Lokalt selvstyre, proaktiv implementering og ansvar

(Fædrelandet) - Om morgenen 28. februar holdt Kultur-, idretts- og turismedepartementet et verksted med tittelen «Kommentarer til utkastet til en rapport om gjennomførbarhetsstudie av det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025-2035», direkte ved hovedkvarteret til Kultur-, idretts- og turismedepartementet, med nettforbindelse til 63 kontaktpunkter i provinser og sentralt styrte byer. Medlem av partiets sentralkomité, kultur-, idretts- og turismeminister Nguyen Van Hung og viseminister Trinh Thi Thuy ledet og ledet verkstedet.

Representanter fra departementer, avdelinger, regjeringskontoret , Vietnams generelle arbeidsforbund, Ho Chi Minh-høyskolens politiske akademi, sentrale etater, ledere av Vietnams litteratur- og kunstforeninger, en rekke spesialiserte foreninger, ledere av avdelinger, avdelinger og enheter underlagt Kultur-, idretts- og turismedepartementet, eksperter, forskere... deltok på workshopen.

På workshopen ved knutepunktene deltok formenn og nestledere for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer; ledere for kultur-, idretts- og turismedepartementer, kultur-, idretts- og turismedepartementer, relevante departementer og grener...

Minister Nguyen Van Hung taler på workshopen

Fullfør mulighetsrapporten snarest

Kultur-, idretts- og turismeminister Nguyen Van Hung sa på workshopen at etter to sesjoner hadde det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035 (programmet) blitt godkjent av nasjonalforsamlingen når det gjelder investeringspolitikk, som angitt i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 162/2024/QH15.

Resolusjonen markerte en viktig milepæl etter at nasjonalforsamlingen behandlet og godkjente et ansvarlig forslag for kultur-, idretts- og turismesektoren, med ønsket om at kulturen skal utvikle seg sterkt og bli en av de viktigste søylene i samsvar med partiets synspunkter og retningslinjer: Kultur blir en drivkraft i landets bærekraftige sosioøkonomiske utvikling. Programmets godkjenning av investeringspolitikken viser også partiets rettidige oppmerksomhet og institusjonalisering av sine synspunkter på kulturutvikling.

Ministeren uttalte at programmet ble godkjent etter en lang prosess med forskning og påvirkningsarbeid for å oppnå enighet i den sammenheng at landet fortsatt trenger mange ressurser til å investere i mange forskjellige felt. For å overvinne hindringene har det presiderende organet vedvarende argumentert for, overtalt og brukt vitenskapelige data for å bevise det.

Etter at nasjonalforsamlingens resolusjon ble vedtatt, konkluderte partiets sentralkomitékonferanse, som diskuterte den sosioøkonomiske planen for 2025, med at det var nødvendig å umiddelbart implementere det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035. Den totale investeringen for programmet er mer enn 122 billioner dong.

Etter denne konklusjonen inkluderte regjeringen den i den årlige arbeidsresolusjonen, og ga Kultur-, idretts- og turismedepartementet i oppgave å lede og koordinere med etater, sektorer og lokaliteter for å fokusere på å fullføre og sende inn en mulighetsstudierapport for landsdekkende implementering til statsministeren.

Ministeren understreket at det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035 er et offentlig investeringsprogram, og at det krever praktisk gjennomføring. De teoretiske problemstillingene har blitt uttrykt i synspunkter og målsettinger og lagt frem for nasjonalforsamlingen fra starten av. Derfor må gjennomførbarhetsrapporten også være i samsvar med standardene i loven om offentlige investeringer.

«Spørsmålet om offentlige investeringer her er ganske omfattende, og inkluderer to kapitalkilder: investeringskapital og karrierekapital. Dermed sikres det at faktoren i kulturutvikling må fokusere på å ta vare på mennesker; det sikres at fordelene fra denne offentlige investeringen må være for mennesker, for mennesker. Mottakergruppene er delt inn i to grupper: kunstneriske og vitenskapelige arbeidere som fokuserer på å utføre arbeidet, og den andre gruppen er menneskene», uttalte ministeren.

Ifølge ministeren er utarbeidelsen av en forstudierapport en oppgave som må fullføres raskt. Man må følge nøye med på regelverket knyttet til offentlige investeringer, og samtidig ha et generelt overblikk over tidligere kulturell utvikling, prestasjoner, vanskeligheter, mål osv. For å gjøre dette må det finnes kriterier for evaluering, forskrifter om prinsipper og normer for ressursfordeling.

Oversikt over verkstedet

For at workshopen skulle oppnå mange resultater, ba ministeren delegatene om å fokusere på å bidra med ideer for å fullføre rapporten om mulighetsstudien, med fokus på praktiske faktorer, slik at programmet, når det settes i verk, vil være effektivt, ha forskjeller og overvinne mangler sammenlignet med de tre foregående programmene.

Synspunktet er tydelig formulert som desentralisering, lokalt vet, lokalt gjør, lokalt tar ansvar. I de 10 komponentprosjektene må lokalsamfunnene komme med forslag; deres ansvar. Ministeren ønsker å lytte til forslag om spesifikk politikk og retningslinjer.

Et annet spørsmål som også ble avklart var kriteriene for å etablere normer, og basert på dette ville Kultur-, idretts- og turismedepartementet, som ledende etat, koordinere med departementene for snart å legge frem en liste over kategorier og tall for regjeringen, slik at lokalitetene har et grunnlag for implementering. Kultur-, idretts- og turismedepartementet spiller en rådgivende rolle og rapporterer til kompetente myndigheter for å fordele ressurser. Samtidig vil departementet også spille en rolle i å kontrollere implementeringen.

Ministeren håper også at lokalsamfunnene aktivt vil delta i implementering og koordinering for å fjerne flaskehalser og effektivt utføre de store og viktige oppgavene som er tildelt av partiet og staten.

På workshopen presenterte direktøren for planleggings- og finansavdelingen, Le Hong Phong, en rapport som oppsummerte innholdet i resolusjon 162/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen, som godkjente investeringspolitikken og problemstillingene som skal implementeres i gjennomførbarhetsstudierapporten for det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035.

Det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035 har som mål å skape en sterk og omfattende endring i kulturell utvikling og å bygge og perfeksjonere personligheten, etiske standarder, identitet, mot og verdisystem hos vietnamesiske folk og familier. Forbedre det åndelige livet, tilgangen til og gleden av kultur, behovet for mosjon og underholdning hos folket, redusere gapet i kulturell glede mellom regioner, områder, befolkningsklasser og kjønn, og dermed forbedre arbeidsproduktiviteten og arbeidseffektiviteten.

Mobilisere deltakelse fra organisasjoner, enkeltpersoner og lokalsamfunn i forvaltningen, beskyttelsen og fremme verdien av nasjonens kulturarv. Mobilisere ressurser, fokusere på viktige, kvalitetsmessige og effektive investeringer for kulturutvikling, bidra direkte til sosioøkonomisk utvikling, fremme kulturnæringer til å bli en viktig del av den nasjonale økonomien.

Bygge en profesjonell, kulturell og kunstnerisk menneskelig ressurs av høy kvalitet med politisk vilje til å tjene innenlandske behov og sikte på å møte utenlandske markeder. Fremme kulturens nasjonale, vitenskapelige og folkelige karakter gjennom investeringer for å bevare tradisjonell nasjonal kultur, bygge et grasrotkulturelt miljø der folket er de kreative subjektene, og intellektuelle og kunstnere spiller en viktig rolle.

Fokus på internasjonal integrasjon og å absorbere kjernen av menneskelig kultur, bygge en avansert kultur gjennomsyret av nasjonal identitet, fremme den myke kraften i vietnamesisk kultur.

Programmet har 18 spesifikke mål, hvorav 9 mål skal nås innen 2030, og 9 spesifikke målgrupper skal nås innen 2035.

Førsteamanuensis, dr. Dao Duy Quat, talte på workshopen

Må være oppmerksom på investering i menneskelige ressurser

På workshopen var mange kommentarer enige i utkastet til innholdet i rapporten om gjennomførbarhetsstudien, samtidig som det ble gitt anbefalinger og forslag i samsvar med den praktiske situasjonen.

Direktøren for departementet for kultur, sport og turisme i Tuyen Quang, Au Thi Mai, foreslo at departementet for kultur, sport og turisme tar ledelsen i å utvikle og raskt utstede generelle veiledningsdokumenter, slik at lokalsamfunnene har et grunnlag for implementering. Samtidig bør desentraliseres maksimal myndighet til lokalsamfunnene for å implementere programmet.

Fru Mai uttrykte ønske om at programmet snart skulle settes ut i livet, og sa at i den nåværende situasjonen i de fleste områder må fordelingen av implementeringsressurser være fokusert og sentral, slik at det sikres at det er en kilde til inspirasjon for implementering av oppgaver, skaper et gjennombrudd innen kulturell utvikling og fremmer innovasjon innen litterær og kunstnerisk skapelse. Samtidig, for å bruke ressursene effektivt, må det finnes retningslinjer som oppmuntrer til sosiale ressurser.

Nestleder Nguyen Thi Thanh Thuy i avdelingen for kultur, sport og turisme i Ho Chi Minh-byen sa at rapporten om gjennomførbarhetsstudien har sikret enhet, synkronisering og generell helhetlighet; og bekrefter at implementeringen av målet om å bygge kultur virkelig har blitt et solid åndelig fundament og en viktig endogen styrke for utvikling.

Når det gjelder strategien for utvikling av kulturnæringer, som knytter investeringer til kulturnæringer på et strategisk nivå, la lederen for departementet for kultur, sport og turisme i Ho Chi Minh-byen vekt på en rekke spesifikke innholdspunkter: Å bygge et merke for kulturnæringer; støtte og investeringer fra staten og andre økonomiske sektorer for å fremme den omfattende utviklingen av kulturnæringer må synkroniseres med systemet av mekanismer og politikk; vanskeligheter med å implementere investeringsprosjekter under offentlig-privat partnerskapsmetoden, med å forvalte og bruke offentlige eiendeler må vurderes nøye i gjennomførbarhetsrapporten.

Folkekunstneren Vuong Duy Bien taler på verkstedet

Fru Nguyen Thi Thanh Thuy nevnte også den nåværende mangelen på profesjonelle, høykvalifiserte menneskelige ressurser som er verdig oppgaven, inkludert ledelse, profesjonelt personale og kunstnere i sammenheng med utvikling av kulturnæringen.

Førsteamanuensis dr. Dao Duy Quat deler det samme synet og sa at kjerneproblemet er opplæring av folk og menneskelige ressurser av høy kvalitet for industrien.

Ifølge førsteamanuensis dr. Dao Duy Quat er det nødvendig å ha et team av eksperter og talentfulle ledere. Effektiv ledelse av kulturelle enheter og institusjoner krever ikke bare et skall og «maskinvare», men i hovedsak «programvare». «For å ha dette teamet er det ikke bare nødvendig å sette mål, men også å fokusere på opplæringsprosessen. Det er nødvendig å bringe det kreative teamet og kunstnerne til «spydspissene» i praksis, slik at de kan føle virkeligheten og ikke bare «ride hester for å se blomster». Sammen med det må vi sikre kreativ frihet for kunstnere», uttalte førsteamanuensis dr. Dao Duy Quat.

Lokale instanser gir kommentarer på workshopen

Førsteamanuensis dr. Pham Duy Duc bekreftet at det nasjonale målprogrammet har en strategisk visjon og er meningsfullt for å gjenopplive kulturen i den nye perioden med mange muligheter og utfordringer, og bemerket at dette er et program med mange deltakende enheter, og det er nødvendig å mobilisere og fullt ut fremme rollen til disse enhetene. Det er nødvendig å fokusere på å forske på og fjerne "flaskehalser" som investeringer, offentlig-privat partnerskap; internasjonalt samarbeid; supplere og vektlegge flere indikatorer som innovasjon innen kultur, kulturprosjekter knyttet til bærekraftig utvikling, osv.

Førsteamanuensis Dr. Pham Duy Duc understreket spesielt at for å innovere og forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser for kultur, er det nødvendig å investere i fornyelse av utdannings- og opplæringsprogrammer. Dette er et sentralt spørsmål.

Ifølge Folkets kunstner Vuong Duy Bien, visepresident i Vietnams litteratur- og kunstforening, deler nasjonalforsamlingens godkjenning av det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling det samme synet på behovet for å investere i menneskelige ressurser for å ha en talentfull og høykvalifisert arbeidsstyrke innen kultur-, sports- og turistsektoren. Nasjonalforsamlingens godkjenning av det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling er et stort skritt fremover, og skaper momentum for kulturutvikling i den nye situasjonen.

Folkekunstneren Vuong Duy Bien sa at skolesystemet må være proaktivt i å oppdage talenter for investering, i tillegg til å investere i kunstgrupper og kreative verk. Det er imidlertid også nødvendig å vurdere mekanismen for å investere i talentfulle kunstnere som arbeider selvstendig, fordi deres bidrag alle er bidrag til landets kunst og kultur, selv om de ikke tilhører foreninger, bransjer eller statens lønningslister.

Førsteamanuensis dr. Pham Duy Duc ga kommentarer på workshopen

Fremme desentralisering, lokalt selvstyre og ansvar

Minister Nguyen Van Hung avsluttet workshopen med å si at departementet for kultur, sport og turisme på kort tid har satt i gang utviklingen av en forstudierapport og utkast til statsministerens beslutninger, som skal legges frem for regjeringen til behandling i mai neste år. For å ha et grunnlag for å fullføre rapporten med høyeste kvalitet, er det av stor betydning å organisere workshopen, og dermed innhente synspunkter fra forskere, enheter, mottakerlokaliteter og de som er direkte involvert i implementeringen.

Ministeren sa at workshopen lyttet til 12 meninger fra lokalsamfunn og eksperter, og at Kultur-, idretts- og turismedepartementet vil ta dem til seg for å fortsette å perfeksjonere rapporten.

Minister Nguyen Van Hung gjennomgikk en rekke problemstillinger og understreket nok en gang at det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035 i hovedsak er offentlige investeringer. Offentlige investeringer må strengt overholde bestemmelsene i investeringsloven og andre lovbestemmelser.

Derfor må også rapporten om mulighetsstudien være basert på disse forskriftene, slik at man unngår å bli forvirret av innholdet i synspunkter og retningslinjer som ble sendt til den kompetente myndigheten fra starten av. Prosessen med å bygge og utvikle kultur følger alltid prinsippet om partiledelse, statsledelse, menneskene som de kreative subjektene og kunstnere som spiller en viktig rolle.

Ministeren understreket at prosjektene med ti delprosjekter alle har som mål å bygge et sivilisert samfunn og kultiverte mennesker. «Med den summen penger kan vi ikke bygge et sivilisert samfunn. Men det er en ressurs for oss til å berike kulturell identitet og styrke regionale kulturelle tradisjoner. Samtidig kan vi fremme positive faktorer og forme det kulturelle miljøet, slik at folk har muligheten til å praktisere og bidra til å bygge et sivilisert samfunn», sa minister Nguyen Van Hung.

Med denne forståelsen sa ministeren at de 10 komponentprosjektene fortsatt må undersøkes og justeres deretter. Politbyrået ba også om at det ved implementering av programmet må være et fokus, nøkkelpunkter, og feltene må velges og de viktige trinnene må beregnes.

I utviklingen av normer og kriterier for ressursallokering ba ministeren det utkastende organet om å utvikle kun ett dokument, men det må inkludere to kriterier for tildeling og motpart. Samtidig, mens man venter på at regjeringen skal utstede et godkjenningsdokument, er det nødvendig å benytte anledningen til å utvikle et dokument som veileder implementeringen av programmet.

Verkstedet var koblet til 63 lokale broer på nett.

Ministeren bekreftet også at kriteriene som er satt er «roten» for beregning av tildelingen. Det viktigste er spesielt å bruke den nåværende administrative enheten på kommunenivå som område for beregning av kriterier og tildeling av ressurser. Grunnlaget for kriteriene på kommunenivå må fortsatt være absolutt i samsvar med politbyråets resolusjon om sosioøkonomisk utvikling i regioner. I disse regionene er det nødvendig å bestemme hvilke som er nøkkelområdene, hvilke steder som må prioriteres for kulturell utvikling, og som danner aksen og høydepunktet for det området.

I tillegg til dette må man ved beregning av kriterier og tildeling av ressurser ta utgangspunkt i lokale forhold. Vanskelige områder, som er «lavland» i kulturell utvikling, må vies behørig oppmerksomhet og prioritet. For områder med ressurser er det også nødvendig å nøye beregne for å fordele dem på en rimelig måte. I offentlige investeringer må statlige ressurser forstås som kun å spille en ledende rolle, i tillegg til at det er nødvendig å mobilisere styrken til andre økonomiske sektorer.

Ministeren tok et konkret eksempel i byggingen av kulturinstitusjoner, og sa at staten i hovedstaden eller noen utviklede områder, turistsentre, ikke trenger å konsentrere investeringsressurser. Derfor er det nødvendig med nøye beregninger ved tildeling av ressurser.

Innen kulturarv er det i realiteten svært vanskelig å sosialisere historiske og revolusjonære relikvier og kulturarv i restaurering og utsmykning, mens rent kulturelle og åndelige relikvier som templer og pagoder sosialiseres i stor grad. Dette er et problem som statens investeringsressurser må anerkjenne og håndtere for å bidra til å utdanne revolusjonære tradisjoner og bevare kulturarvverdier for fremtidige generasjoner.

Basert på denne diskusjonen foreslo ministeren at av de 10 komponentene må 6 komponenter av hastende art velges ut for prioritert implementering. Spesielt fokus på bevaring av relikvier og kulturminner; kulturindustri; utvikling av et system av kulturinstitusjoner for å danne et kulturelt miljø. Sammen med dette, fokus på internasjonalt samarbeid, dannelse av internasjonale samarbeidssentre i utlandet – «røde adresser» for våre utenlandske vietnamesere, et sted for Vietnam å fremme kultur.

Ministeren bemerket også at det må finnes en plan for opplæring samt å skape en rekke typiske litterære og kunstneriske verk; med fokus på opplæringsprogrammer for å oppdage talenter; med sikte på å ha opplæringsfasiliteter som oppfyller internasjonale standarder ...

Ministeren uttalte at basert på innholdet i workshopen vil lokalitetene nøye følge og utvikle en investeringsportefølje, der viktige fokuspunkter vil bli identifisert, innhold som haster vil bli prioritert og en spesifikk implementeringsplan for hvert innhold vil bli foreslått; i henhold til de gitte kriteriene.

Samtidig beregne og ha rapporter og anbefalinger til regjeringen i retning av å gi lokaliteter autonomi, proaktiv implementering og ansvar.../.

Kilde: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm