Overskudd av strøm: Paradoks og advarsler fra systemet

Dette paradokset skjer når risikoen for strømmangel er den vurderingen som Nærings- og handelsdepartementet og mange eksperter har gjort i mange år.

Mange fornybare energiprosjekter har fått kapasiteten sin drastisk redusert på grunn av overskudd av strøm i systemet. På bildet: et vindkraftprosjekt i Quang Tri - Foto: HOANG TAO

Overraskende nok har mange kraftverk, spesielt fornybare energiprosjekter, fått kapasiteten sin drastisk redusert den siste måneden på grunn av «kraftoverskuddssituasjonen» i kraftsystemet – en realitet som sjelden har forekommet i Vietnams kraftsystem de siste årene, spesielt når man ser på utfordringene med strømforsyning både på kort og lang sikt.

Advarsel fra sentralisert kraftutbygging

Bak den uvanlige utviklingen innen vær og hydrologi som forårsaker overskudd av strøm, og som tvinger det nasjonale kraftsystemet til å kutte kapasiteten til mange kraftkilder samtidig, ligger advarsler om planlegging og allokering av kraftkilder for å sikre tilbud og etterspørsel og systemsikkerhet.

Herr Ha Dang Son – en energiekspert – sa at den nylige situasjonen med overskuddsressurser og behovet for å drastisk kutte ned på fornybar energikapasitet var en konsekvens som hadde blitt advart om tidligere. Spesielt når fornybare energikilder ble utviklet massivt, men hovedsakelig var konsentrert i visse områder, spesielt de sentrale og sørlige sentrale regionene som i forrige periode.

Ifølge Son må denne kraftkilden, i tillegg til å utnytte fordelene med fornybar energi optimalt i solrike og vindfulle områder, utvikles jevnt gjennom økonomiske mekanismer.

I realiteten har imidlertid utviklingen av fornybar energi med preferensielle prismekanismer (FIT-priser) jevnt over geografiske regioner ført til at investorer har investert i områder med naturlige fordeler, som den sentrale regionen.

Dette forårsaker både lokal overbelastning og knapphet på overføringskraft, mens etterspørselen er lavere enn i andre områder. Spesielt når kraftsystemet er i en ubalansert tilstand, for eksempel i en situasjon der tilbudet overstiger etterspørselen, vil fornybar elektrisitet være den første som kuttes på grunn av høyere priser.

«Siden 2018, da fornybar energi ble raskt utviklet, har det kommet advarsler om investeringsallokering ved hjelp av prismekanismer. For eksempel, i mindre solrike områder som Nord-England, vil prisene være høyere, men til gjengjeld er forbruksetterspørselen større, nær industrisoner. Å bruke en ensartet FIT-pris tvinger imidlertid investorer til å velge de mest fordelaktige stedene, med teknisk potensial, men uten å se på det dypere spørsmålet om hvorvidt de kan selge», analyserte Son.

Og konsekvensen, ifølge ham, er at kapasitetskutt skjer når det renner mye vann ut i innsjøene, så vannkraft mobiliseres fordi den har den billigste prisen, noe som vil bli verre når raten for kutt i fornybar energi blir høyere.

Denne realiteten erkjennes av Bui Van Thinh – styreleder i Binh Thuan Wind and Solar Power Association – som en risiko for investorer når retningslinjer og planlegging ikke er passende og konsekvent.

Herr Thinh sa at dersom mengden vann som strømmer inn i innsjøene øker kraftig under uvanlige værforhold, noe som fører til at mange vannkraftverk må slippe ut flomvann, er det uunngåelig å kutte ned på fornybare energikilder.

«Hvis det regner mye og vannkraftverket må slippe ut flomvann, eller hvis nettet er overbelastet og systemoperatøren er tvunget til å kutte kapasiteten, vil enhver investor forstå og akseptere det. Tidligere var det også en situasjon med kutt i kraftkildekapasiteten når det var mye vind- og solenergi som kom inn, men nettet ikke kunne dekke etterspørselen.»

