Fremme sosial trygghet knyttet til nybygg i landdistriktene

Siden etableringen av Phu Tho-provinsen har den administrative strukturen og sosialtrygdepolitikken i dette landet endret seg raskt. Kombinasjonen av ressurser, samlingen av apparatet og målet om å bygge nye landlige områder har åpnet store muligheter for å forbedre folks livskvalitet, men har også skapt mange utfordringer når det gjelder implementering, synkronisering av politikken og å sikre at vanskeligstilte områder ikke blir hengende etter.

De oppmuntrende resultatene er blandet med mange vanskeligheter og mangler.

Fusjonen skaper et vendepunkt i lokal skala, og krever samtidig en gjennomgang og omorganisering av apparatet og trygdesystemet for å implementere trygdeprogrammer, fattigdomsreduksjon og utvikling av infrastruktur på landsbygda.

I de første månedene etter sammenslåingen fokuserte provinsen raskt på to viktige oppgaver: å sikre stabilitet i lokalforvaltningen etter ordningen med administrative enheter og kontinuerlig opprettholde eksisterende sosialtrygdpolitikk for folk i de tre tidligere provinsene.

Takket være støttekapitalen fra Social Policy Bank har mange etniske minoriteter i Dao Tru-kommunen utviklet en modell for dyrking av medisinplanter med høy økonomisk verdi.

Samtidig fremmes nasjonale målprogrammer for fattigdomsreduksjon, boligstøtte for fattige og nesten fattige husholdninger, sikring av tilgang til helseforsikring og fremme av sysselsetting synkront mellom sektorer. Rapportene, planene og målprogrammene i provinsen angir alle tydelig veikartet for å redusere fattigdomsraten og utvide sosial beskyttelse for de som trenger støtte.

Politisk kreditt og arbeidsformidlingssystemet er to viktige søyler i provinsens pakke med sosial trygghet. Kilder til politisk kapital har blitt konsentrert for å støtte mennesker i vanskeligstilte områder for å forbedre boligforhold, utvikle levebrød og få tilgang til jobber. Faktisk har politisk kredittkapital nådd en større skala enn før sammenslåingen, og bidrar til å støtte små prosjekter, skape arbeidsplasser og redusere fattigdom.

Per midten av november viser foreløpige resultater at provinsen har oppnådd mange bemerkelsesverdige mål. For det første har fremdriften i den administrative omstruktureringen blitt akselerert, noe som bidrar til å redusere overlapping i implementeringen av politikk og øke konsistensen i ressurstilgang.

For det andre fortsetter flerdimensjonale programmer for fattigdomsreduksjon å bli implementert i en ånd av regional sammenheng, noe som sikrer fordeler for fattige og nesten fattige husholdninger og personer med fortjenstfulle tjenester.

For det tredje bidrar digitaliseringen av administrative prosedyrer, nettbasert søknadsmottak og elektronisk ett-vindusløsning til å forkorte tiden og redusere kostnadene for folk som trenger tilgang til trygd. Disse bevegelsene skaper et viktig grunnlag for å knytte trygd til målet om å bygge nye landlige områder.

Til tross for mange anstrengelser er det fortsatt åpenbare vanskeligheter. Dette er forskjeller i utviklingsforhold mellom regioner (urbant, midtland, fjell) som stiller svært høye krav til ressursallokering. Uten passende reguleringsplaner og fokusmekanismer vil fattige lokaliteter ha vanskelig for å ta igjen tapt utvikling.

Videre kan ikke synkroniseringen av mekanismer og retningslinjer for personer som endrer administrative grenser og for tjenestemenn og offentlig ansatte fullføres på kort sikt; dette fører til at noen trygderegistre blir forsinket eller må gjennomgås på nytt.

Å ta vare på eldres helse er en oppgave som får spesiell oppmerksomhet fra lokale myndigheter og partikomiteer i provinsen.

I tillegg er kadrer og tjenestemenns kapasitet i noen kommuner og bydeler til å gjennomføre arbeidet sitt fortsatt begrenset. Nylig sammenslåtte lokaliteter må påta seg flere oppgaver, men har ikke nok menneskelige ressurser og erfaring til å drive nye programmer.

Til slutt er tilgangen til informasjon og tjenester for noen befolkningsgrupper, spesielt eldre og etniske minoriteter, fortsatt begrenset, noe som gjør at programmets fordeler ikke dekkes fullt ut.

Løsninger for å forbedre effektiviteten

For å omsette ressurser til bærekraftige resultater, er det behov for systematiske og praktiske løsninger. Først og fremst må provinsen bygge en mekanisme for tildeling av ressurser basert på prinsippet om rettferdighet, prioritere avsidesliggende, isolerte og vanskeligstilte områder, samtidig som målet for fattigdomsreduksjon kobles til de nye kriteriene for infrastruktur, bolig, miljø og levebrød på landsbygda. Dette krever en fleksibel finansiell mekanisme for å prioritere prosjekter med multiplikatoreffekter.

For det andre, fortsett å fremme digitaliseringen av offentlige tjenester og forenkle prosedyrer for å forkorte tiden det tar å få tilgang til trygdeordninger. Mange innledende indikatorer på nettbaserte registre og administrative reformer har vist seg svært praktisk effektivitet, så det er nødvendig å gjenskape dette, spesielt opplæring og forbedring av kvaliteten på ansatte på kommunalt nivå for å kunne drive systemet smidig og sømløst.

For det tredje, forbedre kapasiteten til grasrotkadrer gjennom opplæring og faglig utvikling for kadrer som jobber innen arbeidskraft, krigsinvalide og sosiale saker, og kadrer med ansvar for nasjonale målprogrammer. Samtidig, styrke tverrsektoriell koordinering mellom arbeidskraft, landbruk , helse og utdanning, slik at sosialpolitikken er tett knyttet til produksjonsutvikling, yrkesopplæring og helsetjenester i lokalsamfunnet.

For det fjerde, fremme rollen til politisk kreditt, lokale fond og sosiale foretak for å skape bærekraftige levebrød for fattige husholdninger. Å koble sammen markeder og støtte landbruksprodukter i henhold til verdikjeder vil hjelpe folk i nye landlige områder med å få mer stabile inntekter. Samarbeidsmodeller og samarbeidsgrupper må fremmes som inngangsporter som forbinder politikk og marked.

Til slutt er det nødvendig å styrke kommunikasjonsarbeidet, med fokus på å veilede sårbare grupper om hvordan de får tilgang til støtteprogrammer, og omstrukturere programmene i sykluser, prioritere tiltak med rask effekt som boligreparasjoner, støtte til avlinger og husdyrsorter, kortsiktig yrkesopplæring og grunnleggende helseforsikring.

I virkeligheten er ikke sosial trygghet og nybygging på landsbygda to separate reiser, fordi sosial trygghet er grunnlaget for at folk skal føle seg trygge i produksjon, studier og delta i utvikling.

I en ny provins som Phu Tho er mulighetene enorme, men de krever at myndighetene fra provinsen til kommunen har tett koordinering, smart ressursallokering og setter folket i sentrum for all politikk. Hvis Phu Tho implementeres synkront i den retningen, kan det snart bli et typisk eksempel på å kombinere administrative ordninger med forbedret sosial velferd og bærekraftig bygdeutvikling.

Quang Nam

Kilde: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm