Utkast til jordlov (endret): Perfeksjonering av forskrifter om jordundersøkelser, statistikk og inventar

[annonse_1]

Partiets synspunkt på grunnleggende arbeid med landundersøkelser

Som vi vet er land en spesiell ressurs, den viktigste delen av det nasjonale territoriet knyttet til historien om å bygge og forsvare landet for hele nasjonen. Det er leveområdet til bofellesskap tilknyttet hver familie. Hver borger er en stor ressurs for nasjonal utvikling, spesielle produksjonsmidler som deltar i alle områder av økonomisk utvikling og sosialt liv. Derfor har partiet og staten viet stor oppmerksomhet til arbeidet med arealforvaltning og -bruk, slik det fremgår av resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, som satte oppgaven med å "strengt forvalte, rasjonelt og effektivt bruke land og ressurser" , inkludert arbeidet med grunnleggende arealundersøkelser, som også er angitt i dokumentet fra den 13. nasjonale partikongressen "Fullføring av arbeidet med grunnleggende undersøkelser, vurdering og bygging av en database over landressurser".

I tillegg, i resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 16. juni 2022 fra den sentrale eksekutivkomiteen om «å fortsette å innovere og perfeksjonere institusjoner og politikk, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk, skape momentum for å gjøre landet vårt til et høyinntektsland med utviklet land», som tydelig angir synspunktet «Areal må undersøkes, evalueres, telles, inventariseres, kvantifiseres og tas fullt ut hensyn til i økonomien» , og samtidig angir oppgaver og løsninger i den kommende tiden som «Fokusere investeringsressurser på undersøkelse og evaluering av landressurser; arealstatistikk og inventar; overvåking av arealbruk; beskyttelse, forbedring og restaurering av landkvalitet for å strengt styre mengden og kvaliteten på land for å tjene planlegging og arealplanlegging, som grunnlag for bærekraftig arealbruk» .

Nåværende status for forskrifter i jordloven av 2013 om undersøkelse, taksering, statistikk og inventarisering av eiendom

Angående undersøkelse og vurdering av landområder: Jordloven fra 2013 har fastsatt aktivitetene, innholdet i undersøkelse og vurdering av landområder og ansvaret for å organisere gjennomføringen av undersøkelse og vurdering av landområder, og for å kunngjøre resultatene av undersøkelse og vurdering av landområder. Gjeldende forskrifter er imidlertid ikke tilstrekkelige og spesifikke nok til å implementeres synkront og effektivt, noe som påvirker statens forvaltning av landområder, spesielt mangelen på forskrifter om tiltak for å restaurere og forbedre landområder under klimaendringer og stigende havnivå.

Mange steder har ikke arealundersøkelser og -vurderinger blitt utført i henhold til forskriftene. Folkekomiteene i noen provinser og sentralstyrte byer har nettopp begynt å utføre lokale arealundersøkelser og -vurderinger, noe som har ført til mangel på informasjon om arealkvalitet, arealpotensial og arealforringelse. Derfor er tildelingen av areal til landbruks- og ikke-landbruksformål ikke rimelig, og arealbrukseffektiviteten er lav. Omfanget, typen og risikoen for arealforringelse og forurensning har ikke blitt nøyaktig og raskt bestemt, så det finnes ingen effektive tiltak for å varsle, beskytte, forbedre og forhindre arealforringelse og forurensning. Arealet som er rammet av tørke, erosjon og saltinnhold øker, og kvaliteten på jordbruksarealet opprettholdes og stabiliseres ikke.

For tiden har Departementet for naturressurser og miljø organisert en generell undersøkelse og vurdering av landressurser over hele landet, fullført undersøkelsen og vurderingen av landforringelse i hele landet og i 6 sosioøkonomiske regioner; fullført byggingen av det nasjonale systemet for overvåking av landressurser. Undersøkelsesresultatene har reflektert en oversikt over den nåværende situasjonen og årsakene til landforringelse i hele landet og på lokaliteter som grunnlag for å foreslå løsninger for å beskytte, forhindre landforringelse, bruke land effektivt, bærekraftig og tilpasse seg klimaendringer. Samtidig viser det også at etter en lang periode med økende produktivitet, bruk av mye gjødsel og kjemiske plantevernmidler, har jordbruksarealer blitt forringet; kvaliteten og arealet på jordbruks- og skogbruksarealer har sunket; avlingsproduktiviteten og -produksjonen har sunket og påvirket landbruksutviklingen; produktiviteten har sunket og arealbrukseffektiviteten har gradvis sunket; det er en risiko for ikke å sikre nasjonal matsikkerhet og ubalanse i økosystemet og miljøet.

Angående arealstatistikk og -inventar: Jordloven fra 2013 gir generelle forskrifter om omfanget og tidspunktet for arealstatistikk og -inventar, og ansvaret til Departementet for naturressurser og miljø, Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og folkekomiteer på alle nivåer når de organiserer implementeringen av arealstatistikk og -inventar, og kartlegger gjeldende arealbruksstatus.

I den senere tid har arealstatistikk og -innsamling blitt stadig forbedret, kvaliteten på innsamlede data har blitt stadig mer nøyaktig, metodene for statistikk og inventar har gjort mange fremskritt, og informasjonsteknologi har blitt brukt i implementeringsprosessen. Periodisk statistikk og inventar i henhold til loven har blitt utført på en systematisk måte, noe som sikrer både undersøkelse og forståelse av dyptgående informasjon og periodisk forståelse av generell informasjon basert på enhetlige forskrifter og instruksjoner om prosedyrer. Landstatistikk og inventar har fullt kvantifiserte data om arealet av landtyper, ikke bare vist i tabeller og tall, men også representert av kart som tydelig gjenspeiler den nåværende statusen for bruk av landressurser på hvert tidspunkt. Gjennom implementeringen og nylige resultater har det imidlertid dukket opp noen problemer, for eksempel at statistikk- og inventararbeidet ikke har fått oppmerksomhet fra lokale myndigheter og ikke har blitt raskt pålagt å implementeres i henhold til lovens krav for å danne et sett med data om land for å tjene arealforvaltning og sosioøkonomiske utviklingsformål.

Orientering til perfekte forskrifter for undersøkelse, vurdering, statistikk og inventar

Institusjonalisere synspunktet i resolusjon nr. 18-NQ/TW om å konsentrere investeringsressurser på undersøkelse og vurdering av landressurser; arealstatistikk og inventar; overvåking av arealbruk; beskyttelse, forbedring og restaurering av arealkvalitet for å strengt styre arealmengde og -kvalitet for å tjene arealplanlegging og -planlegging, som grunnlag for bærekraftig arealbruk. Lovutkastet regulerer spesifikt arealundersøkelse og vurdering; arealvern, forbedring og restaurering; organisering av arealundersøkelse og vurdering og arealvern, forbedring og restaurering; arealstatistikk og inventar, og kartlegging av gjeldende arealbruksstatus.

Angående arealundersøkelse og vurdering: For å overvinne de ovennevnte manglene og begrensningene, fremme arealundersøkelse og vurdering for raskt å forhindre arealforringelse og forurensning, forbedre kvaliteten og effektiviteten av arealbruken, har utkastet til jordlov (endret) lagt til bestemmelser om prinsipper for arealundersøkelse, vurdering og beskyttelse, forbedring og restaurering; mer spesifikke og separate bestemmelser om innholdet i arealundersøkelse og vurdering, som (1) innhold i undersøkelse og vurdering av arealkvalitet og arealpotensial; (2) innhold i undersøkelse og vurdering av arealforringelse og (3) innhold i undersøkelse og vurdering av arealforurensning. Samtidig er det spesifikke bestemmelser om arealvern, forbedring og restaurering, klarere bestemmelser om organisering av arealundersøkelse og vurdering, der ansvaret til folkekomiteene på provinsielt nivå og arealbrukerne styrkes.

Angående arealstatistikk og -inventar: Utkastet til lov om areal (endret) fastsetter spesifikt prinsippene for implementering av arealstatistikk og -inventar, og fastsetter tydeligere omfanget og emnene for arealstatistikk og -inventar, samt kartlegging av gjeldende arealbruksstatus, inkludert:

Jordstatistikk og -inventar utføres for jordtyper (i henhold til jordklassifisering i utkastet til jordlov);

Arealstatistikk og inventar etter arealforvaltnings- og bruksobjekter;

Jordstatistikk og inventar i henhold til en rekke andre indikatorer for å tjene statens forvaltning av jord.

Samtidig regulere den spesialiserte arealinventaret på én eller flere indikatorer for arealtype, arealbrukertype og arealforvaltning tildelte emner i henhold til kravene til statlig arealforvaltning i hver periode.

Dermed vil reguleringen av spesifikk arealstatistikk og -inventar i henhold til hver type land, i henhold til arealbrukere og arealforvaltningsobjekter sikre spesifikk kvantifisering av arealet til hver type land i henhold til arealklassifisering, arealet til hver type land som forvaltes og brukes av arealbrukere; arealet til hver type land som forvaltes av tildelte forvaltningsorganisasjoner. Den spesifikke kvantifiseringen av landareal skal tjene alle nivåer og sektorer i planlegging og orientering av sosioøkonomisk utvikling, tjene planleggings- og arealbruksplaner for hele landet, for lokaliteter og tjene andre økonomiske sektorer...

[annonse_2]
Kilde