Klimadepartementet: «Må være forsiktig når man selger karbonkreditter»

Å utvikle et karbonmarked er nøkkelen til at Vietnam skal oppfylle sin forpliktelse til netto nullutslipp, men forsiktighet er nødvendig når man selger karbonkreditter, ifølge direktøren for klimaavdelingen, Tang The Cuong.

Vietnam er i ferd med å bygge et karbonmarked med mål om å teste det i 2025 for snart å sette handelsgulvet i drift. VnExpress intervjuet Tang The Cuong, direktør for avdelingen for klimaendringer i departementet for naturressurser og miljø , for å avklare fremdriften, mulighetene og utfordringene i dette markedet.

– Hvordan vurderer du Vietnams potensial for karbonkreditt (CO2)?

– I vårt land har utveksling av karbonkreditter med verden blitt utført av bedrifter siden år 2000 ved implementering av programmer og prosjekter under Clean Development Mechanism (CDM). Frem til nå har det vært mer enn 300 registrerte programmer, hvorav omtrent 150 programmer og prosjekter har fått tildelt 40,2 millioner kreditter og utvekslet på verdens karbonmarked, noe som gjør oss til et av de fire landene med flest registrerte CDM-prosjekter, etter Kina, Brasil og India.

Når det gjelder kreditter opptjent fra programmer og prosjekter under CDM-mekanismen, er Vietnam for tiden nummer 9 av 80 land med CDM-prosjekter som har fått tildelt kreditter. Prosjektene som har fått tildelt kreditter fokuserer på områdene fornybar energiproduksjon og energisparing.

Mr. Tang The Cuong svarte VnExpress om karbonmarkedet. Foto: Gia Chinh

Potensialet vårt for karbonkreditter er ganske stort, for eksempel fra skoger med mer enn 14,7 millioner hektar skog, 42 % dekning, hvorav naturskog er mer enn 10 millioner hektar og plantet skog er mer enn 4,5 millioner hektar. Skogbrukseksperter kvantifiserer at skogene i dette området absorberer nesten 60 millioner tonn CO2 per år. Det bør imidlertid bemerkes at bare mengden CO2-opptak økt sammenlignet med referanseopptaksnivået (eller basisnivået) kan konverteres til kreditter, ikke hele de 60 millioner tonnene CO2 per år som konverteres.

– Hvordan bidrar implementeringen av karbonmarkedet til Vietnams mål om netto nullutslipp innen 2050?

– Først og fremst må det bekreftes at netto nullutslippsmålet som Vietnam forpliktet seg til på COP26 i 2021 er et svært ambisiøst og utfordrende mål. Vi jobber imidlertid med å iverksette mange tiltak samtidig for å realisere denne forpliktelsen, og byggingen av et karbonmarked er nøkkelen til dette.

Karbonmarkedet vil bidra til målet om å redusere klimagassutslipp til lave kostnader for bedrifter og samfunnet, og fremme utviklingen av lavutslippsteknologi. For å nå det nasjonale målet for utslippsreduksjon har statsministeren fastsatt spesifikke mål for reduksjon av klimagassutslipp til sektorene energi, transport, landbruk , avfallshåndtering og industriprosesser, og fastsatt mål for opptak av klimagassutslipp til skogbrukssektoren.

I tillegg til landets egeninnsats har Vietnam et stort behov for internasjonal støtte gjennom bilateralt og multilateralt samarbeid for å implementere tiltak for å redusere klimagassutslipp. Når vi mottar internasjonal støtte, kan det være nødvendig å dele eierskap til karbonkredittene som oppnås. Departementet for naturressurser og miljø forsker på og foreslår retningslinjer for kreditthåndtering, inkludert forholdet mellom kredittdeling oppnådd fra program- og prosjektgjennomføring, for å sikre harmoni mellom interessene til de deltakende partene.

– Hvordan implementeres utslippshandelsgulvet og karbonkreditter nå som 2025 nærmer seg?

– Vi samarbeider tett med Finansdepartementet og relevante etater for å implementere dette arbeidet. Noen regelverk som er under snarlig utvikling inkluderer: Statlig forvaltning av karbonkreditter; auksjon, overføring, lån, betaling og tilbaketrekking av klimagassutslippskvoter; bruk av kreditter for å kompensere for klimagassutslipp; økonomisk forvaltningsmekanisme for karbonmarkedsoperasjoner; prosedyrer og tekniske forskrifter for måling, rapportering og vurdering av reduksjon av klimagassutslipp for sektorer på listen over sektorer som er underlagt inventar.