Det vi imidlertid er bekymret for er de langsiktige problemene, historien om planlegging av kraftkilder, økning av forbrukskilder og spesielt problemet med strømpriser – som regnes som den største flaskehalsen for kraftutvikling i Vietnam», delte Thinh.

I en mer spesifikk analyse sa Thinh at ifølge Kraftplan 8 som implementeres, vil det fortsatt være behov for investeringer i fornybar energi, sammen med andre kraftkilder. Imidlertid er de fleste kraftkildene for tiden trege, mens overgangsprosjekter for fornybar energi er klare til å mobiliseres og drives kommersielt, men også møter vanskeligheter i prisforhandlinger.

Samtidig er mange retningslinjer ikke egnet for virkeligheten, som for eksempel mekanismen for budgivning for å velge investorer, men den fungerer ikke knirkefritt, hver lokalitet gjør det forskjellig. Etter å ha budt, men deretter forhandlet om priser, er mange investorer fortsatt nølende og tør ikke å betale på dette tidspunktet.

Spesielt sett, når man ser på den nylige virkeligheten når BOT-kilder er forpliktet til å mobilisere uten å bli kuttet, skaper det enda større risiko for investorer i fornybar energi. Ifølge Thinh forventes det at i kraftplan 8 vil utviklingskapasiteten til gasskraftkilder utgjøre en stor andel og dra nytte av mobiliseringsmekanismen, så med den nåværende mekanismen for fornybar energi må investorer vurdere investeringene sine nøyere.

Samtidig er strømprismekanismen fortsatt lav, mens Vietnam Electricity Group (EVN), strømkjøperen, lider store tap, så de må prioritere lavkostkilder for å oppveie høye priser fra avtakskilder som LNG. Dette setter investorer i fornybar energi ytterligere i en vanskelig posisjon.

Quang Tri har for tiden 22 vindkraftprosjekter i drift med en kapasitet på 1024,2 MW - Foto: HOANG TAO

Utfordringer fra prismekanismen og markedsoperasjonen

Dr. Nguyen Huy Hoach – en ekspert fra det vitenskapelige rådet til Vietnam Energy Association (VEA) – sa at under de uvanlige hydrologiske forholdene i det siste har mange vannkraftverk måttet slippe ut flomvann samtidig, så det er uunngåelig å kutte ned på fornybare energikilder ettersom vannkraft er den billigste kilden i systemet.

I tillegg må den nasjonale kraftforsyningen også oppfylle mange mål, inkludert sikker systemdrift, sikring av strømforsyning til den rimeligste prisen, forpliktelse til forbruk ... så driften av kraftsystemet som i den senere tid anses som hensiktsmessig av herr Hoach.

VEA-eksperter anerkjente imidlertid også de betydelige utfordringene ved å implementere Power Plan 8 med dagens strømprismekanisme og sikre driften av et konkurransedyktig strømmarked, spesielt når antallet strømkilder som er forpliktet til å forbruke i systemet øker.

Ifølge Hoach vil det å forplikte seg til å mobilisere en større andel av elektrisitetssystemet, dersom forbruksmekanismen implementeres, gå imot den konkurransepregede elektrisitetsmarkedets virkemåte.

«Å akselerere implementeringen av en tokomponents prismekanisme som gjelder både for strømbrukere og strømleverandører vil være meningsfullt for å fremme et mer effektivt konkurransepreget marked, og investorer vil også redusere risikoen dersom de, i tilfelle de ikke mobiliseres og betales for strøm i henhold til strømproduksjon, fortsatt får betalt for kapasitetsprisen.»

Dette vil hjelpe investorer til å føle seg tryggere når de investerer, redusere risikoen ved å mobilisere strømkilder, og også kreve at strømbrukere forbedrer teknologien for å bruke strøm økonomisk og effektivt,» tok Hoach opp problemstillingen.

Ha Dang Son var enig og sa også at det er nødvendig å snart studere og anvende en tokomponents strømprismekanisme for både strømkjøper og strømselger, samt endre forskriftene på det konkurransepregede strømmarkedet for å tilpasse dem til virkeligheten. Dette er for å sikre kontantstrøm for investorer, selv i tilfeller der den ikke mobiliseres fra systemet.

