Forslag om å pilotere sju spesifikke retningslinjer for å fremskynde fremdriften av nasjonale målprogrammer

Kystveitrafikkprosjekt som går gjennom Dien Chau-distriktet. Foto: Thanh Cuong

I den senere tid har regjeringen og statsministeren resolutt instruert departementer, sentrale og lokale etater til å fokusere på å implementere nasjonale målprogrammer. Så langt er noen innledende resultater oppnådd: Systemet med mekanismer, retningslinjer og dokumenter som veileder implementeringen av nasjonale målprogrammer er i hovedsak fullstendig utstedt; fattigdomsraten i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden i 2022 er 4,03 %; fattigdomsraten for etniske minoritetshusholdninger i 2022 er 21,02 %; fattigdomsraten i 74 fattige distrikter er 38,62 %; hele landet har 73,65 % av kommunene som oppfyller nye landlige standarder, hvorav 1331 kommuner oppfyller avanserte nye landlige standarder og 176 kommuner oppfyller nye modellstandarder for landlige tjenester; 40,8 % av enhetene på distriktsnivå i 58 provinser og sentralstyrte byer har blitt anerkjent for å ha fullført oppgaven med å oppfylle nye landlige standarder; 20 provinser og sentralstyrte byer har 100 % av kommunene sine som oppfyller nye landlige standarder, hvorav 5 provinser har blitt anerkjent av statsministeren som å ha fullført oppgaven med å bygge nye landlige områder.

Resultatene av implementeringen av nasjonale målprogrammer er imidlertid fortsatt begrensede, og fremdriften i utbetalingen av tildelt sentralbudsjettkapital er fortsatt svært langsom. Hovedårsaken er en rekke vanskeligheter og problemer som må løses raskt angående: Tildeling og tildeling av årlige sentralbudsjettanslag (regelmessige utgifter) for å implementere nasjonale målprogrammer; forskrifter om prosedyrer, kriterier og eksempeldokumenter for valg av prosjekter og modeller for å støtte produksjonsutvikling; mekanismer for bruk av statsbudsjettet til å støtte prosjekter for å utvikle produksjon knyttet til verdikjeder, utvikle samfunnsproduksjon... Ovennevnte vanskeligheter og problemer er knyttet til bestemmelsene i en rekke relevante lover, utenfor regjeringens myndighet, og må rapporteres til nasjonalforsamlingen.

Stilt overfor denne situasjonen rapporterer regjeringen til nasjonalforsamlingen for vurdering og beslutning om en rekke spesifikke politiske løsninger utenfor regjeringens myndighet. Hvis disse løsningene blir godkjent, vil de fjerne vanskeligheter og hindringer, og skape gunstige forhold for lokalsamfunnene til å akselerere implementeringen og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer, spesielt utbetalingen av karrierekapital.

Utvikling av en nasjonalforsamlingsresolusjon for å utprøve en rekke spesifikke mekanismer for å håndtere vanskeligheter og problemer med å anvende bestemmelsene i statsbudsjettloven, loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, loven om anbudsgivning, loven om offentlige investeringer og loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler for å fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025.

Utkastet foreslår sju spesifikke retningslinjer og mekanismer som følger:

Policy 1: Om mekanismen for tildeling og tildeling av regelmessige utgiftsanslag fra det årlige sentralbudsjettet for å implementere nasjonale målprogrammer.

Policy 2: Angående mekanismen for å tildele den provinsielle folkekomiteen oppgaven med å foreskrive rekkefølgen, prosedyrene, kriteriene og eksempeldokumentene for valg av prosjekter og modeller for å støtte produksjonsutvikling.

Politikk 3: Om mekanismen for å bruke statsbudsjettet til å støtte prosjekter for å utvikle verdikjedekoblet produksjon og utvikle fellesskapsproduksjon.

Policy 4: Om mekanismen for forvaltning og bruk av eiendeler (hvis noen) etter at produksjonsutviklingsstøtteprosjektet er avsluttet.

Politikk 5: Om mekanismen for å betro offentlig investeringskapital fra selvbalanserende kilder i lokale budsjetter gjennom det sosialpolitiske banksystemet.

Policy 6: Om mekanismen for tildeling av offentlige investeringsporteføljer for småskalaprosjekter, med ukompliserte teknikker og med folks deltakelse.

Policy 7: Om desentraliseringsmekanismen til distriktsnivå i styringen og organiseringen av implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Kilde