Styrking av desentralisering og delegering av myndighet i håndteringen av administrative overtredelser.

Om morgenen 28. april, som en fortsettelse av den 44. sesjonen, ga den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, under ledelse av visepresident Nguyen Khac Dinh, sin uttalelse om lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om håndtering av administrative overtredelser.

Endre og utfylle regelverk som er berørt av den organisatoriske omstruktureringen.

Justisminister Nguyen Hai Ninh rapporterte på sesjonen og uttalte at formålet med å vedta loven er å endre og supplere bestemmelsene i loven om håndtering av administrative overtredelser som er berørt av omstruktureringen og organiseringen av apparatet, og sikre at systemet med etater og kompetente myndigheter fungerer kontinuerlig, smidig og uten avbrudd.

Samtidig fortsette å implementere desentralisering og delegering av myndighet innen Ileggelse av administrative sanksjoner; styrking av bruken av informasjonsteknologi, digital transformasjon og forenkling av prosedyrer for håndtering av administrative overtredelser; rask håndtering av grunnleggende og utbredte begrensninger og mangler i implementeringen av loven tidligere.

Lovutkastet endrer og utfyller innholdet i artikler 64/143 (inkludert endring og utfylling av artikler 26/143, tekniske rettelser i artikler 22/143 (unntatt de endrede og utfyllende artiklene), og oppheving av 16 artikler i loven om håndtering av administrative overtredelser) og legger til én ny artikkel.

Justisminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: National Assembly Media)

Angående endringene og tilleggene uttalte minister Nguyen Hai Ninh at de spesifikke forskriftene om myndigheten til å ilegge administrative sanksjoner for hver stilling i artikkel 38 til 51 i loven om håndtering av administrative overtredelser ikke lenger er passende gitt endringene. omorganisere den administrative strukturen.

For å sikre fleksibilitet og tilpasningsevne til den nye situasjonen foreslår derfor paragraf 4 i artikkel 1 i lovutkastet å legge til en bestemmelse om myndighet til å ilegge administrative sanksjoner, spesifisere titlene og systemene til myndighetene som er autorisert til å ilegge administrative sanksjoner, og gi regjeringen i oppdrag å spesifisere i detalj titlene med myndighet til å ilegge sanksjoner.

Parallelt foreslår paragraf 31 i artikkel 1 i lovutkastet at 16 bestemmelser om myndigheten til å ilegge administrative sanksjoner for hver stilling i gjeldende lov om håndtering av administrative overtredelser oppheves.

Videre fremmer lovutkastet også myndighet til å gi den stående komiteen i nasjonalforsamlingen og regjeringen myndighet til å spesifisere posisjonene med myndighet til å ilegge straffer; myndighet til å ilegge bøter, anvende straffeformer og utbedringstiltak for hver posisjon, basert på styrkestrukturen og spesifikke posisjoner som allerede er fastsatt i loven om håndtering av administrative overtredelser.

Fokus på å revidere innholdet knyttet til omorganiseringen av statsapparatet.

I sin uttalelse om gjennomgangen uttalte lederen av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at komiteen er enig i nødvendigheten av å endre og supplere loven om håndtering av administrative overtredelser av grunnene som er angitt i regjeringens innspill.

Leder av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung. (Foto: National Assembly Media)

Komiteen for lov og rettferdighet foreslo å tydelig definere omfanget av endringene som de som tjener til omorganisering av statsapparatet og implementering av et todelt lokalt forvaltningssystem for å tilpasse det til konteksten av den 9. sesjonen. Endringer i bestemmelsene om foreldelsesfrist for straffer og maksimale bøter bør ikke gjøres ennå, ettersom disse bestemmelsene har en betydelig innvirkning på rettighetene til enkeltpersoner og organisasjoner, og det ikke er gjennomført en fullstendig vurdering av deres innvirkning. Ytterligere forskning er nødvendig for å revidere denne loven grundig, som planlagt for den 10. sesjonen.

