Fremme medmenneskelighet og godhet i håndteringen av unge lovbrytere

Som en fortsettelse av programmet for den åttende sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Khac Dinh en rekke innholdselementer med ulike meninger om utkastet til lov om ungdomsstraff.

Institusjonalisering krever mer human behandling av unge lovbrytere

I en kort presentasjon av rapporten om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet uttalte lederen av justiskomiteen, Le Thi Nga, at mange meninger var enige i utkastets bestemmelser om straffer som gjelder for mindreårige synd.

Leder av justiskomiteen, Le Thi Nga, presenterte en rapport der hun forklarte, aksepterte og reviderte lovutkastet. (Foto: DUY LINH)

Mange uttalelser foreslo å fortsette nøye med å gjennomgå spesifikke forskrifter i de fire straffetypene som er nevnt i utkastet for å sikre institusjonalisering av krav om mer human behandling av unge lovbrytere.

Ifølge Nasjonalforsamlingens stående komité fortsetter lovutkastet, i tillegg til tidsbegrenset fengsel, å arve bestemmelsene i straffeloven om tre andre typer straff: advarsel, bot og reform uten fengsel. Denne bestemmelsen tar sikte på å sikre samsvar med arten og farenivået for hver kriminell handling, samtidig som resolusjon nr. 49-NQ/TW fra Politbyrået institusjonaliseres – reduksjon av fengselsstraffer, utvidelse av bøtelegging, reform uten fengsel...

Som svar på meningene fra mange representanter i nasjonalforsamlingen ble nasjonalforsamlingen bedt om å beholde bestemmelsene i lovutkastet om fire typer straff. Nasjonalforsamlingens stående komité beordret en grundig gjennomgang av bestemmelsene for hver type straff nevnt ovenfor for å sikre både avskrekking og kriminalitetsforebygging, og for å fremme humanitet og velvilje i håndteringen av unge lovbrytere.

I en kommentar til fullbyrdelsen av fengselsstraffer for mindreårige foreslo nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong -delegasjonen) å legge til en bestemmelse om at «mindreårige som soner fengselsstraffer i varetektsanlegg i nærheten av familiene og bostedene sine, prioriteres». Dette viser medmenneskelighet ved å skape forhold for familier til å besøke, møte og oppmuntre mindreårige som begår kriminalitet, og dermed bidra til å forbedre mindreåriges psykologi i en positiv retning.

Artikkel 113 i lovutkastet fastsetter bøter, i paragraf 3 er det fastsatt at «Boten for mindreårige fra 14 til under 16 år som begår forbrytelser, skal ikke overstige 1/3 av boten som er foreskrevet i loven».

Delegat Tran Thi Thu Hang (Dak Nong-delegasjonen) taler. (Foto: DUY LINH)

Delegat Tran Thi Thu Hang (Dak Nong-delegasjonen) foreslo en gjennomgang for å sikre at bestemmelsene i straffeloven fra 2015 om anvendelse av straff for personer fra 16 til under 18 år dersom vedkommende har inntekt eller privat eiendom, overholdes.

Følgelig skal ikke boten for personer fra 16 til under 18 år som begår forbrytelser overstige halvparten av boten som er foreskrevet i loven, og det er ingen bestemmelser om bøter for gruppen fra 14 til under 16 år. Formålet med å utarbeide denne loven er imidlertid å sikre mindreåriges beste interesser, ikke å øke deres forpliktelser.

Sikre prinsippet om å løse saker som involverer mindreårige raskt og raskt

Når det gjelder myndigheten til å anvende omdirigeringstiltaket, er det ifølge rapporten fra Nasjonalforsamlingens stående komité et forslag om å fastsette at omdirigering av erstatning for skader kun gir Domstolen myndighet til å beslutte å anvende tiltaket.

Nasjonalforsamlingens stående komité mener at i saker som gjelder erstatning for skader, og partene blir enige om erstatningsoppgjøret, vil det å gi etterforskningsbyrået og påtalemyndigheten i oppdrag å avgjøre anvendelsen av avledningstiltak som i lovutkastet (som også arver bestemmelsene i gjeldende straffelov), sikre prinsippet om rask og rettidig behandling, og hjelpe mindreårige som oppfyller de juridiske vilkårene med å raskt anvende avledningstiltak i stedet for å kreve at etterforskningsbyrået og påtalemyndigheten utarbeider en saksmappe som ber retten om å anvende tiltak, noe som både forlenger fristen og skaper prosessuelle problemer.

Samtidig, for å løse tvister om erstatning for skader, har paragraf 1, artikkel 57 i lovutkastet lagt til bestemmelser Ved tvist om eierskap til bevis eller erstatning for skader, må den løses i henhold til bestemmelsene i sivilprosessloven.

Høyesterett foreslo å regulere i følgende retning: Dersom det oppstår en tvist om erstatning for skader eller spørsmålet om inndragning av eiendom, skal retten ha myndighet til å avgjøre både anvendelse av avledningstiltak og erstatning for skader og inndragning av eiendom.

Delegat Luong Van Hung (Quang Ngai-delegasjonen) ga kommentarer til lovutkastet. (Foto: DUY LINH)

Delegat Luong Van Hung (Quang Ngai-delegasjonen) foreslo i en tale at man bør vurdere forskriften om at Folkeadvokatembetet på samme nivå har myndighet til å oppheve avgjørelsen om å iverksette avledningstiltak fra etterforskningsorganet, men at det bør fastsettes at Folkeadvokatembetet har rett til å komme med en anbefaling når det er grunnlag for å tro at avgjørelsen er ulovlig, for å sikre konsistens i politikken for å gjennomgå avgjørelsen om å iverksette avledningstiltak fra Folkeadvokatembetet og domstolen.

Forskriften om retningen for avgjørelsen om anvendelse av håndteringstiltak for å omdirigere klagen eller begjæringen fra etterforskningsbyrået eller påtalemyndigheten må behandles og avgjøres direkte av etterforskningsbyrået eller påtalemyndigheten på neste høyere nivå, samtidig som det sikres at prinsippet om rask og rask løsning av saker som involverer mindreårige implementeres korrekt.

Samtidig er det fastsatt i resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 9. november 2022 fra den 6. konferansen i det 13. partiets sentralkomité om å fortsette å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye perioden å sikre prinsippet om at «statsmakt er samlet, med klar arbeidsdeling, tett koordinering og effektiv kontroll mellom statlige etater...» og «all makt må kontrolleres strengt...».

Noen delegater sa at utdanningstiltak i kommuner, bydeler og tettsteder og utdanningstiltak ved forbedringsskoler er administrative tiltak foreskrevet i artikkel 89, 90, 91 og 92 i loven om håndtering av administrative overtredelser. Imidlertid er anvendelsesområdene i loven om håndtering av administrative overtredelser svært brede, inkludert emnene foreskrevet i artikkel 44 og 52 i dette lovutkastet.

Det anbefales derfor å nøye gjennomgå og sammenligne bestemmelsene om anvendelse av utdanningstiltak i kommuner, bydeler og tettsteder, og utdanning ved forbedringsskoler, for å få passende og enhetlige regler; unngå overlapping eller motsetninger som fører til vanskeligheter med anvendelsen og begrenser lovens gjennomførbarhet etter at den er kunngjort.

Kilde