Spesielt advarte Son også om at det å bare anvende forbruksmekanismen uten å følge annen politikk for strømpriser og strømmarkedet vil medføre flere utfordringer for systemdriften når man blir tvunget til å mobilisere dyre strømkilder til høy pris under alle forhold.

Og dermed påvirker ikke dette bare kostnadene for strømprisene og sikrer systemdrift, men også kravet om å sikre rettferdighet og åpenhet i strømmarkedet ved mobilisering av andre kraftkilder kan bli påvirket, selv under normale driftsforhold for systemet.

Song Tranh 2 vannkraftverk (Da Nang by) under et flomutslipp gjennom overløpet - Foto: TAN LUC

Årets drift av kraftsystemet er imot loven.

Ifølge den nasjonale operatøren av elektrisitetssystem og -marked (NSMO) er driften av elektrisitetssystemet i år (spesielt i oktober og november) i strid med loven når mange store stormer dukker opp etter hverandre med ekstreme værmønstre, samtidig som etterspørselen etter strøm synker, noe som tvinger NSMO til å kutte kapasiteten for mange typer kraftkilder.

Dette er bare kortsiktige risikoer, men de største bekymringene for investorer er planlegging, strømprispolitikk og systemdrift. Dette er potensielle og langsiktige risikoer.

Herr Bui Van Thinh (formann i Binh Thuan vind- og solkraftforening)

Av disse sluppet 81–92/122 reservoarer ut vann med en total kapasitet på opptil 15 940–17 040 MW, mens hele systemet er på 19 600 MW. Mange reservoarer som Son La, Hoa Binh og Lau Chau måtte åpne slusene sine igjen med mer enn 5700 MW. Kullkraftverket i nord måtte også stoppe reservekraften på nesten 3000 MW. Spesielt fornybare energikilder svingte også sterkt, der vindkraft hadde en høy kapasitet på opptil 3400–4000 MW, så sentralen ble tvunget til å kutte den ned.

Reduksjonen ovenfor er for å sikre sikker drift av systemet i strømoverskuddstilstand både om natten utenom ruspågang og i kontrollperioder utenom ruspågang.

Bare om natten i nord øker etterspørselen plutselig til 10 000–15 000 MW, og bare i rushtiden kan belastningen øke eller reduseres til 2 500–2 800 MW på bare 30–40 minutter, slik at NSMO er tvunget til å mobilisere ytterligere gassturbin- og LNG-kraftkilder for å møte toppkapasiteten. For ikke å nevne at BOT-kraftkilder er tvunget til å mobilisere på grunn av forpliktelsen til å kjøpe opptil 4000 MW.

Ifølge en representant for NSMO har overskuddskraften i systemet, slik den har vært tidligere, forårsaket mange driftsvansker. For å sikre kraftsystemets sikkerhet må noen kullfyrte varmekraftverk fortsatt kjøre på grunn av egenskapene ved at de ikke kan startes opp hver dag.

Dersom strømmen stoppes i 3–4 dager og deretter startes opp igjen i en dag til, vil denne strømkilden kun reduseres til et minimumsnivå. Vannkraftkilder som reguleres må fortsatt mobilisere strøm og kan ikke stoppes helt for å sikre prosjektets sikkerhet.

For ikke å nevne at BOT-kilden som har forpliktet seg til å kjøpe, må mobiliseres. Samtidig er det et stort press for å sikre sikker drift av systemet, spesielt knyttet til tekniske faktorer i kraftsystemet.

Unnlatelse av å gjøre dette kan føre til et «nettbrudd» – det vil si tap av forbindelse mellom kraftverket og transformatorstasjonen, noe som kan føre til delvise eller fullstendige strømbrudd – i en kontekst der grunnlasten er lav, men øker i løpet av kveldens rushtid.