Når det gjelder foreldelsesfristen for administrative overtredelser, er klageinstansen enig i å øke foreldelsesfristen for administrative overtredelser som påtalemyndighetene henviser for å håndtere tidligere vanskeligheter, og i å legge til en foreldelsesfrist for overtredelser knyttet til håndtering av klager, angivelser, begjæringer og tilbakemeldinger for å oppfylle kravene fra kompetente myndigheter. Samtidig anbefales det å ikke endre forskriften om foreldelsesfristen for brudd på trafikkorden og -sikkerhet, og øke den fra 1 år til 3 år.

Når det gjelder maksimale bøter på ulike felt, ble Komiteen for lov og rettferdighet enige om å legge til et felt og en maksimal bot for brudd knyttet til håndtering av klager, angivelser, begjæringer og tilbakemeldinger, for å oppfylle kravene fra kompetente myndigheter.

Angående forslaget om å legge til flere nye områder, vennligst gi en forklaring som tydeliggjør årsakene til tilleggene og grunnlaget for å fastsette maksimale bøter i hvert område. Når det gjelder å øke maksimale bøter for noen områder som allerede er regulert i gjeldende lov, vennligst fortsett å studere og foreslå passende løsninger under en omfattende revisjon av loven.

Lovforslaget kan legges frem for nasjonalforsamlingen i den niende sesjonen.

Under diskusjonen støttet meningene en endring og utfylling av loven om håndtering av administrative overtredelser for raskt å institusjonalisere partiets politikk for effektivisering av organisasjonsstrukturen i det politiske systemet og det todelte lokale styret, og for å fremme desentralisering og delegering av makt. Samtidig tar sikte på å overvinne noen vanlige begrensninger og mangler ved gjeldende lov, og sikre konsistens og ensartethet med relaterte lover, spesielt de som gjelder organiseringen av statsapparatet.

I tillegg foreslo uttalelsene også å avklare noen forskrifter knyttet til omfanget av endringer og tillegg, foreldelsesfristen for håndtering av administrative overtredelser, maksimale bøter på ulike felt og myndigheten til å ilegge administrative sanksjoner ...

Ved avslutningen av sesjonen uttalte viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen satte stor pris på den tette koordineringen mellom det lovutkastende organet og det reviderende organet i utarbeidelsen av lovutkastet fullt ut og i samsvar med forskriftene, for å sikre kvalitet og oppfylle vilkårene for innsending til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 9. sesjonen under den forenklede prosedyren.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh. (Foto: National Assembly Media)

Angående noe spesifikt innhold i lovutkastet uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen at, angående omfanget av endringer og tillegg, foreslo nasjonalforsamlingens stående komité å kun fokusere på presserende og virkelig nødvendige saker for å tjene reorganiseringen av statsapparatet, implementeringen av et todelt lokalt styre, fremme av desentralisering og delegering av makt, og overholdelse av kravene til innovativ tenkning i lovgivningen. Annet innhold foreslås å bli videre utredet for omfattende revisjon på den 10. sesjonen.

Når det gjelder foreldelsesfristen for straffer, ble den stående komiteen i nasjonalforsamlingen enige om å øke foreldelsesfristen for brudd på påtalemyndighetenes vegne for å håndtere tidligere vanskeligheter, og å legge til en foreldelsesfrist for brudd knyttet til håndtering av klager, angivelser, begjæringer og tilbakemeldinger på anmodning fra kompetente myndigheter.

Samtidig foreslås det at det gjennomføres ytterligere forskning, oppsummering og grundig evaluering for å foreslå endringer i foreldelsesfristen for straffer knyttet til brudd på trafikkorden og -sikkerhet i forbindelse med en omfattende revisjon av loven om håndtering av administrative overtredelser.

Når det gjelder maksimale bøter på ulike felt, ble den stående komiteen i nasjonalforsamlingen enige om å legge til et felt og en maksimal bot for brudd knyttet til håndtering av klager, anmeldelser, begjæringer og tilbakemeldinger, og ba om avklaring om årsakene til tillegget og grunnlaget for å fastsette maksimale bøter på disse nye feltene.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, bemerket også at det bør vurderes nøye å legge til forskrifter om håndtering av beslaglagt bevis og kjøretøy under administrative prosedyrer, for å sikre strenghet og harmoni med kravet om å respektere borgernes eiendomsrett beskyttet av grunnloven.

Kilde