Beholde eller legge ned det regionale universitetet?

(Dan Tri) – I Vietnam ble det etablert tverrfaglige regionale universiteter tidlig på 90-tallet basert på det veiledende synspunktet i resolusjon 4 fra den 7. sentralkomiteen (1993) om bygging av viktige høyere utdanningsinstitusjoner.

Over 30 år med bygging og utvikling har alle de tre regionale universitetene gjort jevne fremskritt og viktige bidrag til den sosioøkonomiske utviklingen i landet generelt og hver enkelt økonomisk region spesielt.

Men for å være rettferdig har ikke våre regionale universiteter så langt vært så «sterke» som forventet.

I følge det populære konseptet er «regionalt universitet» en høyere utdanningsinstitusjon som kun er etablert i en rekke spesifikke territorier, vanligvis i økonomisk og sosialt underutviklede områder, for å prioritere opplæring av menneskelige ressurser for å direkte møte regionens utviklingsbehov, og hjelpe regionen med å raskt ta igjen andre regioner i landet.

Partiet og staten har lenge tatt til orde for etableringen av mange regionale høyere utdanningsinstitusjoner som denne. For eksempel finnes det i den nordlige fjellregionen Landbruksuniversitet 3, Viet Bac Pedagogiske Universitet, Thai Nguyen Industriuniversitet og Viet Bac Medisinske Universitet.

Studenter ved Thai Nguyen University (Foto: TNU).

I den nordvestlige fjellregionen ligger Northwest Pedagogical College. I det sentrale høylandet ligger Tay Nguyen-universitetet. I Mekongdelta-regionen ligger Can Tho-universitetet…

Dermed er ikke konseptet med «regionale skoler» så fremmed for Vietnam. Det som er nytt ved de tre regionale universitetene så vel som de to nasjonale universitetene som ble etablert for 30 år siden, siden landet gikk inn i renoveringsperioden, er at de alle har en tverrfaglig struktur, en type universitetsutdanningsstruktur som er svært populær i verden.

Denne typen struktur er helt forskjellig fra den enkle strukturen (etter den gamle sovjetiske modellen) av regionale skoler som eksisterte i Vietnam tidligere.

Internasjonal erfaring viser at tverrfaglige universiteter har fordeler som andre typer skoler ikke kan ha. Vanligvis er organisasjonsstrukturen kompakt, budsjettet investeres sentralt, studentene står fritt til å velge å studere fag eller tverrfaglige programmer på forskjellige skoler innenfor et universitet, studentene studerer med de beste foreleserne i alle fag, og tverrfaglige programmer kan enkelt åpnes...

For at regionale universiteter skulle ha en tverrfaglig struktur, valgte regjeringen i 1994 løsningen med å slå sammen enkeltfaglige regionale universiteter og omorganisere dem til tverrfaglige regionale universiteter med kravet om at tverrfaglige regionale universiteter må organiseres som en samlet enhet, spesielt innen utdanningsfeltet, med et administrativt system på tre nivåer: universitet, høyskole og institutt.

Realiteten har imidlertid ikke vært som det opprinnelige målet. Frem til nå har regionale universiteter så vel som nasjonale universiteter fortsatt bare eksisteret i form av en "spesialisert universitetsforening" med en todelt universitetsstruktur.

Fordi medlemsskolene fortsatt opererer nesten uavhengig og ikke koordinerer med hverandre, først og fremst når det gjelder opplæring, har ikke regionale universiteter den kombinerte styrken som samfunnet og studentene forventer.

Regionale universiteter eksisterer imidlertid for å oppfylle denne modellens formål, som nevnt ovenfor. Hvis det for eksempel ikke fantes et Thai Nguyen University, hvordan kunne medlemsskolene ha et læringsressurssenter med en total investering på mer enn 7,25 millioner USD, sponset av AP gjennom East Meets West Organization?

I boken Festschrift – Proceedings of Humboldt University 200 years sammenlignet Dr. Vu Quang Viet amerikanske og vietnamesiske universiteter slik: «Vietnamesiske universiteter er i dag fortsatt organisert som oaser, oaser i organisering og oaser i geografi (i den forstand at humaniora-skolen er på ett sted, jus-skolen er på et annet sted, naturvitenskapelige skoler, som matematikk, fysikk, kjemi, biologi ... er på et annet sted).»

Da vietnamesiske universiteter ble omorganisert til nasjonale eller regionale universiteter, var omorganiseringen bare i navnet, med et høyere ledelsesnivå over.

Høyskoleprogrammene er ikke integrerte, studenter ved én skole kan ikke ta studiepoeng ved en annen, og de forskjellige stedene gjør det også vanskelig å ta studiepoeng.

Den organisatoriske siloen tillater heller ikke lærere å slå seg sammen, utveksle og forske sammen. Denne silo-organisasjonen fortsetter fordi filosofien om å «utnytte den samlede styrken» ikke gjenspeiles i læreplanen til hver skole.

Hvis for eksempel økonomihøyskolen trekker seg ut av det nasjonale/regionale universitetet og blir en uavhengig skole, vil det å lære for eksempel matematikk, hvis det fortsatt undervises av økonomilærere, åpenbart bli lært av noen som bare kan lite om matematikk.

Tvert imot, det å ville undervise i miljøøkonomi uten å vite noe om kjemi eller jordbruk, skogbruk eller uten å ha muligheten til å samhandle med folk innen disse feltene er ikke annerledes enn å bare sikte på å skape «blinde» mennesker ...

For å løse de nåværende problemene til regionale universiteter grundig, må kompetente myndigheter snart utstede et nytt dekret for nasjonale og regionale universiteter, som tydelig angir oppdraget til hver type universitet, og fastsetter at disse universitetene må endre strukturen sin i retning av å transformere seg fra en modell av en union av spesialiserte universiteter til en modell av et virkelig tverrfaglig universitet.

Denne modellen har en rimelig arbeidsdeling og desentralisering mellom universitetet og medlemsskolene, noe som sikrer at initiativet og styrkene til hver skole fremmes, sammen med hele universitetets samlede styrke.

Dessuten, fordi regionale universiteter bare etableres i økonomisk og sosialt underutviklede områder, må de prioriteres for investeringer over statsbudsjettet, noe som begrenser anvendelsen av dekret 60 om økonomisk autonomi for denne typen universiteter.

Utviklingsstrategien til regionale universiteter må være tett knyttet til regionens sosioøkonomiske utviklingsstrategi. Regionale universiteter og regioner utvikler seg sammen. Først når regionen når det generelle utviklingsnivået for hele landet, bør staten ta opp spørsmålet om å endre oppdraget til regionale universiteter.

Samtidig må regionale universiteter være fullstendig autonome i alle tre aspekter: akademia, organisering - personell og økonomi.

Til slutt, for å unngå forvirring, bør utdanningssektoren bruke begrepet «universitet» i stedet for dagens begrep «høyskole».

Forfatter: Dr. Le Viet Khuyen, visepresident i Foreningen av vietnamesiske universiteter og høyskoler, tidligere visedirektør for departementet for høyere utdanning, Kunnskapsdepartementet.

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/giu-hay-bo-dai-hoc-vung-20251120114948675.htm