Forslag om å forene styringsmekanismen for kadrer og embetsmenn

Innenriksdepartementet ber om offentlige uttalelser om lovutkastet om kadrer og embetsmenn (endret) for å forene styringsmekanismen for kadrer og embetsmenn fra sentralt nivå til grasrotnivå, noe som er et presserende behov for tiden.

Innenriksdepartementet uttalte at den nåværende loven om kadrer og tjenestemenn fastsetter en egen styringsmekanisme for kadrer og tjenestemenn fra distriktsnivå og oppover, og kadrer og tjenestemenn på kommunenivå i samsvar med egenskapene til hver gruppe av fag. Loven om kadrer og tjenestemenn og detaljerte forskrifter og implementeringsinstruksjoner har bestemmelser om forbindelsen mellom kadrer og tjenestemenn på kommunenivå og kadrer og tjenestemenn fra distriktsnivå og oppover, men mange administrative prosedyrer oppstår fortsatt under implementeringen.

Lovutkastet om kadrer og embetsmenn (endret) foreslår å ikke skille mellom kadrer og embetsmenn på kommunenivå og kadrer og embetsmenn på sentralt og provinsielt nivå. Foto: Quang Vinh

Samtidig er det et presserende behov for å implementere partiets politikk om å organisere lokale myndigheter på to nivåer og fokusere på å bygge og forbedre kvaliteten på utførelsen av oppgaver for kadrer og tjenestemenn på grasrotnivå, fjerne forskrifter om kadrer og tjenestemenn på kommunenivå og implementere en enhetlig mekanisme for å styre kadrer og tjenestemenn fra sentralt til grasrotnivå.

I lovutkastet foreslo Innenriksdepartementet å endre forskrifter knyttet til kadrer og embetsmenn ved organisering av lokale myndigheter på to nivåer (provinsnivå og grasrotnivå).

Mer spesifikt, endring av konseptet kadrer og embetsmenn (artikkel 1), slik at konseptet kadrer og embetsmenn på kommunenivå ikke lenger reguleres; samtidig reguleres kadrer og embetsmenn ensartet fra sentralt, provinsielt og grasrotnivå: Kadrer er vietnamesiske statsborgere, valgt, godkjent, utnevnt eller utpekt til å inneha stillinger og titler i en periode i etater tilhørende Vietnams kommunistiske parti , staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner på sentralt nivå, i provinser og sentralt styrte byer (heretter referert til som provinsielt nivå), i kommuner, bydeler og spesialsoner under provinser (heretter referert til som grasrotnivå), på lønningslisten og som mottar lønn over statsbudsjettet. Embetsmenn er vietnamesiske statsborgere, rekruttert i henhold til stillinger i etater tilhørende Vietnams kommunistiske parti, staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner på sentralt nivå, på provinsielt og grasrotnivå, på lønningslisten og som mottar lønn over statsbudsjettet.

Fjern kapittel V om kadrer og tjenestemenn på kommunenivå i den nåværende loven om kadrer og tjenestemenn. Følgelig foreslår lovutkastet å forene ledelsen av kadrer og tjenestemenn fra sentralt til lokalt nivå, uten å skille mellom kadrer og tjenestemenn på kommunenivå og kadrer og tjenestemenn på sentralt og provinsielt nivå, for å sikre riktig implementering av partiets politikk for sammenkobling i kaderarbeidet.

Gjennomgå forskriftene om myndighet for å sikre samsvar med den tonivåbaserte organisasjonsmodellen for lokalt styre, og la derfor ikke lenger myndigheten til distriktsfolkekomiteen og lederen av distriktsfolkekomiteen fastsettes i lovutkastet.

Å supplere overgangsbestemmelser for å forene ledelsen av nåværende kadrer og tjenestemenn på kommunenivå med kadrene og tjenestemennene i det politiske systemet, og sikre kontinuitet i kaderarbeidet slik at det ikke påvirker den normale driften til enkeltpersoner og bedrifter umiddelbart etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen (artikkel 46).

I tillegg foreslår lovutkastet å endre forskrifter knyttet til styrings- og bruksmekanismen for kadrer og embetsmenn for å tjene som grunnlag for screening, omstrukturering og forbedring av teamets kvalitet ved implementering av organiseringen og effektiviseringen av det politiske systemets apparat.

Implementer mekanismen for å administrere kadrer og tjenestemenn i henhold til stillinger, med stillinger i sentrum for forvaltning og bruk av kadrer og tjenestemenn; forny arbeidet med å rekruttere, opplære, forfremme, utnevne, rotere, overføre og evaluere kadrer og tjenestemenn i en praktisk retning, for å finne folk, basert på spesifikke, målbare produkter.

Kapittel III er spesifikt supplert med separate forskrifter om stillinger, inkludert fire artikler (fra artikkel 11 til artikkel 14) om begrepet stillinger, klassifisering av stillinger, grunnlag for å fastsette stillinger, endring av stillinger og innhold i stillingsadministrasjon.

Utfylling av regelverk for å skille mellom stillinger som må rekrutteres og stillinger som kan leies ut for å utføre tjenestemannsoppgaver for å skape fleksibilitet i bruk av eksterne menneskelige ressurser (punkt 7, artikkel 14; punkt 3, artikkel 23).

Suppler forskriftene om eksamen for å implementere en mekanisme for screening av team i henhold til konkurranseprinsippet, med inn- og utgang, forfremmelse og reduksjon for å løse situasjonen med unngåelse, utpressing og prokrastinering; mentaliteten om at når man først er i staten, er det trygt, "livslang tjenestemannsstatus", og en utilstrekkelig elimineringsmekanisme; sikre byggingen av et team av eksperter, kvalitet, dyd og talent for å tjene partiet, landet og folket ...

Kilde: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html