, kan også nøye overvåke og styrke militær avskrekking i Nordøst-Asia-regionen – der Kina er i sterk vekst.

I et svar til Thanh Nien den 19. august kommenterte Dr. Satoru Nagao (Hudson Institute, USA): «På det trilaterale toppmøtet ble USA, Japan og Sør-Korea enige om mange sikkerhetsspørsmål, spesielt systemet for deling av informasjon i sanntid for å håndtere Nord-Koreas missiloppskytninger. Selv om Pyongyangs missiloppskytninger ikke er et nytt problem de siste årene, er dette første gang Washington, Tokyo og Seoul har blitt enige om dette systemet.»

Ifølge Nagao indikerer denne avtalen to ting. Først og fremst indikerer avtalen at sikkerhetssituasjonen i Nordøst-Asia har forverret seg. Kina har spesielt økt sine militærutgifter svært raskt den siste tiden og er i ferd med å ta igjen USA. Samtidig skal Kina ha planer om å angripe Taiwan. Også i regionen tester Nord-Korea, et land nær Kina, mange sofistikerte missiler. Derfor kan man ikke ignorere risikoscenarioet om at når Kina angriper Taiwan, kan Nord-Korea angripe Sør-Korea og Japan. I en slik situasjon vil amerikanske militærressurser bli delt på to fronter.

Siden Russland startet sin militære kampanje mot Ukraina, har landet vært underlagt sanksjoner fra vestlige land og har blitt noe avhengig av Kina. Kinesiske og russiske krigsskip og bombefly har gjennomført mange fellesøvelser. Kina og Russland motsetter seg også sterke sanksjoner mot Nord-Korea. Derfor forstår USA, Japan og Sør-Korea, ut fra forholdet mellom Kina, Russland og Nord-Korea, at det er behov for et dypere samarbeid.

«For det andre ble denne avtalen inngått på grunn av Koreas interne politikk. Tidligere implementerte noen koreanske regjeringer ulik utenrikspolitikk, men politikken endret seg gradvis under president Yoon, som valgte å styrke forholdet til både USA og Japan. Takket være dette inngikk de tre landene ovennevnte avtale», analyserte Dr. Nagao.

Utfordringen med kontinuitet

Toppmøtet mellom USA, Japan og Sør-Korea markerte det siste stadiet i gjenoppbyggingen av tilliten mellom Tokyo og Seoul og styrking av det trilaterale samarbeidet med Washington for å styrke den regelbaserte orden midt i Kinas fremgang i Indo-Stillehavsregionen, Ukraina-konflikten og spenningene på den koreanske halvøya.

Camp David-avtalen legger et rammeverk for et dypere trilateralt samarbeid innen sikkerhet, økonomi og diplomati. Avtalens fortsettelse vil imidlertid avhenge av om disse initiativene fører til innenrikspolitisk støtte til president Yoon, og om samarbeidet er institusjonalisert for å opprettholdes under påfølgende administrasjoner. Hvorvidt Seoul opprettholder sin strategiske konvergens med Japan og USA er en bekymring for alle parter.

Professor Stephen Robert Nagy (International Christian University - Japan, forsker ved Japan Institute of International Studies)

Kildekobling: https://thanhnien.vn/cu-bat-tay-lich-su-my-nhat-han-185230819194102547.htm