Dette tvinger den nasjonale kraftselskapet til å kutte jevnt, men fortsatt utnytte optimalt, uten å diskriminere mellom enheter basert på pristilbud.

Driften av det nasjonale kraftsystemet har møtt vanskeligheter i den siste perioden med et overskudd av kraft - Foto: C.DUNG

Mange nedbørsrekorder i oktober

Ifølge statistikk fra den nasjonale hydrometeorologiske tjenesten registrerte landet 35 nedbørsmengder i oktober, inkludert 20 daglige nedbørsmengder og 15 månedlige nedbørsmengder. Situasjonen med stormer og tropiske lavtrykk i november forventes å fortsette å være komplisert.

I informasjonen som ble sendt til kraftproduksjons- og nettforvaltningsenhetene om driften av strømforsyningen, bekreftet NSMO at kompliserte værforhold er årsaken som direkte påvirker driften av det nasjonale kraftsystemet.

Vindkraftselskapet Quang Tri sliter

Seks vindkraftselskaper i Quang Tri signerte i fellesskap en underskriftskampanje til departementet for industri og handel, der de hevder at kapasitetskuttene på 20–90 % i september og oktober 2025 presser dem ut i økonomisk risiko, til og med konkurs.

Gruppen av navngitte virksomheter inkluderer Khe Sanh Wind Power Joint Stock Company, Huong Linh 7, Huong Linh 8, Phong Huy, Phong Nguyen og Lien Lap, alle lokalisert i den sørvestlige regionen av Quang Tri-provinsen.

Underskriftskampanjen ble sendt til Industri- og handelsdepartementet, den provinsielle folkekomiteen, Vietnam Electricity (EVN) og den nasjonale operatøren av elektrisitetssystem og -marked (NSMO) for å vurdere å begrense reduksjonen av tilgjengelig kraftproduksjonskapasitet for vindkraftverk.

Ifølge forslaget har prosjekter siden slutten av september fått kapasiteten redusert med gjennomsnittlig 20–90 %, noen ganger opptil 99 %, i mange dager på rad – et enestående nivå. Bare i oktober ble kapasiteten redusert med omtrent 50 %, noe som førte til at inntektene falt med 5 % sammenlignet med 2025-planen. Hvis situasjonen fortsetter i november og desember, kan inntektene falle med 10–20 %.

Enhetene sa at fra oktober til februar neste år er den beste vindsesongen, og står for 70–80 % av årets strømproduksjon. Å kutte vindkraften på topp påvirker direkte den økonomiske effektiviteten, mens prosjektets kapitalgjenopprettingsperiode varer 12–15 år, og turbinens levetid bare er omtrent 15 år.

Bedrifter advarer om at denne nedgangen vil gjøre det umulig for dem å betale avdrag og renter på banklån, driftskostnader og ansattgoder, noe som truer økonomisk kollaps eller til og med konkurs.

Klyngen av selskaper ba EVN og NSMO om kun å kutte produksjonen med rimelige 2–5 % i løpet av vindsesongen med høy vind, og om å åpent offentliggjøre informasjon om kapasitetskutt mellom strømtyper som vind, sol og vannkraft.

I tillegg anbefalte bedrifter også forsiktighet ved lisensiering av nye prosjekter, og unngå overlappende investeringer mens eksisterende fabrikker fortsatt kuttes.

Ifølge rapporten fra Department of Industry and Trade er den totale kapasiteten for kraftproduksjon og kommersiell drift i provinsen for tiden 1 489,8 MW. I 2024 er den totale kraftproduksjonen i provinsen 3 491 millioner kWh, og i 2025 er den anslått å nå 3 647 millioner kWh.

Når det gjelder vindkraft, er den totale kapasiteten til vindkraftprosjekter tildelt i kraftplan 8 og justert kraftplan 8 4 614 MW, hvorav 22 prosjekter er satt i drift med en kapasitet på 1 024,2 MW.

NGOC AN - HOANG TAO

Kilde: https://tuoitre.vn/du-thua-dien-nghich-ly-va-nhung-canh-bao-tu-he-thong-20251116075915246.htm