I tillegg til dette syntetiserer spesialiserte byråer informasjon og data om klimagassutslipp for å organisere tildeling av utslippskvoter, samt organisere propagandaaktiviteter for å øke bevisstheten om karbonmarkedet for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte på alle nivåer, bedrifter og lokalsamfunn over hele landet.

En av hovedoppgavene fremover er å etablere et nasjonalt registreringssystem for å håndtere alle karbonkreditter generert i Vietnam. Følgelig er organisasjoner og enkeltpersoner pålagt å registrere kontoer, oppgi relevant informasjon om typen karbonkreditter, mengden kreditter de eier og annen nødvendig informasjon.

– Noen eksperter sier at dersom karbonkreditter selges til dagens pris på 2–50 USD, kan det hende Vietnam må kjøpe dem tilbake til en høyere pris i fremtiden. Hva synes du om dette?

– I den senere tid har en rekke internasjonale organisasjoner ønsket å kjøpe karbonkreditter eller anerkjente resultater fra reduksjon av klimagassutslipp, spesielt karbonopptak fra naturlige skoger i Vietnam. Salg av karbonkreditter fra skoger vil bidra til å øke inntektene for skogeiere, mennesker og bedrifter gjennom inntekter fra utslippsreduksjonsresultater, øke skogproduktiviteten, forbedre bærekraftige levebrød, bidra til å beskytte eksisterende skogområder og øke skogdekket.

Vietnams skoger har potensial for karbonkreditt. Foto: Ngoc Thanh

Skogbrukssektorens rolle er imidlertid svært viktig for å nå målet om utslippsreduksjon under det nasjonalt bestemte bidraget (NDC) innen 2030, samt målet om netto nullutslipp innen 2050. Derfor må lokaliteter med skog koordinere med Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet for å bestemme bidragsraten for klimagassopptak fra skoger i området for å sikre det nasjonale målet for reduksjon av klimagassutslipp før salg til eksterne parter.

Dessuten er karbonkreditter varer med begrenset holdbarhet, og prisen på kreditter avhenger av typen prosjekt som skaper disse kredittene, så det krever nøye vurdering å avgjøre om man skal selge eller beholde dem, med mange faktorer for å sikre de mest effektive resultatene.

– Hva er den største utfordringen med å implementere et karbonmarked?

– Vietnam er identifisert som et land med potensial til å implementere tiltak for å redusere utslipp og absorbere klimagasser, og dermed skape karbonkreditter. For å implementere disse tiltakene trenger Vietnam imidlertid også internasjonal støtte gjennom økonomiske og teknologiske investeringer. Samtidig er det nødvendig å forbedre kvaliteten på klimagassregistreringer og vurdering av utslippsreduksjoner. For tiden, i prosessen med praktisk implementering, er det mange utfordringer, med fokus på det faktum at retningslinjer ikke er gitt i tide og fullstendig; menneskelige ressurser i både offentlig og privat sektor for disse aktivitetene er mangelfulle og uerfarne.

Faktisk setter alle utviklede land mål for å redusere klimagassutslipp, og de bestemmer også at for å oppnå dette må de kompensere med karbonkreditter fra andre land. Derfor må vi bestemme at for å motta finansiering og teknologi for å implementere tiltak for å redusere utslipp og absorbere klimagasser, må vi dele eierskapet til karbonkredittene som oppnås for å sikre interesseharmoni mellom partene.

I tillegg, for å kunne generere karbonkreditter og konkurrere i markedet, må prosjekter oppfylle standardene for mekanismene, anvende riktig metodikk, anvende dataovervåking og måletiltak i henhold til regelverket, og spesielt bevise at prosjektet har redusert utslipp eller absorbert klimagasser, har addisjonalitet og er vurdert av en uavhengig, lisensiert enhet. Bedrifter må betale høye kostnader for å leie inn en vurderingsenhet.

På kort sikt kan vi begrense risikoen ved å implementere pilotprosjekter for å få mer erfaring med å bygge retningslinjer for kreditthåndtering – en ny type vare med stadig skiftende internasjonale regelverk. Investorer får også mer erfaring og trygghet når de implementerer prosjekter for reduksjon av klimagassutslipp i Vietnam.

En CO2-kreditt (karbonkreditt) er et omsettelig sertifikat som representerer retten til å slippe ut ett tonn CO2, eller ett tonn annen klimagassekvivalent. Handelsmetoden forstås slik at et selskap som genererer 12 tonn utslipp mens grensen er 10 tonn, kan kjøpe tilbake 2 tonn kreditter fra et selskap som slipper ut mindre enn grensen. Dette verifiseres av en tredjepart. Det endelige målet med karbonkreditter er å redusere klimagassutslipp i atmosfæren.

Husholdningsfinansiering

Kildekobling: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html