Forslag til nye forskrifter for samvirkelag

(Chinhphu.vn) – Finansdepartementet utarbeider et dekret om kooperativer som skal erstatte dekret nr. 77/2019/ND-CP.

Finansdepartementet foreslår nye forskrifter om samvirkelag.

Utkastet til dekret om kooperative organisasjoner (THT) er bygget på prinsippet om å arve de fortsatt relevante bestemmelsene i dekret nr. 77/2019/ND-CP, samtidig som innholdet endres, suppleres og erstattes for å tilpasses den nåværende konteksten. Mer spesifikt er gruppene av forskrifter som er endret, suppleret og erstattet som følger:

Innhold revidert, supplert og forbedret

Endre, supplere og forbedre regelverket for å sikre samsvar og ensartethet med samvirkeloven og dens implementeringsretningslinjer:

Et kooperativ er en organisasjon uten juridisk personlighet, dannet på grunnlag av en samarbeidsavtale frivillig opprettet av minst to individer eller juridiske enheter som i fellesskap bidrar med kapital og arbeidskraft for å utføre spesifikke oppgaver, dele fordeler og bære felles ansvar.

For å håndtere overlappingen med dekret nr. 113/2024/ND-CP foreslår Finansdepartementet å fjerne virkeområdet til enheten for kapitalforvaltning (AMB) fra dekret nr. 113/2024/ND-CP og samle bestemmelsene i ett enkelt dekret. Følgelig vil de spesifikke bestemmelsene i AMB bli overført fra dekret nr. 113/2024/ND-CP til dette dekretet; generelle bestemmelser (som støttepolitikk, håndtering av kapital fra støttekilder osv.) vil bli referert til i henhold til forskriftene i dekret nr. 113/2024/ND-CP.

Standardisering av generelle forskrifter: Utkastet foreslår endring, utfylling og perfeksjon av forskrifter om definisjon, konsept, medlemsinnskudd i kooperativer, prinsipper for organisering, ledelse og drift, rettigheter og plikter for kooperativer, forbudte handlinger knyttet til kooperativer, osv., basert på konkretiseringen av bestemmelsene i kooperativloven. Detaljer er spesifisert i kapittel I i utkastet til dekret.

Skillet mellom to typer kooperativer: Utfylling av forskrifter for å tydelig skille mellom kooperativer som er registreringspliktige og de som ikke er det; endring, utfylling og perfeksjonering av forskrifter om prosedyrer for etablering, drift, midlertidig suspensjon og avslutning av drift for hver type kooperativ.

Forbedring av politikken for å støtte kooperativer: Supplering og forbedring av ett kapittel som regulerer statens politikk for utvikling av kooperativer, inkludert forskrifter om prinsipper for implementering av politikk, kriterier for politikkytelser, politikkinnhold og politikk for å støtte kooperativer i å utvikle seg til kooperativer; supplering av paragraf 2 i artikkel 109 i kooperativloven som anmodet av nasjonalforsamlingens etniske råd og komiteer i rapport nr. 266/BC-UBDNGS datert 9. mai 2025, og nasjonalforsamlingens komité for borgerbegjæringer og tilsyn i rapport nr. 459/BC-UBDNGS datert 9. mai 2025.

Endre, supplere og forbedre regelverket for å samsvare med drifts- og utviklingstrender for kooperativer i dagens situasjon.

Etablering av medlemskapsstatus og definering av etableringsdato for kooperativet: Utkastet foreslår å supplere og forbedre forskriftene for å tydeliggjøre prosessen med å ta opp medlemmer, avslutte medlemskapsstatus og tidspunktet for etablering og opphør av medlemskapsstatus i kooperativer; tydeliggjøre etableringsdatoen for kooperativer for å unngå tvister under drift.

Endre, supplere og forbedre regelverk for å forbedre effektiviteten av rettshåndhevelse:

Forskrifter om rapportering og informasjonsoppdatering bør samsvare med kooperativenes kapasitet og utviklingsforhold: Styrking av bruken av informasjonsteknologi og modernisering av rapporteringssystemet. For å fremme digital transformasjon i statlig forvaltning foreslår utkastet til dekret grunnleggende revisjoner av rapporteringssystemet for kooperativer og statlige forvaltningsorganer på alle nivåer, med sikte på forenkling og teknologisk fremgang. Mer spesifikt avskaffer utkastet til dekret kravet om at kooperativer skal sende inn skriftlige rapporter til folkekomiteen på kommunenivå; i stedet legger det til en mekanisme for online informasjonsoppdatering gjennom det nasjonale informasjonssystemet for kooperativer.

Forskrift om overvåking og rapportering bør tilpasses den nåværende kapasiteten til bedriftsregistreringsbyråer på alle nivåer: Lokale bedriftsregistreringsbyråer bør rapportere gjennom det nåværende nasjonale informasjonssystemet for kooperativer fra statens forvaltningsorgan, basert på data som oppdateres på nett fra kooperativforeningen. Dette bidrar til å redusere det administrative presset på lokale myndigheter når det gjelder å samle inn og behandle data manuelt, og sikrer aktualitet, nøyaktighet og konsistens i forvaltningsdata fra sentralt til lokalt nivå.

Videre foreslår utkastet å legge til forskrifter for å oppfylle internasjonale forpliktelser angående åpenhet og informasjonsutveksling for skatteformål: For å implementere den nasjonale handlingsplanen og internasjonale forpliktelser, legger utkastet til dekret til en forskrift om innsamling, oppdatering og lagring av identifiserende informasjon om THT-medlemmer med en kapitalinnskuddsgrad på 25 % eller mer (de med betydelig kontrollerende makt) i en minimumsperiode på 5 år fra datoen for opphør av virksomheten. Denne forskriften sikrer samsvar med lov nr. 14/2022/QH15 om bekjempelse av hvitvasking av penger og den foreslåtte nasjonale handlingsplanen for å oppfylle den vietnamesiske regjeringens forpliktelse til å utveksle informasjon på forespørsel for skatteformål for å oppfylle internasjonale anbefalinger. Institusjonalisering av disse bestemmelsene bekrefter ikke bare regjeringens besluttsomhet om å implementere internasjonale standarder for skatteåpenhet, men bidrar også til å styrke nasjonal prestisje, forhindre juridisk risiko og skape et sunt forretningsmiljø i internasjonale økonomiske forbindelser.

Videre foreslår utkastet å endre og forbedre juridisk terminologi for å sikre at den fullt og nøyaktig gjenspeiler det tiltenkte innholdet, samtidig som det sikrer klarhet, konsistens og enkel anvendelse i praksis; standardisere presentasjonen av juridiske termer i samsvar med gjeldende forskrifter for utforming av juridiske dokumenter; for eksempel måten å sitere juridiske dokumenter på; måten å presentere tall og matematiske symboler (%)...; og bruke begrepet «bestemmelser i samarbeidsavtalen» i stedet for «innhold» som er registrert i samarbeidsavtalen for å sikre større nøyaktighet og juridisk gyldighet.

Legg til «identifikasjonsnummer» og «juridisk dokumentnummer» i regelverket angående innholdet i samarbeidsavtalen for å sikre tydeligere identifisering av THT-medlemmer.

Utkastet er for tiden åpent for offentlig høring på Finansdepartementets elektroniske portal.

Kilde: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm