Utkast til byggelov (endret): Unngå overlapping med relaterte lover

Følgelig fokuserer denne loven kun på å regulere tekniske spørsmål knyttet til byggevirksomhet; den regulerer ikke innhold knyttet til kapitalkilder, investeringsformer, investeringspolitikk, byggeplanlegging... for å unngå overlapping med relaterte lover som loven om offentlige investeringer, loven om offentlig-privat samarbeid, loven om investeringer, loven om by- og landplanlegging...

Bildetekst — Delegat Pham Trong Nghia, delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Lang Son- provinsen, talte.

Delegat Pham Trong Nghia, nasjonalforsamlingsdelegasjon fra Lang Son-provinsen, sa: Artikkel 4 i lovutkastet fastsetter parallell anvendelse av byggeloven og andre relevante lover i byggevirksomhet i Vietnam. Samtidig fastsetter den at dersom det er forskjeller mellom bestemmelsene i byggeloven og andre lover som er kunngjort før byggelovens ikrafttredelsesdato om investeringsprosedyrer i byggebransjen, skal byggeloven anvendes, med unntak av noen spesifikke tilfeller som skal implementeres i henhold til loven om offentlige investeringer, OPS-loven, investeringsloven, boligloven og eiendomsmeglingsloven. I tillegg til de ovennevnte lovene finnes det en rekke andre lover som regulerer byggevirksomhet, men med bestemmelser om anvendelse av forskjellige lover.

Om utvidelse av omfanget av unntak for byggetillatelse

Delegat Pham Trong Nghia sa at regjeringen , i samsvar med meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité om forenkling av administrative prosedyrer, men uten å løsne opp i forvaltningen, har revidert og supplert lovutkastet, det vil si gjennomgått og revidert for spesifikt å spesifisere emnene som er unntatt fra byggetillatelser i paragraf 2, artikkel 43 i lovutkastet; tydelig spesifisert emnene, typene registre og etater som mottar registre over varsling om byggestart for arbeider som er unntatt fra byggetillatelser; samtidig lagt til artikkel 47 som regulerer forvaltning av byggeordrer for å tydeliggjøre forvaltningsinnholdet for å sikre kravene til "etterkontroll" når noe innhold og krav til "forhåndsinspeksjon" reduseres.

Ifølge delegat Pham Trong Nghia fastsetter lovutkastet også 8 grupper som er unntatt fra byggetillatelser; og utvider omfanget av unntaket fra byggetillatelser til: Arbeid under spesielle offentlige investeringsprosjekter, investeringsprosjekter under spesielle investeringsprosedyrer; Byggearbeid under bygging og investeringsprosjekter hvis gjennomførbarhetsstudierapport er vurdert og godkjent av spesialiserte byggebyråer i samsvar med forskriftene (punkt 2, artikkel 43, punkt 4, artikkel 95).

Delegat Pham Trong Nghia var i hovedsak enig i utvidelsen ovenfor. Den nye loven demonstrerer tydelig «velg og vrak»-ånden ved å utvide tilfellene som er unntatt fra byggetillatelser betydelig, spesielt for store prosjekter som har blitt taksert på høyt nivå og arbeider av spesiell karakter. Dette bidrar til å redusere prosedyrer før inspeksjon og gå over til strengere etterinspeksjon.

Bestemmelsene i utkastet bidrar også til å implementere prinsippet om at fra forberedelsesfasen til tidspunktet for byggestart, kontrollerer det statlige forvaltningsorganet for byggevirksomhet kun hvert prosjekt og byggearbeid én gang (hvert prosjekt og byggearbeid trenger bare å gjennomføre én administrativ prosedyre), og implementerer kravene om å fokusere på å redusere og forenkle administrative prosedyrer i byggesektoren i offisiell melding nr. 78/CD-TTg datert 29. mai 2025 og nr. 133/CD-TTg datert 12. august 2025 fra statsministeren. I tillegg foreslo delegat Pham Trong Nghia også: Tydelig spesifisering av kriterier og prosedyrer for etterkontroll for tilfeller av fritak fra lisens, spesielt angående teknisk infrastruktur, miljø, brannforebygging og brannslukking, forebygging av misbruk eller slapphet i etterkontrollen, og unngåelse av problemer for organisasjoner og enkeltpersoner; Bygging av en mekanisme for informasjonsutlevering og mottak av tilbakemeldinger, og sikring av byggekvalitet.

Fremme utvikling av sosiale boliger og spesielle mekanismer

Delegat Ha Sy Dong, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri-provinsen, foreslo at utkastkomiteen bør vurdere å gjennomgå bestemmelsene knyttet til innholdet for å fremme utviklingen av sosialboliger og spesielle mekanismer for sosiale boligprosjekter for lavinntektspersoner på nytt.

Herr Ha Sy Dong antydet at lovutkastet må supplere og legge mer vekt på banebrytende tiltak for å løse den nåværende mangelen på sosiale boliger.

Derfor foreslo Dong å opprette en spesiell mekanisme for å fjerne juridiske hindringer for sosiale boligprosjekter. For eksempel å tillate den provinsielle folkekomiteen å raskt godkjenne sosiale boligprosjekter som ennå ikke er inkludert i planleggingen eller boligutviklingsplanen hvis det anses nødvendig, og direkte utnevne kvalifiserte investorer i stedet for å legge ut bud. Denne mekanismen bidrar til å forkorte prosedyrer og starte prosjekter raskere, og dekker det presserende behovet for sosiale boliger i lokalområdet.

Loven bør supplere forskrifter om insentiver og oppmuntre bedrifter til å delta i sosialboliger. Mer spesifikt bør den tillate investorer i sosialboligerprosjekter å utnytte en del av området til å bygge næringsboliger (eller tilrettelegge for forretningstjenester og handel) opptil 20 % av prosjektet, for eksempel for å kompensere for kostnader og sikre rimelig fortjeneste. Samtidig er det nødvendig å opprette et nasjonalt fond for sosialboligutvikling med stabile kapitalkilder (budsjett, obligasjoner, næringsbidrag osv.) for å støtte renter og fortrinnslån til sosialboligerprosjekter. Dette fondet må forvaltes transparent og prioriteres til områder med høy etterspørsel (som store byområder og industrisoner) for å sikre mål for sosial trygghet.

Utvidelse av emnene og forenkling av vilkårene for kjøp og leie av sosialboliger. Gjeldende lov regulerer inntekts- og boforhold for sosialboliger strengt, noe som gjør det vanskelig for mange å få tilgang til dem. Derfor er det nødvendig å legge til bestemmelser som tillater at noen spesielle emner prioriteres uten å måtte oppfylle alle vilkårene. For eksempel kan husholdninger som er underlagt gjenbosetting på grunn av statens erverv av land, eller personer som gir fra seg land til sosiale boligprosjekter, kjøpe sosialboliger uten å måtte vurdere bolig- og inntektsforhold (hvis de ikke tidligere har hatt nytte av sosialboliger). Denne utvidelsen sikrer rettferdighet for personer med gode tjenester og personer som er berørt av prosjektet, og bidrar til å fremskynde gjenbosettingsordningene. I tillegg må prosessen med å gjennomgå søknader om sosialboliger også strømlinjeformes og digitaliseres som nevnt ovenfor, for å forkorte behandlingstiden til 2–3 år for et fullført sosialt boligprosjekt i stedet for mer enn 5 år som nå.

Ifølge delegat Ha Sy Dong har statsministeren bedt om å skape de gunstigste forholdene for at sosiale boligprosjekter skal kunne realiseres snart, slik at de kan fullføres innen 2–3 år. Derfor bør loven supplere prinsippet om spesiell prioritering av sosiale boliger: fra fasen med tildeling av tomter (fritak eller reduksjon av arealbruksavgifter), prosedyrer for byggetillatelse (tillatelser kan unntas hvis prosjektet oppfyller visse kriterier), til akseptfasen for bruk. Disse prioriteringene vil bidra til å realisere målet om å investere i 1 million sosiale boligenheter i perioden 2021–2030 som er satt av regjeringen, samtidig som det hjelper lavinntektspersoner med å snart få stabil bolig.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-an-luat-xay-dung-sua-doi-tranh-chong-cheo-voi-cac-luat-co-lien-quan-20251106103444549.htm