Forslag om å skille kompensasjons- og gjenbosettingsinnholdet i Ninh Thuan kjernekraftprosjekt i et eget prosjekt

Finansdepartementet har fullført og sendt inn kommentarer til utkastet til regjeringens resolusjon om å skille ut kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsinnholdet i Ninh Thuan kjernekraftprosjekt i et selvstendig prosjekt.

Det er nødvendig å skille det ut i et eget prosjekt.

I tråd med visestatsministerens konklusjon om gjennomføringen av prosjektet for gjenbosetting og rydding av tomter for Ninh Thuan kjernekraftverk, ble Finansdepartementet gitt i oppgave å lede og koordinere med Justisdepartementet, Folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen og relevante etater for å utarbeide en regjeringsresolusjon om å skille innholdet i kompensasjon, støtte og gjenbosetting i et selvstendig prosjekt.

Dette utkastet til resolusjon er bygget på spesifikke juridiske grunnlag: Resolusjon nr. 41/2009/QH12 datert 25. november 2009 fra nasjonalforsamlingen om investeringspolitikken til Ninh Thuan kjernekraftprosjekt; lov om offentlige investeringer og jordlov; retningslinje fra visestatsministeren i kunngjøring 395/TB-VPCP.

Finansdepartementet er derfor enig i forslaget fra Folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen om at regjeringen tillater at kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsinnholdet i Ninh Thuan kjernekraftprosjekt separeres i et uavhengig prosjekt kalt «Kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsprosjekt for å gjennomføre Ninh Thuan kjernekraftprosjekt».

Perspektiv på Ninh Thuan kjernekraftprosjekt. Foto: Arkiv.

Tidligere, i resolusjon nr. 41/2009/QH12, bestemte ikke nasjonalforsamlingen å skille kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsinnholdet i et selvstendig prosjekt, men ga regjeringen i oppdrag å organisere implementeringen samtidig under investeringsprosessen. Basert på bestemmelsene i punkt b, paragraf 2, artikkel 6 i loven om offentlige investeringer og artikkel 93 i jordloven, er imidlertid separasjonen av dette innholdet fullstendig lovlig, noe som sikrer gjennomførbarhet og samsvar med implementeringspraksisen på stedet.

Finansdepartementet opplyste at utkastet til resolusjon består av fem artikler, som spesifikt regulerer omfanget av reguleringen, det styrende organet, kapitalkilden, håndhevingseffekten og implementeringsmekanismen.

Utkastet fastsetter også ikrafttredelsesdatoen for resolusjonen til 28. februar 2027, noe som skaper forutsetninger for at lokale etater og enheter skal ha nok tid til å utplassere og fullføre kompensasjons- og gjenbosettingsarbeid.

Total investering 12 392 milliarder VND

Et av de bemerkelsesverdige innholdene i utkastet er forslaget om å utpeke Folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen som prosjektets styrende organ, og samtidig la provinsen bestemme seg for prosjektinvesteringer når den kompetente myndigheten ennå ikke har justert investeringspolitikken og godkjent Ninh Thuan kjernekraftprosjekt på nytt.

I henhold til bestemmelsene i paragraf 11, artikkel 4 i loven om offentlige investeringer, kan det styrende organet være et departement, et sentralt organ eller en lokalitet. Tidligere ble Ninh Thuan kjernekraftprosjekt foreslått og implementert av departementet for industri og handel. Men hvis regjeringen tillater at kompensasjon, støtte og gjenbosetting skilles ut i et uavhengig prosjekt, er det i samsvar med gjeldende regelverk å utpeke Folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen som det styrende organet, noe som sikrer proaktivitet og nærhet til lokale realiteter.

Når det gjelder skala og areal, i henhold til statsministerens beslutning nr. 794/QD-TTg datert 8. juni 2015, er det totale landarealet som er gjenvunnet for prosjektet 1 279,52 hektar fordelt på 1 288 husstander, med 4 911 personer. Av dette er arealet for de to fabrikkene 998,01 hektar (fabrikk 1 er 544,1 hektar; fabrikk 2 er 453,91 hektar); arealet for de to bosettingsområdene er 85,65 hektar, boligområdet er 13,4 hektar; kirkegårdsområdet er 22,27 hektar; pumpestasjonsområdet er 0,59 hektar og bosettingsområdet er 159,6 hektar.

I rapport nr. 70/BC-UBND datert 5. september 2025 oppdaterte Khanh Hoa provinsielle folkekomité det totale forventede arealet for landgjenvinning til 1 130,14 hektar, relatert til 1 153 husholdninger, med 5 229 personer. Av dette er arealet for de to fabrikkene 815,03 hektar (fabrikk 1 er 409,53 hektar; fabrikk 2 er 405,5 hektar); arealet for de to gjenbosettingsområdene er 119,25 hektar; og tilleggselementene forblir de samme som i forrige vedtak.

Når det gjelder kapital, er den totale investeringen i prosjektets første fase, ifølge beslutning 794/QD-TTg, 3 235,516 milliarder VND. Kapitalen er stilt til rådighet av Vietnam Electricity Group (EVN) i henhold til planen etter avtale med folkekomiteen i Ninh Thuan-provinsen. Så langt har den utbetalte kapitalen nådd 96,64 milliarder VND, godkjent av folkekomiteen i Ninh Thuan-provinsen i beslutning nr. 130/QD-UBND datert 23. april 2018.

Basert på oppdaterte data rapporterte Khanh Hoa provinsielle folkekomité en foreløpig total nyinvestering i kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsprosjektet på 12 392 milliarder VND – en betydelig økning sammenlignet med det gamle nivået på grunn av justeringen av det gjenvunnede området og faktiske landpriser. Inventararbeidet er for tiden under implementasjon, men det er fortsatt prosedyremessige problemer på grunn av venting på justeringen av den overordnede investeringspolitikken til Ninh Thuan kjernekraftprosjekt.

Ifølge lokale rapporter er tidlig implementering av rydding av tomten i 2025 nødvendig for å unngå merkostnader og sikre fremdrift i overleveringen av tomten for andre tekniske elementer. Å la Khanh Hoa provinsielle folkekomité bestemme investering i prosjektet mens den kompetente myndigheten ennå ikke har justert investeringspolitikken, er i samsvar med den spesielle mekanismen som er fastsatt i paragraf 6, artikkel 19 i loven om offentlige investeringer og paragraf 2, artikkel 4 i resolusjon 206/2025/QH15 om håndtering av juridiske problemer for spesielle offentlige investeringsprosjekter.

Finansdepartementet mener at det å utstede en resolusjon om å skille kompensasjon, støtte og gjenbosetting i uavhengige prosjekter vil bidra til å fremskynde fremdriften, unngå sløsing med ressurser og samtidig sikre stabile liv for folk i prosjektområdet.

Etter at resolusjonen er godkjent av regjeringen, vil Finansdepartementet fortsette å koordinere tett med Justisdepartementet og Folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen for å veilede, føre tilsyn med implementeringen og rapportere implementeringsresultatene i henhold til regelverket.

Kilde: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html