For at FTA-indeksen virkelig skal være en vekstdriver

Eksporterende bedrifter må utnytte skatteinsentivene fra frihandelsavtaler mest mulig. På bildet: Produksjon av treprodukter for eksport hos Woodsland Tuyen Quang Joint Stock Company (Tuyen Quang-provinsen).

Bildet gjenspeiler effektiviteten av lokal integrering

Tidligere, etter en periode med kartlegging og forskning, annonserte Industri- og handelsdepartementet i april 2025 indeksen for å vurdere implementeringsresultatene av frihandelsavtaler på lokalt nivå (FTA-indeksen) i 2024, noe som markerer en viktig milepæl i Vietnams internasjonale økonomiske integrasjonsprosess. Dette er første gang at implementerings- og utnyttelsesnivået av frihandelsavtaler har blitt systematisk målt på lokalt nivå, noe som tydelig gjenspeiler kapasiteten og metodene for å realisere integreringsforpliktelser.

Indeksen er bygget på fire hovedpilarer: propaganda og formidling av frihandelsavtaler; implementering av lovbestemmelser; politikk for å støtte forbedring av konkurranseevnen; og implementering av forpliktelser til bærekraftig utvikling.

Ifølge visedirektøren for den multilaterale handelspolitikkavdelingen (Ministeriet for industri og handel), Ngo Chung Khanh, er frihandelsindeksen et «termometer» som hjelper Vietnam med å se integrasjonsbildet på hvert nivå. Foruten positive resultater, kommer begrensninger og forskjeller mellom lokaliteter hovedsakelig fra lederskapstenkning og ressursallokering. «Mange lokaliteter har bare én ansvarlig for frihandelsavtaler, noe som gjør det vanskelig å møte bedriftenes behov, mens de fleste bedrifter ikke har en juridisk avdeling eller eksperter med dyptgående forståelse av internasjonale forpliktelser», sa Ngo Chung Khanh.

Fra et forskningsperspektiv sa førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien, viserektor ved Foreign Trade University, enheten som analyserte FTA-indeksdataene: «Det finnes steder med liten eksportskala, men gode FTA-indekspoengsummer takket være dynamiske myndigheter som proaktivt kobler sammen og følger opp bedrifter. Tvert imot anser mange steder fortsatt ikke FTA som en langsiktig strategi, noe som fører til fragmentert implementering med mye formalitet.»

Et annet bemerkelsesverdig poeng er den store forskjellen i bærekraftig utvikling. Ca Mau er et typisk eksempel, og leder an i landet takket være den nære forbindelsen mellom myndighetene og næringslivet innen miljøvern og bærekraftig fiskeriutnyttelse – viktige faktorer i nye generasjoners frihandelsavtaler.

Fra næringslivet kommenterte Dr. Nguyen Van Than, styreleder i Vietnams forening for små og mellomstore bedrifter (VINASME): «De fleste små og mellomstore bedrifter sliter fortsatt med bearbeidingsfasen og mangler strategier for å trenge inn i frihandelsmarkedene. De har ikke fullt ut anerkjent hvilken innvirkning integrasjonen har på konkurranseevnen.»

Endre tankesettet ditt, forbedre virkeligheten din

Da ekspertene evaluerte det første året med frihandelsindeksen, fant de at mange lokaliteter har vært mer proaktive i sine handlinger. Ifølge Dr. Dao Ngoc Tien har mange provinser nå utviklet spesifikke planer for hver bransje, identifisert nøkkelmarkeder og fokusert på eksportbedrifter som støttesenter, mens frihandelsaktivitetene tidligere var begrenset til propaganda og seminarer.

Nestleder i avdelingen for multilateral handelspolitikk, Ngo Chung Khanh, satte også stor pris på denne endringen, og understreket: «Det viktigste er at provinsielle og kommunale ledere må delta direkte i diskusjonen om hvordan man kan utnytte frihandelsavtaler for å støtte bedrifter på en reell måte, ikke bare for å «øke poengsummene». Ifølge Ngo Chung Khanh tar Industri- og handelsdepartementet sikte på å oppgradere frihandelsavtaleindeksen til å bli et kriterium for å vurdere integreringskapasitet på lokalt nivå, og dermed skape et positivt press som tvinger lokale ledere til å fokusere på å investere i menneskelige ressurser, politikk og støtteinfrastruktur.»

For at FTA-indeksen skal spille sin reelle rolle, anbefalte Dr. Dao Ngoc Tien å justere andelen indikatorer, øke rollen til pilarene bærekraftig utvikling og ikke-tariffære insentiver, og utvide undersøkelsens omfang til kooperativer og kollektive økonomier – krefter som har stadig tydeligere bidrag til eksporten, men som ikke har blitt fullt ut reflektert i indeksen.

Fra praktisk implementering koordinerer Industri- og handelsdepartementet også med departementer, avdelinger og lokaliteter for å utvikle et sett med spørsmål som er nærmere virkeligheten, noe som hjelper lokaliteter med å "øke poengsummene" samtidig som de forbedrer kvaliteten – det vil si å forbedre implementeringskapasiteten, ikke bare oppnå resultater.

I tillegg advarer eksperter om at den globale økonomiske konteksten endrer seg raskt med proteksjonistiske trender, handelskonflikter og krav til grønn utvikling, noe som gjør bruken av nye generasjons frihandelsavtaler mer presserende enn noensinne. Nestleder i avdelingen for multilateral handelspolitikk, Ngo Chung Khanh, sa at vietnamesiske bedrifter må diversifisere eksportmarkedene, ikke være avhengige av tradisjonelle markeder, og samtidig investere i grønn transformasjon, ren energi og sporbarhet, fordi disse er obligatoriske «pass» for at vietnamesiske varer skal kunne komme langt.

Alt i alt er FTA-indeksen ikke bare et måleverktøy, men også et «speil» av integreringseffektivitet – der hver lokalitet og bedrift kan reflektere over seg selv for å iverksette tiltak. Når denne indeksen anses som et offisielt mål, og når bedrifter og myndighetene deler den samme visjonen om bærekraftig integrering, vil FTA virkelig bli en drivkraft for nasjonal vekst, og hjelpe Vietnam med å befeste sin posisjon i den globale verdikjeden.

Kilde: https://hanoimoi.vn/de-fta-index-thuc-su-la-dong-luc-tang-truong-721852.html